近日，某媒體一則題為《水生物的“生命禁區(qū)”———四川岷江遭遇黑色大浩劫》的新聞報(bào)道引起了國(guó)務(wù)院、國(guó)家環(huán)�？偩�，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，明確批示有關(guān)部門(mén)盡快組織調(diào)查，采取堅(jiān)決行動(dòng)，嚴(yán)肅查處�！搬航奈廴締�(wèn)題已到了不能容忍的程度了，要下決心逐個(gè)污染源進(jìn)行治理，務(wù)必在2－3年里大見(jiàn)成效”。省委書(shū)記周永康對(duì)岷江污染作出了重要批示。于是，一場(chǎng)緊急開(kāi)展的調(diào)查整治行動(dòng)全面出擊。
接到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于岷江污染問(wèn)題的重要批示后，為了摸清岷江中游的污染現(xiàn)狀，省環(huán)保部門(mén)抽調(diào)30余人組成三個(gè)調(diào)查組和一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)違法案件調(diào)查處理組，分赴成都市、眉山市和樂(lè)山市，同當(dāng)?shù)厥小^(qū)（縣）環(huán)保部門(mén)近兩百人共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查。
此次共調(diào)查210個(gè)建制鎮(zhèn)和410家工業(yè)企業(yè)，結(jié)果顯示：岷江流域中游，（成都市至樂(lè)山市區(qū)）年排污水6.52億噸，城市垃圾年排放量為8949萬(wàn)噸。其中生活污水排放量為3.6億噸、工業(yè)污水排放量為2.9億噸。生活污水和工業(yè)污水排放量分別占總排放量的55.21％和44.79％，說(shuō)明該流域生活污染比較嚴(yán)重。在工業(yè)污水排放量中，造紙工業(yè)排放污水1.68億噸，占工業(yè)污水排放量的57.53％，表明該流域造紙工業(yè)對(duì)水體污染較重。從調(diào)查材料分析得知，成都市以生活污染為主，眉山市以造紙工業(yè)污染為主，樂(lè)山市以造紙工業(yè)和其它工業(yè)污染為主。
經(jīng)過(guò)對(duì)岷江流域水體污染的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)一些值得重視的現(xiàn)象。
現(xiàn)象之一：工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。在工業(yè)污水排放量中，造紙工業(yè)企業(yè)污水排放量占57.53％，其紙廠的平均規(guī)模只有1.28萬(wàn)噸，一個(gè)紙廠污染一條河的情況較為普遍。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，個(gè)別企業(yè)跟環(huán)保部門(mén)玩“貓捉老鼠”的游戲，你來(lái)檢查我就投藥運(yùn)行，你走后我就直排，或者白天加藥運(yùn)行，晚上偷排。
現(xiàn)象之二：城市生活污水排放量大、處理率低。岷江（成都市至樂(lè)山市段）每年排放的生活污水為3.6億噸，占污水排放總量的55.21％，除成都市有一個(gè)日處理40萬(wàn)噸的生活污水處理廠外，其余污水全部排入岷江之中。目前沿江市、縣多數(shù)沒(méi)有無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)，部分垃圾直接或間接倒入岷江，加重了岷江流域水污染。
現(xiàn)象之三：岷江上游來(lái)水量逐年減少，枯水期無(wú)環(huán)境用水。由于生態(tài)不斷惡化，成都市府河五十年代平均流量約為40立方米／秒，目前成都市府河、南河斷流時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3－5個(gè)月。都江堰灌區(qū)面積不斷擴(kuò)大，由1954年的279萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的1千多萬(wàn)畝，灌區(qū)面積擴(kuò)大了3.6倍，使農(nóng)業(yè)用水大量增加。城市人口從解放初期的幾十萬(wàn)人增加到600多萬(wàn)人，城市生活用水大量增加。工業(yè)用水直線上升，2001年岷江流域的工業(yè)用水量達(dá)3億多噸。
針對(duì)上述情況，按照我省“一控雙達(dá)標(biāo)”及防止污染反彈的有關(guān)規(guī)定，目前已立案查處30多家企業(yè)，處罰金額70余萬(wàn)元，并對(duì)沿江30多家造紙、釀造（食品）等重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。為了整治岷江水污染，有關(guān)部門(mén)提出了對(duì)策。
對(duì)策之一：加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈。對(duì)無(wú)治理設(shè)施不能達(dá)標(biāo)排放的立即停產(chǎn)治理，對(duì)有設(shè)施不用而偷排的堅(jiān)決從嚴(yán)查處。對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，不符合產(chǎn)業(yè)政策，又根本無(wú)力治理的污染企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。
對(duì)策之二：加快生活污水和垃圾處理。成都市第二污水處理廠（40萬(wàn)噸／日）已開(kāi)工建設(shè)，都江堰市污水處理廠（8萬(wàn)噸／日）已完成土建工程進(jìn)入設(shè)備安裝，年底可望投入運(yùn)行。到2005年50萬(wàn)以上人口的城市，污水處理率要達(dá)到60％以上；到2010年岷江沿岸縣以上城市的污水處理率必須達(dá)到60％以上。
對(duì)策之三：建設(shè)紫坪鋪水庫(kù)，調(diào)節(jié)豐枯流量和枯水季節(jié)的環(huán)境用水。該工程位于都江堰上游，已于2000年開(kāi)工建設(shè)。該水庫(kù)建成后，將在枯水期給成都市20立方米／秒的環(huán)境用水，改善岷江流域枯水期的水環(huán)境質(zhì)量。
對(duì)策之四：抓好岷江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。堅(jiān)決禁止砍伐岷江上游的水源涵養(yǎng)林。結(jié)合長(zhǎng)防林的建設(shè)，抓好流域的退耕還林還草。加強(qiáng)水土保持工作，防止水土流失。 |
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