據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)消息，8月6日，中國(guó)商務(wù)部作出終裁決定，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本的銅版紙征收4％—71％不等的反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。
消息傳出，國(guó)內(nèi)銅版紙生產(chǎn)企業(yè)信心倍增。通過(guò)這次反傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅可以瓜分日韓企業(yè)空出的近50億元的市場(chǎng)，更重要的是，將贏得5年的發(fā)展機(jī)遇。
然而，至少有兩個(gè)理由讓我們對(duì)國(guó)內(nèi)銅版紙業(yè)的暫時(shí)勝出保持幾分冷靜。一是韓、日兩國(guó)銅版紙生產(chǎn)企業(yè)一年后可以申請(qǐng)復(fù)審調(diào)低反傾銷(xiāo)稅，二是外國(guó)企業(yè)通過(guò)在中國(guó)投資建廠與國(guó)內(nèi)企業(yè)展開(kāi)面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。
絕地反攻———申請(qǐng)復(fù)審
曾經(jīng)代理金東紙業(yè)等四家企業(yè)反傾銷(xiāo)申訴的北京市環(huán)中律師事務(wù)所韓偉罡律師告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)法》的有關(guān)規(guī)定，韓國(guó)、日本兩國(guó)出口商可以在終裁滿(mǎn)一年后，向中國(guó)商務(wù)部提出復(fù)審請(qǐng)求調(diào)整傾銷(xiāo)幅度。如果復(fù)審認(rèn)定其傾銷(xiāo)程度為零，商務(wù)部甚至有可能將終裁裁定的反傾銷(xiāo)稅調(diào)整為零。換句話(huà)說(shuō)，韓、日銅版紙出口企業(yè)還有絕地反攻的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上，已經(jīng)有這樣的先例了。今年1月3日，中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告，將部分韓國(guó)產(chǎn)聚酯薄膜反傾銷(xiāo)稅調(diào)整為零。這一調(diào)整距離韓國(guó)進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷(xiāo)終裁不過(guò)兩年半的時(shí)間。
再比如說(shuō)，同樣是中國(guó)造紙企業(yè)，在1998年對(duì)進(jìn)口新聞紙開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施后的五年間卻陷入了“殺敵一千，自損八百”的境地。當(dāng)年?duì)款^向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)來(lái)自加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的新聞紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的吉林造紙有限公司和江西紙業(yè)有限公司，目前經(jīng)營(yíng)狀況并不看好。從今年7月開(kāi)始，中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，以決定終止原反傾銷(xiāo)措施是否有可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生。
與新聞紙業(yè)國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的格局不同，國(guó)內(nèi)銅版紙業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到幾家大的合資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)身上，因而競(jìng)爭(zhēng)更為慘烈。
有鑒于此，專(zhuān)家建言，啟動(dòng)反傾銷(xiāo)只是企業(yè)維護(hù)正當(dāng)利益的權(quán)宜之計(jì)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展先要強(qiáng)身。反傾銷(xiāo)本身也并不是為了懲罰，過(guò)分強(qiáng)調(diào)反傾銷(xiāo)只會(huì)招致對(duì)手更為激烈的報(bào)復(fù)。
迂回包抄———投資建廠
記者了解到，韓日兩國(guó)的銅版紙?jiān)谳^高傾銷(xiāo)稅下，出口中國(guó)幾乎無(wú)利可圖，大多已經(jīng)黯然離開(kāi)中國(guó)。被征收16％的反傾銷(xiāo)稅的韓松紙業(yè)目前已經(jīng)從上海撤離。
隨著終裁結(jié)果的揭曉，原本一致對(duì)外應(yīng)戰(zhàn)傾銷(xiāo)的銅版紙生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始了一場(chǎng)新的博弈。一位業(yè)界人士戲稱(chēng)，“攘外后，要開(kāi)始內(nèi)戰(zhàn)了”。
外資早已以合資方式大舉進(jìn)入銅版紙業(yè)。規(guī)模最大的當(dāng)屬印尼金光集團(tuán)APP中國(guó)絕對(duì)控股的金東紙業(yè)，其銅版紙的實(shí)際年產(chǎn)量已達(dá)120萬(wàn)噸。除了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在10年前進(jìn)入中國(guó)伊始實(shí)施的“林紙一體化”為金東提供了穩(wěn)定的原料供應(yīng)。由瑞典SPORA ENSO控股的蘇州紫興紙業(yè)，在完成二期項(xiàng)目建設(shè)后，銅版紙產(chǎn)量將達(dá)到50萬(wàn)到60萬(wàn)噸。這正是國(guó)際造紙業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)下限。
此外，一些民營(yíng)紙業(yè)也在迅速崛起。
山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)新上的銅版紙項(xiàng)目投產(chǎn)后，其銅版紙產(chǎn)量直抵35萬(wàn)噸大關(guān)。
反傾銷(xiāo)的勝利也迫使那些看好中國(guó)市場(chǎng)的外資轉(zhuǎn)而在中國(guó)投資建廠。韓國(guó)大宇集團(tuán)在牡丹江投建的大宇制紙?jiān)谑召?gòu)天津造紙廠后，其銅版紙年產(chǎn)量也達(dá)到了近13萬(wàn)噸。日本最大造紙企業(yè)王子紙業(yè)也已經(jīng)卷土重來(lái)，在江蘇南通投資興建了年產(chǎn)60萬(wàn)噸的銅版紙生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)3年內(nèi)將建成。
未來(lái)五年將是發(fā)展的關(guān)鍵期，銅版紙企業(yè)能否用好用足？金東紙業(yè)總經(jīng)理吳省芳的判斷很有代表性——外資投資建廠至少得3至5年，國(guó)產(chǎn)銅版紙與進(jìn)口銅版紙?jiān)诩堎|(zhì)上已經(jīng)相差無(wú)幾，如果能在管理、技術(shù)等方面下功夫，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)內(nèi)企業(yè)完全有實(shí)力與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。 |
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