一、我國經濟運行的特點
目前，我國經濟運行的特點表現為我國經濟仍然保持較高增長速度，這主要是我國的宏觀調控經濟的政策在不斷完善，宏觀調控的藝術和水平也在不斷提高，在有效需求不足的格局下，在通貨緊縮的趨勢下，我國之所以能夠連續(xù)保持較高的增長速度，得益于擴大內需的戰(zhàn)略方針，實施積極財政政策的主要目的就是拉動內需。國際形勢越是復雜多變，我們越要堅持擴大內需不動搖，擴大內需是保持經濟持續(xù)快速健康增長的法寶。但是，擴大內需的水平要提高，理論上要深化擴大內需的內涵，在內容上要充實擴大內需的內容，在手段上要提高擴大內需的效率，即對擴大內需深化、充實和提高，同時反映在企業(yè)中的技術革新、結構調整上，結構失衡問題在我國改革開放20多年逐漸得到解決，但還沒有完全解決，結構失衡問題反映在方方面面。如二元經濟問題、城鄉(xiāng)差距問題、經濟發(fā)展不平衡問題、貿易結構落后問題、企業(yè)組織結構不合理問題、所有制結構問題、勞動力供給結構問題等等，實際上結構效益是最大的效益，結構損失是最大的損失，如果從這個高度認識問題，把結構調整抓好，就能不斷優(yōu)化資源配置，經濟增長還可以在現在的基礎上繼續(xù)提高。
二、WTO是個大機遇大挑戰(zhàn)
機遇和挑戰(zhàn)實際上是一回事，它存在于我國參與世界貿易的一個過程中，機遇與挑戰(zhàn)并存，抓住機遇就是迎接挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)的同時就是抓住機遇，沒有誰大于誰的問題�，F在有一種非常不健康的想法，認為WTO的過渡期就是保護期，這是很危險的，躺在保護傘下就不能應對國際競爭，就錯過了機遇，過渡期不是保護期，而是見習期、適應期、熱身期、演練期，過渡期是我們法律法規(guī)大修訂時期，是WTO規(guī)則大宣傳大學習時期，是干部作風大轉變的時期，是政府職能大調整時期，是經濟秩序大整頓的時期，是中介機構大發(fā)展時期，是國際標準大建設時期。我們應該從這個高度上認識問題，不遺余力地應對沖擊，不在于沖擊是否大，關鍵是看我們的應對措施是否到位，是否真正從行動上動起來，提高市場的競爭能力，不能要求依賴保護，要自強不息，逐步要適應新的需求，穩(wěn)步走向市場經濟。
三、中小企業(yè)發(fā)展的重要性和迫切性
目前，中小企業(yè)的發(fā)展正在成為我國國民經濟發(fā)展的新的重要增長點，但由于市場體制尚不成熟，中小企業(yè)在經營中遇到了各種各樣的困擾，其中資金困難是目前中小企業(yè)發(fā)展普遍存在的一個問題，因此，支持中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟中的積極作用，已成為當前一個熱點問題。目前，國有企業(yè)改革中最難的問題是富余人員的安置，如果能夠很好地發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在吸納就業(yè)方面的功能，把中小企業(yè)建成為大企業(yè)配套服務，從事專業(yè)化生產經營的企業(yè)群體，吸納更多的勞動力和科技人才，就可以創(chuàng)造市場活力，減輕大企業(yè)的負擔。
四、中小企業(yè)存在的問題
目前，我國大量的中小型企業(yè)不但創(chuàng)造了相當數額的財富，而且也給社會提供了大量的就業(yè)機會，但也存在著一些不足，第一是由于我國現行制度對中小企業(yè)沒有設立相關的專門扶持機構；第二是技術力量的不足，技術力量包括相應的技術機構和技術人才，企業(yè)產品更新換代技術不能快步走在市場經濟的前列；第三是部分中小企業(yè)資金不足，不能盡快地進行擴大再生產和技術更新改造，金融機構對中小企業(yè)的貸款方式進行重大調整，由過去的信用貸款改為抵押貸款和擔保貸款，這使目前中小企業(yè)融資難，不但表現為企業(yè)貸款難，而且也表現為銀行放款難，廣大中小企業(yè)感到像被“卡了脖子”，資金問題是中小企業(yè)發(fā)展最大的制約因素。
五、國外對中小企業(yè)發(fā)展的支持多年來，西方國家政府逐步認識到中小企業(yè)發(fā)展的重要性，并加強了對中小企業(yè)發(fā)展的支持。美、日等國是高度發(fā)達的市場經濟國家，仍然依靠大量的中小企業(yè)進行支撐，美國有2000多萬個小企業(yè)，占企業(yè)總數的99．9％，日本有中小企業(yè)650萬個，占企業(yè)總數的99．1％。多數小企業(yè)是獨資企業(yè)、家族企業(yè)、合伙企業(yè)。美、日等國政府都十分重視扶持中小企業(yè)發(fā)展。
1．法律規(guī)范。美國國會早在1953年就制定了《小企業(yè)法案》，1958年又通過了一項小企業(yè)法，依法保護小企業(yè)的產權和權益。小企業(yè)管理局依法負責收集小企業(yè)的需求向總統(tǒng)提出報告，并就保護小企業(yè)的利益向政府提出建議。
2．設立有專門扶持中小企業(yè)發(fā)展的機構。據統(tǒng)計，美國有上萬家專門從事中小企業(yè)金融服務的中小企業(yè)投資公司。這些中小企業(yè)投資公司極大地彌補了市場上有限創(chuàng)業(yè)資本與創(chuàng)辦中小企業(yè)及其發(fā)展所需的巨大資金缺口。
3．對中小企業(yè)發(fā)展進行金融扶持。日本在1949年根據《國民金融公庫》設立中小企業(yè)金融公庫，主要幫助中小企業(yè)提供生產的小額貸款。1953年根據《中小企業(yè)金融公庫法》設立了中小企業(yè)金融公庫，主要是向中小企業(yè)提供長期低息貸款，幫助中小企業(yè)解決長期資本的不足。
4．貸款援助。政府幫助中小企業(yè)獲得貸款的主要方式有：貸款擔保、貸款貼息、政府直接的優(yōu)惠貸款。對中小企業(yè)的資金援助以貸款援助為主的國家主要是美國和日本。一是一般擔保貸款，二是少數民族和婦女所辦中小企業(yè)的貸款擔保，三是少量的“快速車道”貸款擔保，四是出口及國際貿易企業(yè)的貸款擔保。(中國計量測試學會 王啟華)
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