富陽市是重要的造紙工業(yè)基地，生產(chǎn)上需要大量進口廢紙。據(jù)統(tǒng)計，全市造紙企業(yè)每天大約需要的進口廢紙達300個標準集裝箱。
進口廢紙作為重要工業(yè)原材料引進,在通關報檢中需要檢驗檢疫，并且要經(jīng)過特殊熏蒸消毒處理后方能使用。進出口業(yè)務的大流量，需要海關、檢驗檢疫等諸多部門的通力協(xié)作，恪盡職守。
近日，富陽一大型造紙廠門口“燃起了一把火”。此火光折射出杭州海關和浙江檢驗檢疫局工作人員嚴守國門的崗位意識，通力合作的團隊意識。
事情的緣起簡單明白：經(jīng)寧波口岸中轉(zhuǎn)的富陽企業(yè)進口廢紙集裝箱，前后6批貨物中的11個箱，國外出口企業(yè)聲明無木質(zhì)包裝，但經(jīng)當?shù)睾ｊP查驗，發(fā)現(xiàn)都含有木質(zhì)包裝。這些木質(zhì)包裝可能會引起松材線蟲等植物病蟲在國內(nèi)擴散，怎么處理？按照“誰受理誰檢驗檢疫誰負責”的管理原則，浙江檢驗檢疫局無權(quán)處理來自寧波兄弟單位已檢驗放行貨物。而寧波檢驗檢疫相關部門則認為，他們不可能跨轄區(qū)來處理類似事件，況且也不可能做到逐柜查驗。
于是，一道共同難題擺在富陽當?shù)睾ｊP和檢驗檢疫工作人員面前：是對貨物扣押監(jiān)控，對相關單位實施處罰，退回口岸，還是退運出國？
面對申報不含木質(zhì)包裝、開箱后卻存在木質(zhì)托盤的廢紙，浙江檢驗檢疫局富陽現(xiàn)場管理辦公室人員告訴記者，這類貨物具有明顯的虛假申報性質(zhì)。從檢驗檢疫管理角度看，應當實施多方面的行政管理措施,并對貨物實施檢疫處理。但按“誰受理誰檢驗檢疫誰負責”的管理原則，在寧波口岸檢驗檢疫機構(gòu)已經(jīng)受理并出具通關單的情況下，對這類因虛假申報而漏檢，并且進入內(nèi)地轉(zhuǎn)關口岸的問題貨物，因浙江檢驗檢疫方面的管理職權(quán)受到限制，管理措施難以落實。
在面對這批違規(guī)貨物，幾位檢驗檢疫工作人員告訴記者，他們只能和海關配合，共同燒了這把火——就地銷毀。
“盡管有種種憂慮和無奈，但絕不能讓有損國家群眾利益的貨物夾混入關�！睆娏业呢熑胃�，使杭州海關和浙江檢驗檢疫局的同志們堅定地走在了一起，雖未經(jīng)口岸檢驗檢疫委托，他們還是一起做出了重大決定：就地燒毀這批進口的可能含有害蟲卵種的木包裝。
火燒起來了，當?shù)厝罕娊豢诜Q贊，認為海關、檢疫為他們解除了可能產(chǎn)生的危害。一些企業(yè)負責人也感激地說，你們替我們燒掉了社會上有可能因誤解而記在我們頭上的“罪過”。
當?shù)厥姓囊晃还賳T更是感慨地說，有你們把關，我們放心，謝謝你們解除了我們的潛在風險。
有關人士呼吁，應盡快解決類似問題，解決現(xiàn)代物流發(fā)展中的某些體制“瓶頸”。(浙江日報 作者：樓宗元 )
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