中國環(huán)境報 國家提出實施“一控雙達標(biāo)”目標(biāo)任務(wù)以來，浙江省富陽市環(huán)保局面對新形勢、新任務(wù)，開拓創(chuàng)新，不斷進取，攻克了一個又一個難題，使經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。富陽市環(huán)保局先后多次被評為浙江省和杭州市環(huán)保工作先進集體、“九五”期間全國環(huán)保監(jiān)察工作先進集體。環(huán)保局局長趙慶林也多次被評為浙江省和杭州市環(huán)保工作先進個人。
重點抓造紙企業(yè) 打好治污攻堅戰(zhàn)
富陽市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)性污染企業(yè)較多，全市列入限期治理的污染企業(yè)有461家。同時，富陽又是個“造紙之鄉(xiāng)”，全市的廢水排放量造紙業(yè)就占了80％，造紙企業(yè)數(shù)量占全市污染企業(yè)的70％，雖然這些造紙企業(yè)均以廢紙為原料造紙，但沒有正規(guī)的污染處理設(shè)施，“三廢”排放污染較為嚴(yán)重。針對這一情況，1998年上任的環(huán)保局局長趙慶林強調(diào)，必須突出重點區(qū)域，抓住重點行業(yè)污染治理，爭取用兩年時間使所有污染企業(yè)搞好治污設(shè)施，打一場治污的“攻堅戰(zhàn)”。
為了探索造紙污染治理的新路子，該局決定在富陽三鑫紙業(yè)公司搞個治理樣板，經(jīng)過近3個月的努力，一項復(fù)流式混凝沉淀治理技術(shù)獲得成功，污染治理工作很快在全市推開。在實施“一控雙達標(biāo)”和關(guān)停“十五小”的工作中，全局干部職工努力工作，順利關(guān)閉了全市126家“十五小”企業(yè)。2000年11月，富陽市“一控雙達標(biāo)”工作通過浙江省和杭州市政府考核驗收，共完成污染企業(yè)治理461家，關(guān)停手燒鍋爐100臺，投入污染治理資金1.29億元，新增污水處理能力50萬噸／日，削減COD排放量2.5萬噸／年、煙塵排放量1.5萬噸／年、工業(yè)粉塵2000噸／年、SO2 排放量5000噸／年。
在實施“一控雙達標(biāo)”工作的關(guān)鍵時期，省內(nèi)外各種治理單位紛紛上門要求承接治理業(yè)務(wù)，局長趙慶林在各種會議上強調(diào)，環(huán)保系統(tǒng)的干部職工一律不準(zhǔn)插手治污項目，并提出了“五個不準(zhǔn)”的要求，制止了不良風(fēng)氣的出現(xiàn)，保證了環(huán)保隊伍的純潔性。
實行有獎舉報 加強環(huán)境管理
富陽市400余家治污設(shè)施建成后，有相當(dāng)一部分已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本，治污設(shè)施閑置不用，偷排、漏排、超標(biāo)排污的情況普遍存在，致使治污效果難以發(fā)揮，群眾對環(huán)境污染的信訪居高不下。
針對這種情況，2000年6月，富陽市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展公眾參與有獎舉報活動。富陽市環(huán)保局立即召開全局干部職工大會進行宣傳發(fā)動，并對舉報受理、現(xiàn)場查處、獎金兌現(xiàn)等作了周密安排，還要求執(zhí)法人員規(guī)范制作詢問筆錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場照片及廢水樣品，嚴(yán)格按程序秉公辦案，力求不發(fā)生一件錯案。為確保公眾有獎舉報的順利進行，該局先后制訂了《舉報受理細(xì)則》、《執(zhí)法責(zé)任制》、《保密規(guī)定》等多項制度，并在公眾舉報取得成效后，專門建立了舉報受理中心，落實21名人員，配備兩輛桑塔納轎車和1臺攝像機、多臺照相機等取證工具，從事舉報受理和現(xiàn)場取證工作。
富陽市推出公眾有獎舉報活動得到了國家環(huán)保總局的肯定，浙江省在全省推廣了他們的做法，全國不少省、地、市（縣）都來富陽學(xué)習(xí)經(jīng)驗。截至目前，富陽市環(huán)保部門共受理舉報電話2250個，涉及企業(yè)2100余家（次），查實違法企業(yè)615家，兌現(xiàn)舉報獎金130萬元，治污設(shè)施的運轉(zhuǎn)率也從30％提高到95％。
綜合治理小流域 “一江十溪”面貌新
富陽市面積1830平方公里，境內(nèi)有“一江十溪”，秀麗的富春江橫貫市境52公里。為治理好“一江十溪”，富陽市環(huán)保局做了許多工作。針對“一控雙達標(biāo)”后，境內(nèi)部分溪流水質(zhì)改善不大的情況，富陽市環(huán)保局積極提出開展小流域環(huán)境綜合整治方案，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善提高流域內(nèi)企業(yè)治污設(shè)施科技含量，建立農(nóng)村垃圾集中收集、衛(wèi)生填埋處理等設(shè)施。2001年3月，富陽市政府決定抓好湘溪和大源溪兩條群眾反映強烈的溪流綜合治理。趙慶林帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員深入流域摸清情況，分別制訂出綜合整治方案，交由市政府組織有關(guān)部門專題論證。經(jīng)過一年的努力，湘溪流域關(guān)停污染企業(yè)13家，配套完善治污設(shè)施11家，沿溪各村均建起垃圾箱，杜絕了過去生活垃圾向溪里傾倒的現(xiàn)象，水質(zhì)從整治前的劣Ⅴ類改善為Ⅲ類。大源溪流域完善治污設(shè)施80套，關(guān)停污染企業(yè)30家，建立垃圾箱300余只，使流域的環(huán)境面貌發(fā)生了根本變化。
在認(rèn)真總結(jié)試點的基礎(chǔ)上，去年初，環(huán)保局向全市推廣這個做法。目前，全市已有8條溪流和1個街道列入流域環(huán)境綜合整治，市境內(nèi)“一江十溪”，有7條溪流的水質(zhì)達到了水功能區(qū)的要求。 |
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