廣東省林業(yè)產業(yè)協(xié)會于11月12日在廣州成立。成立當天,廣東省林業(yè)局組織召開了省林業(yè)產業(yè)協(xié)會成立暨第一次會員大會。廣東省林業(yè)局鄧惠珍局長、鄧夢柏副局長參加會議并講話,全國木材行業(yè)管理辦公室徐向一副主任、中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會孫志強部長以及省民間組織管理局王嘉岐主任也應邀出席會議。大會由省林業(yè)局陳俊勤副局長主持。
會上,鄧夢柏副局長首先通報了廣東林業(yè)產業(yè)發(fā)展以及協(xié)會成立的基本情況。他說,廣東林業(yè)產業(yè)正處于快速發(fā)展期,基本形成了造林營林、木材生產、林產工業(yè)和多種經營四位一體共同發(fā)展的新格局,已具備較強的經濟實力。2002年全省林業(yè)產業(yè)總產值368億元。省林業(yè)產業(yè)協(xié)會的成立,將有助于廣東林業(yè)產業(yè)做大做強。他指出,林業(yè)產業(yè)是一個產業(yè)鏈長、涉及面廣、產品繁多而且內部縱橫聯(lián)系密切的行業(yè),廣東省有各種所有制的林業(yè)經濟組織兩萬多家,但絕大多數(shù)都是中小型企業(yè),面臨著經營規(guī)模小、產品結構單一、技術開發(fā)能力不足、信息渠道不暢等問題。隨著世界經濟一體化和貿易自由化,如何壯大林業(yè)企業(yè)實力、提高林業(yè)企業(yè)素質,推動林業(yè)產業(yè)升級,增強廣東省林業(yè)產業(yè)在國際上的競爭能力,廣東省林業(yè)產業(yè)協(xié)會應運而生,成為解決這些問題的客觀要求。
為全面推進廣東林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,鄧惠珍局長要求,在建大生態(tài)的同時,要辦大產業(yè)。
一要充分認識發(fā)展林業(yè)產業(yè)的重要性。今后的林業(yè)工作,必須把生態(tài)建設放在第一位,但也絕對不能放松產業(yè)發(fā)展。廣東林業(yè)產業(yè)在全省的經濟發(fā)展和全國同行業(yè)中都有著重要的位置,要繼續(xù)發(fā)揮廣東林業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢,把林業(yè)產業(yè)做得更強、更好、更精。
二要大力推動林業(yè)產業(yè)化經營。要通過產業(yè)一體化組織,引導林產品生產走上專業(yè)化、社會化和集約化,形成區(qū)域規(guī)模經營,加快林業(yè)產業(yè)化步伐。要以商品林的大發(fā)展帶動林業(yè)產業(yè)的大發(fā)展,以林產加工業(yè)的大發(fā)展帶動森林資源培育業(yè)的大發(fā)展,以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務業(yè)的大發(fā)展,從而滿足經濟社會發(fā)展和人民生活對森林產品及服務日益增長的需求。
三要放手發(fā)展非公有制林業(yè)。要給非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的大環(huán)境:一是充分尊重經營者的自主權,放手讓其發(fā)展。二是深化林地產權制度改革,實行“兩權”分離,穩(wěn)定所有權,放活使用權。調整林業(yè)所有制結構,優(yōu)化公有制的實現(xiàn)形式,完善優(yōu)化林木所有權和林地使用權的流轉、繼承、承包、租賃等政策。三是切實減輕林業(yè)稅費負擔,充分調動經營者的積極性。四是注意保護經營者的合法權益,使其有充分的安全感。五是抓林業(yè)保險,主要是森林防火保險。
四要著力扶持林業(yè)龍頭企業(yè)。三年來,省林業(yè)廳已核定17家企業(yè)為省級林業(yè)龍頭企業(yè),今后還將有計劃、有重點地扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),促進全省木(竹)漿造紙、人造板、家具、木竹制品和林產化工的發(fā)展,延長林業(yè)產業(yè)鏈,增加附加值,提高森林資源的綜合利用率。
五要以維護生態(tài)安全為前提發(fā)展林業(yè)產業(yè)。一是要堅持和完善木材經營加工許可證制度,保證森工企業(yè)原料來源的合法性,對浪費資源嚴重、產品質量低劣、環(huán)境污染嚴重的家庭作坊式加工企業(yè)堅決予以關、停、并、轉;二是實行木材加工和原料林基地建設同步規(guī)劃、同步建設;三是對森林資源的綜合利用制定優(yōu)惠政策,鼓勵加強廢紙、廢舊木制材料的開發(fā)利用,引導各種投資主體科學、高效、合理利用森林資源。
六要充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)協(xié)會的作用。省林業(yè)產業(yè)協(xié)會成立后,協(xié)會的全體會員,要積極開展工作,充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)協(xié)會的組織、引導、協(xié)調、服務的作用,真正把協(xié)會辦成林業(yè)產業(yè)界的“家”;辦成全省最高、最廣的林業(yè)產業(yè)界內部之間、內外之間的交流平臺;辦成為全省林業(yè)產業(yè)界提供技術支持和信息服務的最有效的后方基地;辦成政府與林業(yè)產業(yè)界聯(lián)系最緊密、溝通最順暢的中介組織。
大會還通過了協(xié)會章程,選舉產生了協(xié)會領導機構。據(jù)了解,林業(yè)產業(yè)協(xié)會下設專家委員會及人造板、流通、林產化工、木槳造紙、木材加工、木地板、木片、木竹工藝制品、花卉森林旅游等10個專業(yè)委員會,將承擔調查研究、收集、整理行業(yè)發(fā)展信息,及時傳達貫徹國家有關林業(yè)產業(yè)的方針、政策和決定,協(xié)助政府搞好林業(yè)產業(yè)的生產和流通管理;制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約,促進公平競爭;積極開展對外經濟技術與合作,應付對外貿易紛爭等職能,為促進廣東林業(yè)產業(yè)發(fā)展發(fā)揮橋梁紐帶作用。( 廣東省林業(yè)局 ) |