中國環(huán)境報 實習(xí)記者 劉曉星
近日，湖南省益陽市安化縣人民法院對梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠違法排放有毒氣體導(dǎo)致86人中毒的重大環(huán)境污染事故作出判決，事故責(zé)任人龍金林、張旭龍、劉滿元犯重大環(huán)境污染事故罪，分別被判處有期徒刑二年、一年六個月和一年，并處以罰金共22000元，并由3人和附帶民事訴訟被告共同賠償46名附帶民事訴訟原告醫(yī)療費等經(jīng)濟損失72656元。附帶民事訴訟原告對一審判決不服，已向益陽市中級人民法院提起上訴。
廢氣放倒86人
2003年5月8日，對于梅城鎮(zhèn)東華完小的周曉琪、吳鵬輝等86名學(xué)生來說，是一個黑色的回憶：準(zhǔn)備就寢的同學(xué)們相繼被室外襲來的刺鼻的“農(nóng)藥”味放倒。在此后很長的一段時間內(nèi)，伴隨他們的是大量的藥物及反復(fù)發(fā)作的頭痛、腹痛等不良癥狀。
據(jù)東華完小校長劉杰華介紹，當(dāng)日大約20時40分，有同學(xué)在寢室聞到濃烈刺鼻氣味后出現(xiàn)呼吸困難、頭昏、乏力、干咳，有的還伴有咽干、喉痛、惡心等癥狀。他急忙和幾位老師趕往學(xué)生宿舍樓察看，剛到門口，令人作嘔的腐臭氣鋪天蓋地地襲來，熏得人直打踉蹌。就在當(dāng)晚，出現(xiàn)中毒反應(yīng)的38名學(xué)生和1名教師被送往安化縣第二人民醫(yī)院救治。此后，又有46名中毒的學(xué)生和1名住在紙廠附近的居民住院，此事件共有86人不同程度中毒。
事故發(fā)生后，經(jīng)益陽市、安化縣環(huán)境監(jiān)測和司法專家現(xiàn)場勘查，很快認(rèn)定釀成這起大禍的就是距東華完小宿舍樓僅200米遠(yuǎn)的安化縣梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠。當(dāng)晚，該廠以木片為原料違法化學(xué)制漿，使用蒸球進(jìn)行蒸煮生產(chǎn)，排放的含硫化氫的廢水及有機廢氣經(jīng)過下水道溢入學(xué)生宿舍區(qū)，導(dǎo)致這起污染事件。
土法制漿釀大禍
梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠由龍金林、劉滿元、張旭龍合伙經(jīng)營，始建于1992年，直至2000年底才獲得營業(yè)執(zhí)照。
龍金林等3名廠主明知國家嚴(yán)禁上馬小造紙廠化學(xué)制漿項目，卻私自購進(jìn)兩臺容積各為14立方米的蒸球及560噸蘆葦，偷偷進(jìn)行化學(xué)制漿造紙，廢水經(jīng)過自行設(shè)計的4個簡易沉淀池后，通過暗溝排入一條排水溝中。該排水溝從東華完小學(xué)生宿舍樓以及東華信用社、供銷社等單位的宿舍樓下面流過，并與東華完小學(xué)生宿舍樓的多個地下水孔相連，廢水最終排入資江的支流。該廠的高溫廢氣最初直接向空中排放，后改為先排入一容積約兩立方米的冷水池冷卻后，與廢水一起排放。
記者在事故發(fā)生后在該廠采訪時發(fā)現(xiàn)，該廠造紙生產(chǎn)是在簡陋的工棚內(nèi)進(jìn)行，未采取任何有效的污染防治措施。
自從該紙廠開始生產(chǎn)，距該廠僅有200米遠(yuǎn)的東華完小的師生及周圍的居民就一直被刺鼻的臭氣困擾著。東華完小多次與梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠進(jìn)行交涉，附近居民也多次投訴該廠的污染問題，安化縣環(huán)保局多次派員進(jìn)行現(xiàn)場督察，要求該廠盡快治理達(dá)標(biāo)排放。但該廠的污染卻一直未停止。
污染應(yīng)該由誰來買單？
2003年5月14日，釀成這起污染中毒事件的3名肇事者龍金林、劉滿元、張旭龍被公安局依法拘留；同年6月14日，經(jīng)縣人民檢察院批準(zhǔn)被依法逮捕。
安化縣第二人民醫(yī)院為中毒學(xué)生開通了“綠色生命通道”，使中毒的學(xué)生得到了及時的診治。記者于2003年6月23日赴安化縣第二人民醫(yī)院采訪時，該院負(fù)責(zé)人說，醫(yī)院為搶救中毒師生所花醫(yī)療費已高達(dá)11萬元。但是龍金林等3名廠主已被關(guān)押，他們僅在事發(fā)當(dāng)晚主動送來5000元“應(yīng)急”，此后再沒有付過一分錢。其余的款額都是由鎮(zhèn)政府、教育局、環(huán)保局和醫(yī)院墊付的。
