我國(guó)已進(jìn)入世界造紙生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)之列，今后將向造紙強(qiáng)國(guó)方向發(fā)展。這是有關(guān)專家在進(jìn)行深入調(diào)查分析之后得出的結(jié)論。
據(jù)中國(guó)制漿造紙研究院院長(zhǎng)曹振雷預(yù)測(cè)，到2005年，我國(guó)紙和紙板的總消費(fèi)量會(huì)達(dá)到5018萬(wàn)噸，2010年可達(dá)6800萬(wàn)噸，將超過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的造紙工業(yè)“十五”規(guī)劃中提出的目標(biāo)。據(jù)芬蘭造紙工程師學(xué)會(huì)最新的研究成果，當(dāng)把人均GDP和人均耗紙量相互聯(lián)系比較，發(fā)現(xiàn)兩者之間有線性關(guān)系。即在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，人均GDP在5000美元以下時(shí)，人均耗紙量與其呈現(xiàn)良好的線性關(guān)系，而當(dāng)人均GDP在5000-15000美元之間時(shí)，人均耗紙量將明顯加快，而當(dāng)人均GDP超過(guò)2000美元時(shí)，人均耗紙量將減緩。盡管我國(guó)目前離人均GDP5000美元的目標(biāo)相比，尚有很大差距，但研究我國(guó)最近十幾年人均GDP和人均耗紙量之后可以發(fā)現(xiàn)，兩者關(guān)系密不可分。即人均GDP每增加1000元人民幣，人均耗紙量將會(huì)增加3公斤。
改革開(kāi)放以來(lái)，造紙工業(yè)迅速崛起，紙品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2001年紙和紙板產(chǎn)量為3200萬(wàn)噸，消費(fèi)量為3686萬(wàn)噸，人均消費(fèi)量29公斤。紙及紙板進(jìn)口量560萬(wàn)噸，進(jìn)口廢紙642萬(wàn)噸，出口不足1000噸。紙制品進(jìn)口28萬(wàn)噸，出口77萬(wàn)噸。進(jìn)口合計(jì)1719萬(wàn)噸，用外匯64億美元，已躍居進(jìn)口商品用匯第三位，僅次地石油和鋼鐵。2001年我國(guó)紙和紙板生產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第二位，僅次于美國(guó)。目前我國(guó)已進(jìn)入世界紙品生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)之列，備受?chē)?guó)際同行矚目。
假設(shè)我國(guó)在今后一段時(shí)間內(nèi)GDP總量以年均7%的速度遞增，同時(shí)，取過(guò)去12年的年均人口增長(zhǎng)率0.91%作為今后的年人口凈增長(zhǎng)率，到2010年，我國(guó)的人均GDP達(dá)到13890元人民幣，屆時(shí)人均耗紙量可達(dá)50公斤。可以預(yù)測(cè)，到2005年，我國(guó)紙和紙板總消費(fèi)量可達(dá)5018萬(wàn)噸；而到2010年，總消費(fèi)量將達(dá)6850萬(wàn)噸。
以生產(chǎn)書(shū)寫(xiě)紙和印刷紙的大省——山東省為例，“九五”以來(lái)，造紙工業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)效益連年位居全國(guó)首位。尤其是被山東省造紙工業(yè)協(xié)會(huì)命名的當(dāng)年度山東造紙行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“十佳企業(yè)”，不僅生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品質(zhì)量好，市場(chǎng)額高，而且注重環(huán)保，關(guān)注民生，對(duì)山東造紙的整體貢獻(xiàn)大，對(duì)全行業(yè)起到很好的龍頭示范作用。雖然每年“十佳企業(yè)”都有變化，但晨鳴、華泰、太陽(yáng)、銀河、泉林、華金、華眾、魯南、泰山等企業(yè)一直名列其中，成為省內(nèi)舉足輕重的隊(duì)伍。通過(guò)龍頭企業(yè)群體的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，盈利能力增強(qiáng)，技術(shù)設(shè)備進(jìn)步，已使山東由造紙大省轉(zhuǎn)向造紙強(qiáng)省。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必要求造紙工業(yè)“通過(guò)上市、兼并、整合、重組”等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自由知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)升級(jí)的骨干和依托。
