據(jù)消息靈通人士透露，中國入世后首例針對國外產(chǎn)品的反傾銷案—銅版紙反傾銷申訴，目前正緊鑼密鼓地進行中，據(jù)估計，相關初裁很有可能將于近一、二個月內(nèi)公布。
按照國際慣例，在初裁前，政府將完成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害和國外產(chǎn)品傾銷的調(diào)查和認定。在我國，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和認定由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責，國外產(chǎn)品傾銷調(diào)查和認定由對外經(jīng)濟貿(mào)易部負責。
為此，4月22日，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局委派了由政府官員、會計師、專家組成的調(diào)查小組，首先赴上海江南造紙廠進行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，隨后于4月24日趕往鎮(zhèn)江核查金東紙業(yè)。據(jù)悉，國家經(jīng)貿(mào)委初步認為，由于中國銅版紙產(chǎn)業(yè)處于明顯的發(fā)展期，盡管進口銅版紙量在近兩年來未有增加，但其低價傾銷顯然抑制了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，進口銅版紙對中國的銅版紙產(chǎn)業(yè)的損害可以基本認定。
6月中下旬，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局的有關官員先后訪問了鎮(zhèn)江金東紙業(yè)和山東泉林紙業(yè)，詳細了解了銅版紙生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品分類和成本構成等，為真實、客觀地分析國外企業(yè)應訴材料、評判傾銷幅度奠定了基礎。
種種跡象表明，銅版紙反傾銷一案中國企業(yè)勝訴已成定局，關鍵在于傾銷幅度的裁定究竟有多大。在中方企業(yè)的申訴書中，韓國的傾銷幅度為31.07%，日本為56.52%，美國為26.49%，芬蘭為17.65%。通常情況下，裁定的傾銷幅度往往會小于申訴中的數(shù)字。但是，根據(jù)此次調(diào)查進展情況來看，業(yè)內(nèi)有關專家認為，進口銅版紙的初裁幅度不會太低，以進口量最多的韓國銅版紙為例，其初裁幅度估計很可能在20%-30%之間，即韓國銅版紙在中國的價格屆時將會上漲1100-1700元/噸。并且，值得注意的是，根據(jù)以往國際慣例，反傾銷稅的征收不只從初裁公布之日起算，而且完全可以從立案公告1個月后開始追溯征收。換言之，即使是在初裁前進口韓、日、美、芬四國的銅版紙，但只要在2002年3月6日后進口，就有可能面臨反傾銷稅的追溯征收。
據(jù)悉，在政府公布初裁結果后，下一步便是終裁，終裁一般在立案后12-18月內(nèi)確定，按本案的時間進程來看，終裁應是在2003年2月6日前，最遲不會超過2003年8月6日。一旦終裁確認，則將對進口銅版紙征收為期5年的反傾銷稅。 |
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