經(jīng)過多年談判、會(huì)商，兩岸終于都進(jìn)入世界貿(mào)易組織(WTO)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，臺(tái)灣造紙業(yè)認(rèn)為應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化體質(zhì)，提高管理效率，拓展海外市場(chǎng)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
入世后短期間對(duì)包括農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都將造成沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，市場(chǎng)開放后，各國(guó)產(chǎn)品日漸增加，關(guān)稅也逐步調(diào)降，除了部分產(chǎn)品如米酒，將呈現(xiàn)上漲外，其他多數(shù)產(chǎn)品，預(yù)料將因競(jìng)爭(zhēng)者多而呈現(xiàn)下滑情形，對(duì)消費(fèi)者是有利的。但對(duì)產(chǎn)業(yè)界來說，包括造紙業(yè)也有一定的沖擊，尤以市場(chǎng)原就處于飽和，業(yè)界削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在進(jìn)口紙張虎視耽耽下，盡管面臨漿價(jià)成本上揚(yáng)，也不敢輕言漲價(jià)。
針對(duì)入世，永豐余造紙公司表示，造紙產(chǎn)業(yè)是以內(nèi)銷市場(chǎng)為主，由于自由貿(mào)易是未來的趨勢(shì)，因此永豐余早已做好準(zhǔn)備。多年前永豐余就已陸續(xù)在海外設(shè)立據(jù)點(diǎn)，包括美國(guó)、歐洲、中東、東南亞國(guó)家，以及日本、香港都有代理商，積極拓展海外市場(chǎng)，紙類產(chǎn)品也已行銷全球。由于入世后，各會(huì)員國(guó)都將站在平等的立場(chǎng)，在會(huì)員國(guó)間將無貿(mào)易障礙，是業(yè)者可以大力拓展海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。但關(guān)鍵仍在于成本是否較別人低，價(jià)格才具競(jìng)爭(zhēng)力，如此銷售量就可增加，因此現(xiàn)階段如何降低成本將是重要課題。
正隆公司指出，以日本、韓國(guó)來看，紙品關(guān)稅仍維持3%左右，未來將是相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而大陸在入世后，紙品關(guān)稅估計(jì)將在5%～7.5%的水準(zhǔn)，由于大陸從2001年到2005年，紙與紙板新增的產(chǎn)量將超過1000萬t，呈現(xiàn)逐年成長(zhǎng)的情況，紙品市場(chǎng)需求逐年增加，預(yù)料未來非關(guān)稅障礙會(huì)逐年消除，將是爭(zhēng)取市場(chǎng)商機(jī)的好機(jī)會(huì)。
以目前臺(tái)灣銅版紙約7%的關(guān)稅、道林紙5%來看，入世后，紙品的關(guān)稅將先降稅一成，2003年降稅五成，到2004年大多數(shù)的紙品關(guān)稅都將降為零。
在臺(tái)灣國(guó)貿(mào)局所公布的關(guān)稅減讓表草案中，溶解級(jí)化學(xué)木漿、針葉木化學(xué)漿等，目前都已是零關(guān)稅。不過非針葉木化學(xué)漿、針葉木及非針葉木亞硫酸化學(xué)漿(溶解級(jí)除外)入世時(shí)的約束稅率為1%，要在2004年降為零關(guān)稅。
至于回收(廢紙及碎屑)之舊報(bào)紙、舊雜志、印刷廢料及碎屑或樣板紙、回收(廢料及碎屑)之其他以機(jī)械紙漿為主要原料的紙或紙板，入世時(shí)的約束稅率為2%，也將于2004年要降為零。
有關(guān)書寫印刷或其它制圖用紙及紙板、未涂布、卷筒或平版；衛(wèi)生紙或面紙?jiān)�，紙巾或餐巾紙�(jiān)�，及類似之供家用及衛(wèi)生用紙?jiān)?未漂白牛皮紙板，未涂布，卷筒或平版;半化學(xué)芯紙(瓦楞原紙)，未涂布，卷筒或平版；以及多層紙及紙板，入世時(shí)的約束稅率為4.5%，在2004年降為零。
碳粉復(fù)寫紙或類似復(fù)寫紙，入世時(shí)的約束關(guān)稅為6.3%，到2004年降為零，轉(zhuǎn)印紙(包括已涂布之轉(zhuǎn)印紙?jiān)?，入世時(shí)關(guān)稅為2.25%，2004年降為零。