消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，將是生產(chǎn)的強(qiáng)大牽動(dòng)力，同時(shí)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)也是拉動(dòng)造紙業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，造紙業(yè)的發(fā)展需要消費(fèi)和投資雙重拉動(dòng)作用。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，加大投資，擴(kuò)大規(guī)模，改造創(chuàng)新，整合重組等發(fā)展模式仍是造紙大軍進(jìn)攻的基調(diào)，為滿足市場(chǎng)需求，也不妨保護(hù)相當(dāng)比例的進(jìn)口量。
盡管造紙業(yè)總體來(lái)看前景看好，但專家對(duì)其不利因素仍有十分清醒的認(rèn)識(shí)。
首先是造紙工業(yè)有效供給面臨的困難。目前國(guó)內(nèi)還有一大批設(shè)備和技術(shù)都十分落后的小廠，限制了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。造紙業(yè)屬技術(shù)和資金密集型，國(guó)內(nèi)投資造紙工業(yè)的企業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要全面權(quán)衡技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盡可能采用實(shí)用技術(shù)，權(quán)衡好短期收益和長(zhǎng)期生存的關(guān)系。另一個(gè)關(guān)鍵是要解決好有限的資源，建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的造紙工業(yè)。
其次是造紙業(yè)普遍面臨資金困難。對(duì)目前大多數(shù)造紙企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金問(wèn)題是制約其快速發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有3000多萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，單機(jī)生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以上以及紙板機(jī)生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上的不足三分之一，尚有三分之二以上的生產(chǎn)能力需要投入巨資改造。
再次，造紙工業(yè)面臨的資源短缺問(wèn)題，可以說(shuō)是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)內(nèi)資源的有限性使得纖維資源的短缺變得日益嚴(yán)峻。按每增加一噸紙和紙板，需要原生紙漿600公斤計(jì)算，廢紙的成漿得率為85%，按照造紙“十五”規(guī)劃的生產(chǎn)目標(biāo)，到2010年我國(guó)所需的原生紙漿的增量為1300萬(wàn)噸，如在近期內(nèi)不能大規(guī)模提高我國(guó)紙漿的生產(chǎn)能力，中國(guó)植物纖維的短缺局面將會(huì)直接影響到國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)。
對(duì)于廢紙而言，專家指出，廢紙的供應(yīng)量可能不會(huì)十分緊張，但是有兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。一是國(guó)產(chǎn)廢紙的質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)品種質(zhì)量的需要，二是消費(fèi)后的廢紙（尤其是質(zhì)地優(yōu)良的紙板）是否留在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槟壳拔覈?guó)正成為日用消費(fèi)品主要出口國(guó)，大部分包裝箱都隨商品出口到國(guó)外，并在目的地回收。
我國(guó)是造紙大國(guó)，但同時(shí)也是紙?jiān)系亩倘贝髴簟?001年我國(guó)進(jìn)口紙及紙漿用匯高達(dá)64億美元，紙的花銷(xiāo)排在進(jìn)口商品的第三位。這不能不說(shuō)是一種不得體的“高消費(fèi)”。江澤民同志在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)上指出：“自然資源并非取之不盡，用之不竭，而人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的需求卻不斷增長(zhǎng)，如果這兩方面關(guān)系處理不當(dāng)，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重威脅人類(lèi)的生存和發(fā)展，只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)�！�
