20世紀90年代初，我國紙及紙板進口不足百萬噸，1999年達到了創(chuàng)紀錄的650萬噸。近一兩年，在國內(nèi)消費需求繼續(xù)增長的情況下，紙及紙板進口出現(xiàn)了不升反跌的勢頭，年均降幅在7%左右，而同期的出口卻有較大的增長。對此業(yè)內(nèi)人士指出，盡管今后幾年關(guān)稅還會下調(diào)，但進口下降出口增加的態(tài)勢將延續(xù)。
外商繼續(xù)加大在我國造紙業(yè)的投資，決定了進口紙及紙板總體呈下降趨勢。隨著外商紛紛在我國設(shè)廠，進口紙在質(zhì)量上的優(yōu)勢已不存在，加之品牌繁雜、進口周期長，供貨時間及服務(wù)也難以滿足國內(nèi)用戶的要求，因此在近兩年的競爭中，進口紙及紙板受到較大沖擊。
2000年，國內(nèi)造紙工業(yè)主要產(chǎn)品市場需求缺口為525萬噸；2001年，隨著一些外商投資項目的投產(chǎn)，這一數(shù)字降為483萬噸。據(jù)了解，目前已有多家外商向國家有關(guān)部門正式提出“在中國獨資生產(chǎn)高檔紙品”的申請或意向，項目達10余個，且規(guī)模都在30萬噸能上能下。如果這些項目全部建成，國內(nèi)高檔紙產(chǎn)能將增加500萬噸左右。而目前進口量大的主要就是國內(nèi)短缺的高檔產(chǎn)品，如高強瓦楞原紙、無機物涂布紙等。
中國輕工產(chǎn)品進出口總公司一位專業(yè)人士介紹說，由于當前進口紙貿(mào)易利潤很低，他們已將主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向國內(nèi)貿(mào)易。美國CNG紙業(yè)公司代理商稱，該公司已開始從事中國紙品的出口業(yè)務(wù)。在某些品種上，中國紙品是有相當競爭力的，如APP在我國生產(chǎn)的紙雖然價格高于韓國同類產(chǎn)品，但仍以高品質(zhì)打入了美國市場。他認為未來中國紙及紙板的出口會不斷提升，進口紙在中國市場的份額也會逐漸被外資廠的產(chǎn)品所替代。
滿足國內(nèi)需求是我國進口紙及紙板的決定性因素，關(guān)稅下調(diào)難以便進口紙形成突出的價格優(yōu)勢。專家指出，導(dǎo)致我國大量進口紙及紙板的主因是國內(nèi)生產(chǎn)無法需求，而價格只是次要因素。目前外資紙廠在國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及國內(nèi)企業(yè)通過引進技術(shù)和對原有技術(shù)改造后生產(chǎn)的產(chǎn)品，均可與進口紙媲美，僅憑價格上的微弱優(yōu)勢，后者已很難擴大甚至保住現(xiàn)有市場，近兩年的情況基本證實了這點。
應(yīng)該說目前進口紙如剔除關(guān)稅因素在價格上還是有優(yōu)勢的。如韓國銅版紙現(xiàn)在加上15%的關(guān)稅，其價格仍與外資廠的產(chǎn)品持平。但關(guān)稅的削減是有一個過程的，這就給國內(nèi)企業(yè)以充分的時間來降低成本。很多在我國實現(xiàn)本土化生產(chǎn)的大型外資企業(yè)，從一開始就確立了長遠的發(fā)展目標，不僅項目起點高，而且從源頭-造林做起。
據(jù)了解，印尼APP控股的金東紙業(yè)；在海南和兩廣地區(qū)種植了10萬公頃速生豐產(chǎn)林，目前正籌劃在江蘇營造4萬公頃林地，并建設(shè)20萬噸的制漿廠；新加超亞洲紙業(yè)有限公司在廣東韶關(guān)、清遠兩地的營林面積約2.4萬公頃；泰國順和成集團在廣東汕尾興建苗圃場40公頃，完成造林近5300公頃；泰國金灘投資公司在廣東臺山興建了約6700公頃人工林。有跡象顯示，在外資造林較集中的廣東，建立制漿廠很可能成為外商投資的新趨勢。這些企業(yè)形成林紙一體化規(guī)模生產(chǎn)后，其原料成本可望有較大幅度的下降。此外作為世貿(mào)組織成員，國內(nèi)的投資環(huán)境無疑會大為改善，這將進一步降低外商投資企業(yè)的風(fēng)險和成本 。綜合各方面因素判斷，在外資廠的產(chǎn)品與進口紙之間的價格競爭中前者優(yōu)勢和潛力更為明顯。
據(jù)預(yù)測，到2005年，我國紙及紙板的消費總量將達到5000萬噸�；谑袌鲂枨缶薮蟮恼T惑，以及繞過反傾銷壁壘的需要，外國紙業(yè)巨頭的經(jīng)營戰(zhàn)略開始由貿(mào)易出口為主，轉(zhuǎn)向到我國投資建廠，這將延續(xù)國內(nèi)紙及紙板市場進口下降出口增加的態(tài)勢，雖然受關(guān)稅下調(diào)的影響，其間可能會有反復(fù)，但總體趨勢難以逆轉(zhuǎn)。
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