一些學(xué)生的家長還帶著孩子到湖南省勞動保護衛(wèi)生研究所醫(yī)院就診。2003年6月19日，記者在該醫(yī)院看到，護士正在對中毒的學(xué)生周曉琪進(jìn)行體溫檢測，一陣劇烈的頭痛使周曉琪從睡夢中醒來，臉上滿是汗水……據(jù)該院副院長陶柏文介紹，院方對這些學(xué)生均進(jìn)行了全面的檢查，并未發(fā)生器質(zhì)性病變，但由于心理恐懼因素，頭痛、腹痛等臨床表現(xiàn)比較嚴(yán)重，均認(rèn)定為“綜合性毒氣中毒癥恢復(fù)期”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)時中毒的學(xué)生已有16名在家長陪同下到該院住院診治，每家花費上千元。這對于一個國家級貧困縣的農(nóng)民家庭來說，無疑是一筆不小的支出。
作繭自縛被判刑
2003年8月4日，安化縣人民檢察院向安化縣人民法院提起公訴，指控被告人龍金林、張旭龍、劉滿元犯重大環(huán)境污染罪。同時，東華完小吳仁豐等44名小學(xué)生和教師周令媛、居民張臘花向安化縣人民法院提起附帶民事訴訟，要求上述3被告人以及梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠原經(jīng)營者龍四紅共同賠償其醫(yī)藥費、交通費等經(jīng)濟損失48萬余元。
安化縣人民法院審理認(rèn)為，被告人龍金林、張旭龍、劉滿元的行為已構(gòu)成重大環(huán)境污染犯罪；因龍金林、張旭龍、劉滿元污染環(huán)境的犯罪行為給吳仁豐等46名附帶民事訴訟原告造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)由被告人龍金林、張旭龍、劉滿元和非法提供工商營業(yè)執(zhí)照的龍四紅共同賠償附帶民事訴訟原告的醫(yī)藥費、繼續(xù)治療費等72656元。上述4人對賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。
污染事故拷問“父母官”發(fā)展觀
在采訪中，很多人對安化縣政府和安化縣環(huán)保局提出質(zhì)疑：該廠為何在梅城鎮(zhèn)政府的眼皮底下非法生產(chǎn)如此長的時間？排污許可證和各類手續(xù)又從何處來？為何事發(fā)前安化縣環(huán)保局對該廠下達(dá)了整改通知書，卻未見到該廠停產(chǎn)？
“小造紙”一直是被國家列為必須關(guān)停、取締的“十五小”項目。2002年1月，安化縣政府對全縣范圍內(nèi)的60家土法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查，全部予以關(guān)停整頓。2003年3月9日，安化縣“十五小企業(yè)整頓小組”要求梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠停水、停電、拆基建、搬原料、取消執(zhí)照。但是到了2003年4月12日，這家企業(yè)又搖身一變成了安化縣保留的5家企業(yè)之一，同時也順利地拿到了排污許可證，而原因是龍金林等人擴大了再生紙的生產(chǎn)規(guī)模，符合國家政策，同時該廠向安化縣環(huán)保局繳納了污染治理資金。之后，該廠購置了國家明令禁止的圓形蒸球等設(shè)備。但令人驚奇的是安化縣環(huán)保局多次到該廠檢查，對該廠采用的落后生產(chǎn)工藝卻置若罔聞。
該縣環(huán)保局一負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時承認(rèn)，該局在這一重大污染事故中確有責(zé)任。2003年3月20日，他們對該廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，指出該廠必須在2003年6月30日前搞好排污設(shè)施，環(huán)保必須達(dá)標(biāo)，并規(guī)定該廠只能經(jīng)營再生紙制造，不能進(jìn)行制漿作業(yè)。而該局一位分管的副局長也因涉嫌瀆職被刑事拘留。
但在記者采訪中，有相當(dāng)一部分當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，在這樣一個人口過百萬的國家級貧困縣，像梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠這樣的企業(yè)，基于經(jīng)濟考慮，不可能不受到“關(guān)照”。這樣犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟也是無奈之舉。那么，在這無奈的背后，我們?nèi)绾蚊鎸κ軅暮⒆觽凅@恐的眼睛呢？ |
發(fā)表評論