令人遺憾的是時(shí)至今日我國(guó)廢紙回收狀況仍不盡如人意，城市垃圾分類(lèi)回收仍是雷聲大、雨點(diǎn)小，固體物排放及回收利用至今缺乏有效約束力的法律規(guī)章制度，從事環(huán)保、變害為利的企業(yè)和個(gè)人總是好心不得“好報(bào)”，一方面我國(guó)每年要用巨額外匯花高價(jià)從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口紙，另一方面大量廢紙被人無(wú)端遺棄或盲目焚毀，這不能不說(shuō)是個(gè)“怪圈”。
業(yè)內(nèi)人士指出，回收廢紙價(jià)格偏低，制度不嚴(yán)，渠道不通，政策不清，效果不靈通是制藥回收復(fù)用的痼疾所在。據(jù)了解，我國(guó)廢舊物品回收系統(tǒng)長(zhǎng)期隸屬于國(guó)資管理部門(mén)，在基本上所有行業(yè)都乘上改革列車(chē)后，這一部門(mén)至今仍吃“皇糧”，不少物資的價(jià)格仍是國(guó)家壟斷（說(shuō)穿了是部門(mén)壟斷）。據(jù)調(diào)查資料表明，大約在30年前，我國(guó)廢紙的回收價(jià)格就在每公斤0.6元人民幣左右，而至今這一價(jià)格仍然堅(jiān)挺。與進(jìn)口紙漿每噸800-1200美元的價(jià)格相比，二者的價(jià)差約為10至15倍。大量走街串巷的收購(gòu)小販為生存計(jì)，將價(jià)格壓低更低，想一想多年的回收價(jià)格幾乎原地踏步，回收之事誰(shuí)愿熱收參與？而一些黑心商販在廢紙中大量摻水，使造紙企業(yè)叫苦不迭，于是更還以顏色，壓價(jià)收購(gòu)價(jià)，形成廢紙回收利用難有作為的惡性循環(huán)怪圈。而進(jìn)口廢紙的含水率一般低于10%，且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定資源廣闊，導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)此頗有興趣，即使在貨物中發(fā)現(xiàn)死貓死狗及生活垃圾后仍樂(lè)此不疲。
反觀日本和我國(guó)臺(tái)灣省，在這方面堪稱典范。日本從60年代就立法，在每個(gè)城市尤其是東京，到處都設(shè)有分類(lèi)回收?qǐng)?bào)紙、雜志、包裝紙的廢品專用回收箱，回收人員根據(jù)紙的不同質(zhì)量進(jìn)行分類(lèi)回收，再送到造紙企業(yè)重新抄造產(chǎn)品。而目前臺(tái)灣全省每年有500多萬(wàn)噸的廢紙回爐，意味著減少500萬(wàn)立方米以上的二氧化碳的排放和大量木材的節(jié)省。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)臺(tái)灣島內(nèi)82%的工業(yè)用紙生產(chǎn)采用廢紙為原料，臺(tái)灣島內(nèi)最大的紙業(yè)廠商——正隆公司，不僅制定了“全員參與、珍惜資源、保護(hù)環(huán)境”的環(huán)保方針，而且具體的目標(biāo)責(zé)任也十分明確：1、環(huán)境管理體系保障；2、清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)；3、工業(yè)生產(chǎn)減廢。而在日本，廢紙利用率已達(dá)60%。在德國(guó)舉辦的漢諾威世博會(huì)上，日本館的建筑居然全用廢紙做成，令參觀者驚嘆不己。更不必說(shuō)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，政府已將廢紙的回收復(fù)用納入了法制程序。
專家指出，發(fā)展和開(kāi)拓廢紙回收復(fù)用，既是從根本上解決我國(guó)造紙業(yè)“少米、無(wú)米”的資源短缺，使之走上可持續(xù)發(fā)展之路，又是保護(hù)環(huán)境、減少浪費(fèi)和污染，利國(guó)利民的明智之舉。以我國(guó)目前的制漿技術(shù)，每回收一噸廢紙，可造再生紙800公斤左右，可節(jié)約木材3-4立方米，節(jié)水100立方米，節(jié)省化工原料300公斤，節(jié)煤1.2噸，節(jié)電600度。若以北京原來(lái)的污染大戶——北京造紙七廠年產(chǎn)2萬(wàn)噸辦公用再生紙估算，用廢紙生產(chǎn)可節(jié)省木材5.8萬(wàn)立方米，相當(dāng)于52萬(wàn)棵大樹(shù)或5200畝樹(shù)林。
業(yè)內(nèi)人士指出，廢紙的回收復(fù)用必須走政府立法、企業(yè)立制、全民參與、政策傾斜的道路，給居民社區(qū)多一點(diǎn)規(guī)章制度，給回復(fù)企業(yè)和人員多一點(diǎn)政策扶持，給所有的紙業(yè)產(chǎn)品多一點(diǎn)復(fù)用指標(biāo)，只有方方面面都各負(fù)其責(zé)，盡其所能，才能給祖國(guó)多一點(diǎn)青山綠水，多一份新鮮空氣。(慧聰商情)
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