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 　　牡丹江市站在走新型工業(yè)化道路的高度，從推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的需要出發(fā)，著眼于做大做強紙業(yè)，使其成為牡丹江市的主導產(chǎn)業(yè)。

 　　造紙工業(yè)被認為是“永不衰竭”的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，牡丹江市的造紙行業(yè)已經(jīng)形成以大宇、恒豐為代表的初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。到2002年紙及紙制品業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)14家，資產(chǎn)22.3億元，綜合產(chǎn)能15萬噸。雖然具備一定的基礎和條件，但與國內(nèi)較強實力的企業(yè)比還有一定差距，沒有形成林漿紙一體化，產(chǎn)業(yè)鏈條存在薄弱環(huán)節(jié)等。

　　為保證在越來越激烈的競爭中處于強勢地位，牡丹江市著眼于戰(zhàn)略發(fā)展，研究啟動林漿紙一體化工程。一是認真搞好項目論證，二是研究探索農(nóng)戶－企業(yè)、林業(yè)－企業(yè)和企業(yè)自身發(fā)展工業(yè)林等多種模式，實現(xiàn)林紙一體化與經(jīng)營一體化和資本一體化相結(jié)合。三是快速運作新上紙漿項目。

　　同時，牡丹江市圍繞紙業(yè)謀劃了一批關聯(lián)項目、關聯(lián)產(chǎn)品，以拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)揮恒豐和大宇的輻射帶動效應，新上一批前景好、關聯(lián)性強的配套項目，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)大宇的生產(chǎn)能力和原料需求，新上了相苯膠乳和碳酸鈣項目；對恒豐和大宇需求量較大的氧化淀粉等原料，新上企業(yè)就地就近搞好協(xié)作配套；同時鼓勵全市包裝企業(yè)圍繞大宇搞配套，在產(chǎn)品深加工上做文章，不斷開拓新的領域。