加快中小包裝企業(yè)的發(fā)展，對整個包裝企業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的現實意義，但同時又是一項十分復雜的社會系統工程。雖然中小包裝企業(yè)的優(yōu)勢和弊端具有普遍性，但由于地域之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的差異，使其又各具特殊性，因此，只要從包裝企業(yè)實際出發(fā)，有側重地把握住上述的五個著力點，具體分析，具體對待，因企施策，持之以恒，中小包裝企業(yè)就能夠擺脫困境，步入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良性軌道。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，如何進一步加快中小包裝企業(yè)的發(fā)展，使中小包裝企業(yè)盡快走出困境，已經成為我國包裝界同仁共同關注和探索的熱點、難點問題。筆者認為，中小包裝企業(yè)要走出困境，必須緊緊圍繞“深化改革、加強管理、扭虧脫困、爭創(chuàng)高效”的目標，找準著力點，念好務實經，才能謀求新的發(fā)展。
中小包裝企業(yè)的現狀及存在的主要問題
中小包裝企業(yè)在我國包裝工業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用，是中小城市特別是縣城經濟的主要組成部分，在提供就業(yè)崗位，維護社會安定等方面有著特殊的作用。
近年來，中小包裝企業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，一些企業(yè)的規(guī)模和生產水平有了較大提高，出現了一批管理嚴、市場強、效益好的企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。在陜西，據第三次全省工業(yè)普查統計，全省鄉(xiāng)級以上包裝工業(yè)企業(yè)總數為５２４戶（大中型１３戶，其余均是小型企業(yè)，國有企業(yè)７３戶，集體企業(yè)４２８戶，其它經濟類型企業(yè)２３戶），總產值１３億元，其中產值在百萬元以上企業(yè)１０２戶，千萬元以上企業(yè)２７戶，分別占當年全省包裝工業(yè)企業(yè)總數和總產值的１９．４％和８４．１６％、５．１６％和６８％。但是，由于歷史的原因和中小型企業(yè)自身的特點，使其在市場經濟體制的競爭過程中，內部矛盾逐漸顯露出來。相當一部分企業(yè)，特別是小包裝企業(yè)，普遍存在著生產規(guī)模小、管理水平不高、技術裝備落后、競爭能力弱、資金短缺、退休人員多等問題；一些包裝企業(yè)產品單一或季節(jié)性強，長期只靠一、二種技術含量低的傳統產品維持，而且產品成本居高不下，長時間賠本經營，職工收入很低；企業(yè)資不抵債或資產負債率偏高的現象比較突出，個別包裝小企業(yè)長期處于停產或半停產狀態(tài)，企業(yè)經營惡性循環(huán)，已經成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。因而，盡快解決這些企業(yè)的生產經營問題，盡快扭虧脫困，提高效益，已經成為當前的一項重要任務。
中小包裝企業(yè)有著良好的發(fā)展機遇
首先，國家對中小企業(yè)的重視程度日益增強。去年，國務院機構調整，把指導全國中小企業(yè)改革與發(fā)展工作的職權和重任交給了國家經貿委，并設立了中小企業(yè)司，這是建國以來第一次成立的專司中小企業(yè)改革與發(fā)展職能的司局，充分體現了黨中央、國務院對中小企業(yè)改革與發(fā)展工作的重視。同時中小包裝企業(yè)的發(fā)展也已引起了包裝界同仁的高度重視。
其次，經濟環(huán)境的進一步好轉，為中小包裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。國家加大投資規(guī)模，擴大內需，拉動經濟增長的政策效益日益在各行業(yè)顯現，加之隨著法制工作的加強，企業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境越來越好。
第三，利率多次下調，為企業(yè)減輕了負擔。１９９８年１２月７日，中國人民銀行再次降息，這是自１９９６年至今的三年時間內連續(xù)６次降息，平均每半年降一次，每次降息幅度均在０．５個百分點以上。降息的直接受益者是企業(yè)，據統計，扣除企業(yè)存款利息收入減少部分，前５次降息，全國減輕企業(yè)利息負擔２５００億元左右。近三年，企業(yè)利息支出呈逐年下降趨勢，利息占企業(yè)銷售收入的比重由１９９４年的４．８％下降到１９９８年７月份的３．８％。同時，國務院已經決定，要求各商業(yè)銀行設立中小型企業(yè)信貸部，加強對各種所有制小企業(yè)的信貸支持，這將進一步緩解中小包裝企業(yè)資金緊張的矛盾，也將為中小包裝企業(yè)技術改造創(chuàng)造難得的機遇。
第四，就陜西而言，省委、省政府審時度勢，在廣泛調查研究的基礎上，制定了兩個《決定》，標志著該省把中小企業(yè)的發(fā)展列入重要議事日程，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇�？梢哉f，從１９９８年開始以后的幾年，將是陜西乃至全國中小企業(yè)的改革與發(fā)展年。
