消費日報訊（記者唐俊） 2月 16日令全國造紙及相關(guān)行業(yè)人士難忘。這一天，國家發(fā)改委用了近兩年時間組織有關(guān)部門、科研單位和專家編制的《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及 2010年專項規(guī)劃》正式向全國公布實行。山東晨鳴、華泰、岳陽紙業(yè)等大型造紙企業(yè)集團的代表紛紛向記者表示：“對造紙企業(yè)來說，《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及 2010年專項規(guī)劃》的發(fā)布讓我們前期已經(jīng)實施的林紙一體化工程終于有法可依，我們吃上了定心丸�！�
國家發(fā)改委工業(yè)司司長劉鐵南表示，林紙一體化就是打破林紙分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場需求為導(dǎo)向，以造紙企業(yè)為主體，應(yīng)用資本紐帶和經(jīng)濟利益將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林基地有機結(jié)合起來，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一；要在制度和機制上進行創(chuàng)新，制漿造紙企業(yè)和營造林業(yè)基地，以資本和經(jīng)濟利益為紐帶，著力培育和發(fā)展林紙一體化的大公司、大集團，建立集制漿造紙與植樹造林于一體的產(chǎn)業(yè)化新格局；要以提高我國造紙工業(yè)的國際競爭力為核心，節(jié)約資源，減少污染，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》，我國將力爭通過 10年左右的時間，建設(shè)速生豐產(chǎn)造紙林基地 500萬公頃，新增木漿產(chǎn)量 550萬噸，將國產(chǎn)木漿比重從目前的6％提高到 15％，實現(xiàn)造紙工業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展，造紙工業(yè)用材主要依靠基地供應(yīng)，造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整，耗水明顯降低，污染物排放極大減少，競爭力增強。
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，造紙產(chǎn)品消費迅速增長，市場需求逐年擴大。據(jù)預(yù)測， 2005年我國紙及紙板消費量約 5000萬噸， 2010年將達 7000萬噸。目前，我國造紙工業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中為數(shù)不多的產(chǎn)品供不應(yīng)求且市場潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，加快造紙工業(yè)的發(fā)展，對林業(yè)、農(nóng)業(yè)、包裝、印刷、化工、機械和交通等行業(yè)具有明顯的帶動作用，可培育成國民經(jīng)濟新的增長點。
據(jù)了解，此次《規(guī)劃》提出的林紙一體化工程總體布局是在 500毫米等降雨量線以東的地區(qū)，其中長江以南地區(qū)是重點地區(qū)，長江以北為適度發(fā)展地區(qū)； 500毫米等降雨量線以西的地區(qū)，原則上不作為林紙一體化工程建設(shè)區(qū)域。具體布局，一是重點發(fā)展東南沿海地區(qū)林紙一體化，在搞好現(xiàn)有龍頭企業(yè)林紙一體化項目建設(shè)的同時，規(guī)劃建設(shè) 3— 4個年產(chǎn)化學(xué)木漿 50萬噸及以上的大型林漿紙結(jié)合項目；二是結(jié)合長江中下游地區(qū)速生豐產(chǎn)林建設(shè)和退耕還林還湖，在搞好造紙林基地建設(shè)和項目前期工作的同時，加快培育或引進大型林紙一體化工程建設(shè)項目的主體，逐步發(fā)展成為林紙一體化重點地區(qū)之一；三是大力調(diào)整黃淮海地區(qū)紙漿結(jié)構(gòu)，關(guān)閉落后的草漿造紙生產(chǎn)線，發(fā)展化學(xué)機械木漿，通過重點骨干企業(yè)林紙一體化項目建設(shè)，降低水資源消耗，減少污染物排放；四是以東北地區(qū)現(xiàn)有制漿造紙優(yōu)勢企業(yè)為依托，應(yīng)用先進成熟的技術(shù)和裝備加快企業(yè)改造，積極推進配套原料林基地建設(shè)，原則上不再新建木漿生產(chǎn)企業(yè)；五是充分利用西南地區(qū)自然條件和資源，木漿和竹漿并舉，重點建設(shè)幾個 10— 50萬噸竹漿紙一體化項目。
劉鐵南司長同時表示，為確保我國林紙一體化工程建設(shè)目標得以實現(xiàn)，《規(guī)劃》對該項工程建設(shè)的資金需求進行了測算，確定了國家扶持、拓寬融資渠道、保護基本農(nóng)田和農(nóng)民利益、加強造紙林基地產(chǎn)材管理、企業(yè)提取造紙林基地建設(shè)資金、關(guān)閉草漿造紙小企業(yè)以及提高造紙工業(yè)裝備國產(chǎn)化水平等政策、措施。 |
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