書寫印刷或其他制圖用紙及紙板，涂布，卷筒或平版;輕量涂布紙；多層紙及紙板其一面或雙面涂高嶺土(白土)或其他無機(jī)物涂布，卷筒或平版。上述紙品入世時(shí)的約束稅率為6.3%，到2004年降為零。
卷煙紙、郵簽、明信片及通信用卡片、衛(wèi)生紙、紙手帕、面紙及紙巾、紙餐巾及紙桌巾，入世時(shí)約束稅率皆為8.1%，2004年降為零。至于尿布及尿布襯紙，入世時(shí)的約束關(guān)稅為6.75%，2004年降為零。
競(jìng)爭(zhēng)力在入世后，恐怕將逐步消退。在臺(tái)灣國(guó)貿(mào)局相關(guān)單位，多次與造紙業(yè)者會(huì)談結(jié)果，有關(guān)加入WTO后可能受到的沖擊，包括可能遭受國(guó)外產(chǎn)能過剩之傾銷壓力;未來產(chǎn)業(yè)恐將遭大陸或東南亞新興國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)及威脅。當(dāng)然另一方面，也有促使企業(yè)整合、降低成本、提升效率及品質(zhì)的正面效應(yīng)。
而臺(tái)灣的相關(guān)輔導(dǎo)措施則包括：
(1)設(shè)備投資繼續(xù)朝大型化、自動(dòng)化、紙機(jī)制造控制電腦化發(fā)展，以提升規(guī)�；a(chǎn)。
(2)汽電共生適合紙業(yè)發(fā)展，將會(huì)普遍投資設(shè)立，以提高能源使用效率。
(3)重視研究發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品的研發(fā)，增設(shè)研發(fā)中心，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)官學(xué)合作，致力于生產(chǎn)技術(shù)、管理效率與產(chǎn)品品質(zhì)的提升，并朝開發(fā)輕質(zhì)化低定量紙發(fā)展。
(4)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行合并或聯(lián)盟，以發(fā)揮人、事、物合理化的經(jīng)營(yíng)，降低成本。同時(shí)亦可促使大廠朝擴(kuò)產(chǎn)，小廠朝特殊紙的方向發(fā)展，以收分工之效。
(5)廠商多元化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品多元化發(fā)展，功能化、復(fù)合化產(chǎn)品朝高級(jí)紙種發(fā)展，提高附加價(jià)值，以區(qū)隔市場(chǎng)。
(6)產(chǎn)品規(guī)格簡(jiǎn)化及標(biāo)準(zhǔn)化，以能符合下游印刷制品業(yè)之要求，并進(jìn)行紙業(yè)流通的合理化，以增加生產(chǎn)效率及降低流通成本。
(7)設(shè)立海外據(jù)點(diǎn)，積極培育人才，行銷國(guó)際化，加強(qiáng)外銷的拓展，未來產(chǎn)品出口的比重將會(huì)提高；而除商機(jī)外，技術(shù)、管理等資訊亦將借此管道源源而入。
(8)環(huán)保共識(shí)漸形成，廢紙回收利用增加，廢紙價(jià)格趨于合理化。廠商將積極進(jìn)行轉(zhuǎn)投資或與國(guó)外合作開發(fā)方式，赴海外投資造林或設(shè)立紙漿廠，生產(chǎn)紙漿回銷國(guó)內(nèi)，以確保料源。
(9)加強(qiáng)監(jiān)控進(jìn)口紙品價(jià)格異常情形，以及時(shí)研究對(duì)策。
入世后，由于近年紙張關(guān)稅已降至低水平，預(yù)期短期對(duì)業(yè)者的沖擊有限，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，過去不管是造紙業(yè)者或印刷業(yè)者都喊著要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，現(xiàn)在是我們不動(dòng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者都會(huì)來，因此經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)謹(jǐn)慎應(yīng)付，在強(qiáng)敵環(huán)伺之下，重新檢討自己的利益基點(diǎn)，如果還未能體會(huì)市場(chǎng)將有的變化，或僅要求政府繼續(xù)撐著保護(hù)傘，將難逃被淘汰的命運(yùn)。 |
