日本是一個(gè)島國(guó)，資源匱乏，絕大部分資源依靠進(jìn)口，一有風(fēng)吹草動(dòng)，資源就會(huì)吃緊。因此，最大限度地減少對(duì)進(jìn)口資源的依賴，變垃圾為可利用的再生資源，進(jìn)而建設(shè)資源——產(chǎn)品——再生資源的循環(huán)型社會(huì)已成為日本的既定國(guó)策。
為把這一國(guó)策落到實(shí)處，日本政府首先從立法著手。2000年6月，日本政府頒布《循環(huán)型社會(huì)形成促進(jìn)基本法》，邁出了打造循環(huán)型社會(huì)的第一步。此后，日本實(shí)施多項(xiàng)法律，從不同領(lǐng)域具體規(guī)定了資源再利用的方法：2001年4月實(shí)行《家電循環(huán)法》，規(guī)定廢棄空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和電視由廠家負(fù)責(zé)回收，用戶向廠家交付少量再循環(huán)所需費(fèi)用；今年4月，日本政府提出《汽車循環(huán)法案》，規(guī)定汽車制造廠商有義務(wù)回收廢舊汽車并進(jìn)行資源再利用，而車主則需交2萬(wàn)日元左右的回收費(fèi)用；5月底，日本又實(shí)施了《建設(shè)循環(huán)法》，規(guī)定到2005年，建設(shè)工地的廢棄水泥、瀝青、污泥、木材等資源的再利用要達(dá)到100%。
這三項(xiàng)法律集中體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，即廢物減量化（Reduce)、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施《家電循環(huán)法》，有60萬(wàn)噸垃圾將變廢為寶；《汽車循環(huán)法案》可使幾百萬(wàn)噸的垃圾變成再生資源；而在日本每年7000萬(wàn)噸垃圾中占相當(dāng)比重的建設(shè)工地廢棄物，也將按照《建設(shè)循環(huán)法》得到適當(dāng)?shù)脑傺h(huán)利用。日本政府計(jì)劃通過(guò)各項(xiàng)措施的實(shí)施，到2010年將垃圾掩埋量從現(xiàn)在的7400萬(wàn)噸減少到3700萬(wàn)噸，2050年減少到370萬(wàn)噸，并最終達(dá)到垃圾零排放。
隨著政府各項(xiàng)有關(guān)垃圾回收的立法出臺(tái)，企業(yè)紛紛采取措施，積極促進(jìn)資源再利用。在企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，垃圾回收技術(shù)所占比重日益增長(zhǎng)，家電、汽車和建筑物在拆毀時(shí)各部分如何進(jìn)行再利用等回收問(wèn)題都會(huì)被考慮在內(nèi)。同時(shí)，企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新的循環(huán)技術(shù)，將垃圾直接在廠內(nèi)變?yōu)樵偕Y源，盡量做到垃圾零排放。例如在日本著名的豐田公司，原來(lái)工廠垃圾的排放量為9800多噸，利用循環(huán)技術(shù)后，鐵屑回爐變?yōu)橛杏媒饘�，瓦礫粉碎加工成地磚，污泥成為花園肥料，真正的垃圾只剩900多噸。此
外，企業(yè)還積極參與回收社會(huì)垃圾。東京都江戶區(qū)部分企業(yè)近日開(kāi)始回收超市、飯店的食品垃圾，用以發(fā)酵生成沼氣發(fā)電，這樣既節(jié)省能源，又保護(hù)環(huán)境，可謂一舉兩得。
為調(diào)動(dòng)國(guó)民參與環(huán)保的積極性，日本政府今年頒布了《循環(huán)型社會(huì)白皮書(shū)》，教育國(guó)民保護(hù)環(huán)境必須從我做起，從根本上改變觀念，不再鄙視垃圾，將垃圾視為有用資源。例如在垃圾分類問(wèn)題上，日本政府號(hào)召每個(gè)日本人從我做起，自覺(jué)參與。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源，如瓶子可重復(fù)使用，廢紙可變紙槳，殘羹剩飯可作為肥料和發(fā)電原料等。據(jù)調(diào)查，有80%的日本國(guó)民已付諸實(shí)際行動(dòng)。垃圾分類越來(lái)越細(xì)，3R原則正在日本深入人心。
人類跨入21世紀(jì)，有兩大潮流值得關(guān)注：一是信息社會(huì)，二是循環(huán)型社會(huì)。循環(huán)型社會(huì)就是要告別傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的資源—產(chǎn)品—垃圾模式，形成資源—產(chǎn)品—再生資源的良性循環(huán)，走一條真正的可持續(xù)發(fā)展的道路。在這方面，日本已經(jīng)走在世界的前列。
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