�。�景華紙業(yè)網 周在峰）10月13日，財政部、國家稅務總局發(fā)布關于改革現行出口退稅機制的決定，對現行出口退稅機制進行改革。具體內容包括五個方面：一是適當降低出口退稅率。二是加大中央財政對出口退稅的支持力度。三是建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制。四是推進外貿體制改革，調整出口產品結構。五是累計欠退稅由中央財政負擔。出口退稅機制改革是一項重大的體制改革和管理制度創(chuàng)新，將對我國對外貿易產生深遠影響�！ �
中國紙、紙板、紙漿出口退稅率調整
在“關于調整出口貨物退稅率的通知”中，財政部、國家稅務總局對現行的出口貨物增值稅退稅率進行了調整，并與2004年1月1日起開始執(zhí)行。
其中海關稅號為第47章（4701—4707）（即木漿及其他纖維狀纖維素漿、紙及紙板的廢碎品）和4801—4816（紙、紙板）產品的出口退稅率由現行的13%調整為取消。
4803號的衛(wèi)生紙、餐巾紙、面巾紙及其他家庭用紙（寬度超過36CM）屬于取消出口退稅范圍內。
4818號的衛(wèi)生巾、紙尿褲以及寬度不超過36CM的衛(wèi)生紙、餐巾紙、面巾紙其他家庭用紙的出口退稅率由現行的13%調整為11%。
紙制品的出口仍保持13%的退稅率沒有變動。
出口退稅調整造紙企業(yè)直接影響不大
取消出口退稅，對我國的造紙業(yè)多少會產生一定的影響，有利也有弊。綜合起來，直接影響較小，主要是我國的紙品主要用于國內消費，出口數量較小。雖然出口退稅被取消，將在一定程度上造成出口增長的降低，但對整個行業(yè)的沖擊不會很大，而且，一些有出口的企業(yè)會針對政策的變化，作出相應的應對措施。據業(yè)內可靠消息稱：擁有國產銅版出口量大半壁江山的金東紙業(yè)，出于國際市場占有份額的長期考慮，其在2004年的出口量仍將保持強勁的增長勢頭。山東晨鳴亦采用進貨方式的變通等方式予以應對。
部分紙種有一定影響 銅版紙變量較大
由于出口退稅的降低或取消涉及100多個稅則號段商品，將會在某種程度上提高產品的價格，削減中國產品的國際競爭力。作為資源性產品的紙、紙板來說，銅版紙、雙膠紙、輕涂紙等三個紙種的出口總量占我國紙品出口總量的大半部分，這三個紙種的出口將會受到沖擊。因此，不能排除2004年出口量將會減少的可能，部份紙廠也許會因此將原有外銷量轉銷國內市場，國內市場的供給量將會因此相對增加，市場競爭和價格調整必將面臨新的壓力。
對于銅版紙，出口退稅取消是個不利的消息。但下半年銅版紙反傾銷的成功，自2003年8月起的反傾銷稅要延續(xù)5年時間征收，這將在一定程度上彌補此次“零退稅”影響。
因受出口影響，包裝紙企業(yè)間接“受害”
據資料顯示，我國紙板銷量的20%左右用于出口貨物包裝，1/5的國產紙板隨著貨物出口而輸往國外。由于本次退稅率的下調，我國產品出口增長減少，出口貨物包裝紙板需求增長量也會隨之減少，這就對市場的供需平衡產生影響，產能的增加與消費的降低，將對國內市場增加壓力，使包裝紙板生產廠的競爭更激烈。
船運費用增加 紙漿、廢紙可能漲價
出口退稅率下調，還將導致綜合出運量降低，造成中國同國外雙邊船運比例不平衡，很有可能使得從美國等西方國家駛往中國的船運費用增加，進一步加大木漿價格的上漲動力。而我國廢紙進口的需求量近年持續(xù)上升，船運費用增加可能會造成美國廢紙運費的上漲，從而使美國廢紙的價格有潛在上升的可能，這對大量依靠進口廢紙為原料的企業(yè)來說是不利的。
出口退稅改革影響上市公司不大
出口稅率取消的主要是部分資源型產品，包括木漿、紙板、紙漿等。由此可見，林業(yè)和造紙業(yè)企業(yè)受到的影響較大，但林業(yè)和紙業(yè)的上市公司出口比例都不大，主要市場在國內，因此對這些上市公司不會造成太大的沖擊。
雖然短期內出口退稅率的調整會帶來成本上的增加，但稅率的調整不會產生長期的影響。因為企業(yè)可以通過提高售價來部分抵消出口退稅率下降引起的成本上升，或通過其他方式來變通。不過出口產品的結構也許會逐漸發(fā)生改變，資源型的產品出口顯然會受到遏制，讓一些原本依靠退稅的出口企業(yè)和公司感受到壓力，加快經營策略的轉變。因此，造紙企業(yè)需進一步加強自身優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)等各種手段來降低成本，從而真正提高企業(yè)的競爭力，繼續(xù)保持并力爭擴大國外市場的份額。 |
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