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青山常在綠水長(zhǎng)流——加拿大林業(yè)管理見聞
2002-06-24 人民日?qǐng)?bào)
    楓葉作為加拿大的象征,表明了這個(gè)國(guó)家的自然美!皬暮5胶!钡募幽么蟾裱詣t凸現(xiàn)了她疆土的廣袤無垠。加拿大極其壯麗秀美的山川林海,是未到過這個(gè)國(guó)家的人很難想象的。加拿大人面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的嚴(yán)峻考驗(yàn),堅(jiān)持科學(xué)管林、護(hù)林、育林,紙、紙漿、木材等林產(chǎn)品的價(jià)格,正在步出1997年亞洲金融危機(jī)期間的低谷,林業(yè)依然在加拿大國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。

    加拿大是世界三大森林大國(guó)之一,其森林覆蓋面積440萬平方公里,約占加拿大國(guó)土面積的44%、占世界森林面積的10%,相當(dāng)于整個(gè)亞洲的森林面積。其中,產(chǎn)材林的面積286萬平方公里,占其國(guó)土面積的29%,木材總儲(chǔ)量為172.3億立方米。

    林業(yè)是加拿大最大的產(chǎn)業(yè)之一,從事林業(yè)的職工約占全國(guó)職工總數(shù)的10%。加拿大的木材采運(yùn)技術(shù)居世界先進(jìn)行列。加拿大也是世界上最大的林產(chǎn)品出口國(guó),其出口總額約占世界林產(chǎn)品總值的22%。其中,加拿大制造的新聞紙約占全世界需要量的38%。加拿大的鋸木材產(chǎn)量居世界第四位,同時(shí)又是世界上主要膠合板生產(chǎn)國(guó)之一,每年向世界各地出口約1.5億平方米單板和膠合板。

    記者從加拿大林業(yè)理事會(huì)獲悉,加拿大的森林資源之所以源源不斷,林業(yè)長(zhǎng)盛不衰,主要得益于嚴(yán)格、科學(xué)的林業(yè)管理。

    管理機(jī)構(gòu)健全有效,管理運(yùn)作井井有條。這是加拿大林業(yè)管理的特色之一。加拿大的森林分屬于聯(lián)邦政府、省政府、私人所有。加拿大林業(yè)管理署是聯(lián)邦政府的一個(gè)管理機(jī)構(gòu),類似于中國(guó)的林業(yè)部。它的職能是負(fù)責(zé)全國(guó)森林資源的管理、經(jīng)營(yíng)、利用和保護(hù),制定和實(shí)施加拿大林業(yè)研究與發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與省政府之間對(duì)森林的聯(lián)合開發(fā)。各省政府則設(shè)有林業(yè)廳,負(fù)責(zé)制定有關(guān)管理法規(guī)。私人所有的森林則由私人負(fù)責(zé)管理、開發(fā)和造林更新。

    運(yùn)用現(xiàn)代化的森林管理手段,提高育林、護(hù)林效率。這是加拿大林業(yè)管理的又一特色。加拿大在森林防火、滅蟲、造林等方面都采用高新技術(shù)。例如,將衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)測(cè)算系統(tǒng)用于林火監(jiān)控,并專門設(shè)立林火控制中心;利用衛(wèi)星測(cè)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)式遠(yuǎn)距離探測(cè)儀測(cè)報(bào)蟲情;用“植樹槍”和“種子彈”造林,大大提高造林速度和成活率。不列顛哥倫比亞省用手杖式植樹槍栽植塑料殼苗木,據(jù)說每人每天平均可栽2000多棵。這個(gè)省還用飛機(jī)投擲凍土團(tuán)苗木彈,進(jìn)行空中投彈造林,每架飛機(jī)每天可在160公頃的土地上植樹16萬株。

    以法治林,確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是特色之三。加拿大林木生長(zhǎng)期長(zhǎng),長(zhǎng)期大量砍伐,會(huì)導(dǎo)致森林資源趨于枯竭。加拿大林業(yè)理事會(huì)主席麥克唐納告訴記者,加拿大的對(duì)策是以法治林,制定確實(shí)有效的森林法和管理規(guī)章。根據(jù)加拿大有關(guān)的林業(yè)管理體制,林業(yè)工作人員必須遵循林業(yè)理事會(huì)關(guān)于林業(yè)管理的嚴(yán)格運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)。比如,承認(rèn)本地土著人擁有、使用、管理他們的領(lǐng)地的權(quán)利;保持森林的完整,保護(hù)風(fēng)景地;維護(hù)林業(yè)工人和地方社區(qū)長(zhǎng)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;鼓勵(lì)林產(chǎn)品和林業(yè)服務(wù)的有效利用,以保證經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的環(huán)境及社會(huì)效益等等。在加拿大,任何人不得亂砍濫伐,嚴(yán)格控制林木的砍伐量,砍伐的林木只能占成活林的2‰,而且,砍1棵樹,一定要種3棵樹。據(jù)報(bào)道,加拿大最近又出現(xiàn)一種新的頗有競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)管理模式,許多加拿大公司已開始申請(qǐng)使用這種模式。

    所有這些,使加拿大既確保了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,又使秀麗環(huán)境得到持續(xù)保護(hù)。換句話說,就是要讓青山常在,綠水長(zhǎng)流。這是加拿大林業(yè)管理規(guī)范的靈魂。

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