本報(bào)訊（記者王愛(ài)娥）截至今年10月，國(guó)內(nèi)已受到歐美等33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的520多起反傾銷(xiāo)調(diào)查，居全球之首，涉及產(chǎn)品約4000多種，累計(jì)影響出口金額約1600億美元。從品種上看，化工產(chǎn)品居第一，主要集中在有機(jī)產(chǎn)品、無(wú)機(jī)產(chǎn)品、涂料、輪胎以及膠鞋等幾個(gè)大類(lèi)上。一些拳頭產(chǎn)品在遭受反傾銷(xiāo)后，被完全逐出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展造成了實(shí)質(zhì)性障礙。中國(guó)產(chǎn)品為何在國(guó)外頻繁遭受反傾銷(xiāo)呢？在近日舉辦的“2002中國(guó)反傾銷(xiāo)論壇”會(huì)上，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局的尚明專(zhuān)員從全球經(jīng)濟(jì)背景等七個(gè)方面分析了原因：
第一，全球經(jīng)濟(jì)不景氣，使貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查的絕對(duì)數(shù)量最多的是美國(guó)和歐盟，占總數(shù)的2／5。但值得注意的是，近幾年，一些發(fā)展中國(guó)家如印度、巴西、阿根廷、南非等，對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的數(shù)量增長(zhǎng)明顯，例如，印度今年已對(duì)中國(guó)提起10起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
第二，WTO成員利用規(guī)則，加大保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的力度。一些國(guó)家的某些產(chǎn)業(yè)在本國(guó)日漸失去行政保護(hù)手段，轉(zhuǎn)而尋求世貿(mào)組織所允許的包括反傾銷(xiāo)在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)，此外，一些國(guó)家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尤其是化工產(chǎn)品與中國(guó)有很多相似之處，很容易造成市場(chǎng)沖突，從而提起反傾銷(xiāo)。
第三，一些國(guó)家不重視中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，實(shí)行“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的歧視性政策，把中國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)給扼殺。
第四，社會(huì)政治因素的原因，導(dǎo)致濫用反傾銷(xiāo)來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，緩解社會(huì)壓力。
第五，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)沖突加劇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)增長(zhǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)份額不斷地?cái)U(kuò)大，這就不可避免地成為一些國(guó)家強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一些國(guó)家肆意擴(kuò)大反傾銷(xiāo)調(diào)查范圍、降低調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn)，從而使中國(guó)成為國(guó)外反傾銷(xiāo)的主要目標(biāo)國(guó)，嚴(yán)重影響了中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。
第六，不應(yīng)訴或應(yīng)訴不利的后遺癥所致。目前中國(guó)對(duì)主要出口國(guó)的應(yīng)訴率達(dá)到100％，如美國(guó)、韓國(guó)、歐盟等。對(duì)一些發(fā)展中的國(guó)家如印度、南美應(yīng)訴率比較低。企業(yè)應(yīng)該是無(wú)論國(guó)家大小，數(shù)量多少都應(yīng)積極應(yīng)訴，否則是死路一條。
第七，不排除在某種情況下，有些企業(yè)存在粗放經(jīng)營(yíng)、相互壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。外經(jīng)貿(mào)正在采取積極的辦法，禁止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的不正確行為。 |
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