反傾銷保護(hù)在我國
造紙行業(yè)實(shí)施的狀況
銅版紙的反傾銷案是中國加入ＷＴＯ后的第一起反傾銷調(diào)查，也是《反傾銷條例》生效后的第一起反傾銷案件。２００２年１１月２６日，我國初步裁決原產(chǎn)韓、日、美的銅版紙存在傾銷行為，并對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。
銅版紙的情況。１９９５年前，由于技術(shù)原因，高檔銅版紙的市場一直被日本壟斷，之后，韓國銅版紙逐漸取代了日本的地位。１９９９年后，隨著國內(nèi)生產(chǎn)線如蘇州紫興、山東高唐、鎮(zhèn)江金東、晨鳴紙業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，韓國的壟斷地位被徹底打破。２００２年１１月銅版紙反傾銷初裁取得初步成效，進(jìn)口銅版紙已經(jīng)上調(diào)了２００元／噸至３００元／噸；同時(shí)，深圳口岸銅版紙進(jìn)口大幅減少，２００２年１２月經(jīng)深圳口岸進(jìn)口銅版紙９１８７．７噸、７０２．４萬美元，與反傾銷稅開征前的１１個(gè)月月均進(jìn)口比，分別減少了３５．６％和２６．６％。
新聞紙的情況。五年前，包括吉林紙業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)八家企業(yè)曾經(jīng)就國外新聞紙低價(jià)傾銷提出申訴，并獲勝訴。自１９９７年１１月首次對(duì)進(jìn)口新聞紙發(fā)起反傾銷調(diào)查以來，共對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷立案２２起，其中２００２年就立案１０起。截至目前，已有６起反傾銷案件做出了最終裁定并征收反傾銷稅，其中對(duì)原產(chǎn)于加、韓、美進(jìn)口到中國的新聞紙征收反傾銷稅的實(shí)施期限自１９９８年７月起為五年。政府已提醒國內(nèi)相關(guān)企業(yè)可申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)損害到期復(fù)審。２００３年國內(nèi)新聞紙仍將是供大于求，同時(shí)，由于進(jìn)口新聞紙關(guān)稅進(jìn)一步降低，新聞紙行業(yè)的競爭還將進(jìn)一步加劇，業(yè)內(nèi)企業(yè)業(yè)績分化嚴(yán)重。因此，我國的新聞紙進(jìn)一步反傾銷工作將任重而道遠(yuǎn)。
公司近況從正反面
印證了反傾銷措施卓有成效
國內(nèi)銅版紙的生產(chǎn)能力２００１年比２０００年增長了５４．７９％，而產(chǎn)量卻只比２０００年增長了５．４６％，可以看出國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)受到了低價(jià)進(jìn)口傾銷的抑制。在進(jìn)口銅版紙的沖擊下，２００１年一年內(nèi)金東紙業(yè)、山東萬豪、山東泉林和上海江南四家國內(nèi)企業(yè)虧損２億元之巨，利潤額在１９９９年、２０００年、２００１年三年中平均降幅達(dá)到５５９．７４％。而從２００２年２月立案調(diào)查開始，銅版紙進(jìn)口量大幅下降，因?yàn)榘匆?guī)定，若調(diào)查之后作出反傾銷的初裁，從立案日開始的所有進(jìn)口產(chǎn)品，都將被追加懲罰。目前銅版紙價(jià)格從２００１年的６７００多元／噸上漲了５００元以上，對(duì)于年產(chǎn)２萬噸銅版紙的江南造紙廠而言，２００２年１－１１月的銷售收入起碼比去年同期增加１０００多萬元，而年產(chǎn)１２０萬噸的金東紙業(yè)，銷售額將增加幾億元。
上市公司中晨鳴紙業(yè)（０００４８８）是唯一一家大規(guī)模生產(chǎn)銅版紙的企業(yè)，該公司２０萬噸的銅版紙生產(chǎn)線于２００２年９月投產(chǎn)，因此免受傾銷之害而大受反傾銷之利。日前該公司公告稱２００２年度經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)比上年度增長１００％以上。
晨鳴紙業(yè)２００１年、２００２年前三季度業(yè)績指標(biāo)對(duì)比表
新聞紙業(yè)上市公司的情況較為復(fù)雜，福建南紙、黑龍股份、宜賓紙業(yè)、吉林紙業(yè)、江西紙業(yè)五家上市公司的業(yè)績指標(biāo)在１９９９年反傾銷前后可以看出明顯區(qū)別，但近年由于市場情況惡化，整體業(yè)績下滑，業(yè)內(nèi)企業(yè)有進(jìn)一步反傾銷和加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求。 |
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