林紙一體化受追捧，造紙企業(yè)申報(bào)踴躍，發(fā)改委期望以此打破林紙分離傳統(tǒng)模式。
國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的全國(guó)林紙一體化工程希望通過(guò)10年左右時(shí)間，建設(shè)速生豐產(chǎn)造紙林基地500萬(wàn)公頃，新增木漿產(chǎn)量550萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)造紙業(yè)和林業(yè)共同發(fā)展。
16日，發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)劉鐵男透露，《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。目前正在組織實(shí)施之中，全國(guó)各類(lèi)所有制的造紙企業(yè)都表現(xiàn)出極大熱情，申報(bào)踴躍。
2003年我國(guó)紙及紙板消費(fèi)量約4800萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量約4300萬(wàn)噸，成為世界造紙工業(yè)中消費(fèi)、生產(chǎn)和進(jìn)口大國(guó)。預(yù)測(cè)2005年，我國(guó)紙及紙板消費(fèi)量約5000萬(wàn)噸，2010年達(dá)到7000萬(wàn)噸。由于我國(guó)林業(yè)資源短缺，造紙工業(yè)走的是以草漿為主的道路，目前的問(wèn)題一是污染過(guò)大，二是質(zhì)量難以提升。
劉鐵男表示，為了發(fā)展我國(guó)造紙工業(yè)，林紙一體化工程勢(shì)在必行。國(guó)外紙業(yè)及林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將制漿、造紙、造林、營(yíng)林、采伐和銷(xiāo)售結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)林紙一體化。我國(guó)由于造紙工業(yè)和林業(yè)一直以來(lái)分屬不同部門(mén)管理，產(chǎn)業(yè)間沒(méi)有結(jié)合，反而相互制約。全國(guó)林紙一體化工程要求打破林紙分離的傳統(tǒng)管理模式，以造紙企業(yè)為主體，營(yíng)造造紙林業(yè)基地。
由于林紙一體化涉及面較廣，發(fā)改委的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了多項(xiàng)原則，而且與國(guó)家林業(yè)局合作制定了林紙一體化工程建設(shè)布局。針對(duì)目前各類(lèi)造紙企業(yè)踴躍申報(bào)情況，為了防止一哄而上，發(fā)改委將會(huì)做到擇優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)先支持制漿造紙重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合和重組。
劉鐵男解釋?zhuān)傲旨堃惑w化”工程將會(huì)處理好造林基地和耕地的關(guān)系，防止占用耕地，保護(hù)基本農(nóng)田；保護(hù)環(huán)境，節(jié)約水資源；部門(mén)污染嚴(yán)重的草漿造紙生產(chǎn)線將被關(guān)閉。根據(jù)工程建設(shè)布局，有五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，一是東南沿海，二是長(zhǎng)江中下游地區(qū)，三是黃淮海地區(qū)，四是東北地區(qū)，五是西南地區(qū)。
發(fā)改委工業(yè)司助理巡視員賀燕麗介紹，整個(gè)“林紙一體化工程”建設(shè)基金預(yù)計(jì)需要2000億元，除了國(guó)家有數(shù)目不大的扶持基金外，絕大部分資金需要自行解決，因此發(fā)改委鼓勵(lì)拓寬融資渠道。積極引進(jìn)外資、民間資金進(jìn)入林紙一體化工程。條件好的企業(yè)鼓勵(lì)上市或者發(fā)企業(yè)債籌措資金。賀燕麗向記者透露，目前國(guó)內(nèi)所有的外資企業(yè)都已經(jīng)向發(fā)改委提出了申請(qǐng)。 |
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