加快中小包裝企業(yè)發(fā)展的五個著力點
�。保� 深化改革
首先，政府部門仍然要給中小企業(yè)更多的支持和幫助，要把“放小”和“扶小”有機結合起來，扎扎實實為中小包裝企業(yè)真正走向市場創(chuàng)造條件；其次，要切實做好已經完成改制企業(yè)的規(guī)范運作和完善提高工作，加強監(jiān)督管理，促其發(fā)揮更大效益，盡快成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。對尚未改制的企業(yè)，要堅持積極穩(wěn)妥、因企制宜的指導思想，尊重職工意見，科學選擇適合企業(yè)特點的資產組織形式，實現轉換機制、提高效益的目的。要堅決糾正“一賣了之”的錯誤做法，防止企業(yè)改制中的片面性、絕對化和簡單化傾向；第三，要認真做好配套運作和職工安置工作，防止國有資產流失，妥善處理好改制后離退休職工的生活保障問題，力爭在債務處理和減員增效方面取得新突破；第四，要適時轉移工作重心，做到改制和生產經營兩不誤。在企業(yè)改制結束后，要及時把工作重心轉移到抓生產經營、抓內部管理、抓市場開拓上來，走“三改一加強”相結合的路子，全面提高企業(yè)的經濟效益，使改制的作用得以充分發(fā)揮。
�。玻� 加強管理
“管理是金，潛力無窮”，這是被無數成功企業(yè)的實踐所證明了的一條真理。但是，當前仍有相當一部分企業(yè)物耗高、人浮于事、資金周轉慢、效益下降，關鍵是以財務為中心的基礎管理薄弱，責任不清，考核不嚴，措施不到位。市場經濟就是競爭經濟，企業(yè)必須按照現代企業(yè)制度的要求，在轉換內部經營機制的同時，切實加強企業(yè)管理，向管理要效益，以企業(yè)管理的科學化應對市場競爭的白熱化，實現經濟效益最大化。要面向市場抓管理，以財務管理和成本管理為中心，以資金管理為重點，堵塞財源漏洞，降低生產成本，提高資金使用率，以最小的支出產生最大的效益。要把降低成本、增加效益的重點放在挖掘現有裝備潛力上，抓兩頭卡中間，把住原材料進廠和產品出廠兩個關口，全方位、全過程降低成本。要深入開展“學邯鋼、抓管理、降成本、增效益”活動，針對薄弱環(huán)節(jié)，科學管理，全面提高中小包裝企業(yè)的管理水平。
３． 開拓市場
要牢固樹立市場第一的觀念，認真分析市場，深入研究市場，主動尋找市場，勇于爭搶市場，全力打好營銷攻堅戰(zhàn)。廠長、經理應是銷售工作的第一責任人，要增強市場觀念，采取“走出去”的辦法，加強與配套的包裝產品用戶的聯絡，根據配套產品規(guī)格變化，適時調整包裝產品的產品結構和營銷策略；要在營銷手段和銷售政策等方面，切實放開思路，盡快建立一套適應市場需要的產品營銷機制，重獎有功銷售人員，調動其積極性，不斷拓寬銷售渠道；要建立適合自身特點的銷售網絡，加強信息反饋，穩(wěn)定和提高產品市場占有率；要大力拓展市場空間，當前要著力開拓農村市場，為農業(yè)產業(yè)化、果品產業(yè)化搞好服務。包裝企業(yè)必須認識到，競爭是多方面的，不僅僅是價格競爭，也是售后服務、信譽、質量等全方位的競爭。要圍繞原料、設備和人力三個重點，狠抓產品質量，實行全程質量監(jiān)控。企業(yè)必須恪守信譽，把營銷工作建立在“真”和“情”上，靠信譽經營，靠信譽發(fā)展。同時，要加大清欠和貨款回收力度，最大限度地盤活資金，提高資金利用率。
�。矗� 技術進步
科學技術是第一生產力，在當今社會更顯得重要和突出，它對于企業(yè)的生存發(fā)展，有著決定性的作用和深遠的現實意義。當前中小包裝企業(yè)困難的原因，主要就是技術裝備水平低、設備老化、產品結構不合理、產品單一、科技含量不高。我國買方市場已經全面形成，市場制約機制進一步增強，企業(yè)要想依靠低檔次產品坐等供求關系發(fā)生變化以拉動生產銷售是很不現實的，因此，企業(yè)必須加快產業(yè)、產品結構調整步伐，加快技術進步，走技術創(chuàng)新的路子，著力培育新的經濟增長點，切實加強與高等院校及科研機構建立新產品研制合作關系，促進產、學、研聯合開發(fā)向更快、更高層次發(fā)展，全面提高現有產品的質量和等級。技術改造要以市場為導向，以效益為中心，走“投資小、見效快、起點高、效果好”的新路子，用適宜的技術，盡量少的投入，獲得高效的產品。
�。担� 以人為本
人是生產力要素中的決定因素，市場競爭說到底是人才的競爭。企業(yè)要發(fā)展，必須有一個好的機制、一個好的產品和一個好的領導班子，而這三者之中，一個好的領導班子尤其重要。要進一步加強企業(yè)領導班子建設，不斷提高管理者的經營管理水平，加強對企業(yè)領導的監(jiān)督約束機制和激勵機制，大膽選拔那些懂經營、善管理、廉潔自律的優(yōu)秀人才擔任領導職務，并使一大批廠長、經理安心企業(yè)，樂于奉獻，在包裝工業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。
一個企業(yè)的發(fā)展，不僅表現在經濟效益上，更應表現在職工素質的提高上。職工的實力，最終構成企業(yè)的實力。要以科技教育、科技培訓為重點，加強對職工，特別是青年職工的教育、培訓和管理，著力增強職工的科技素質，以適應知識經濟時代對企業(yè)的要求。 |
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