“我國開展電子政務的應用已經(jīng)有數(shù)年時間,但就目前電子政務的真實應用情況來看,很多方面仍不盡人意!比涨埃瑖译娮诱⻊諛藴驶傮w組專家王東臨在接受記者采訪時表示:在某些方面,電子政務甚至只是一種噱頭,非但沒有使行政流程簡化,甚至有時比傳統(tǒng)流程更加復雜。
近些年我國政府機關(guān)的辦事效率大幅度提高是有目共睹的,但在很多方面仍有待近一步提高。以各高新區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)各種稅務申報、證照年審為例,雖然網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上年檢已經(jīng)開始在一些園區(qū)執(zhí)行,但實際應用仍相當麻煩。由于電腦中目前的數(shù)據(jù)表現(xiàn)不具有法律效力,因此這樣做的同時,大部分原始單據(jù)仍必須單獨保存。結(jié)果,信息輸入、計算機內(nèi)的信息管理等憑空又增加了工作量。
“隨著即將出臺的《電子簽名法》頒布實施,以及書生idoc智能文檔的推出,前面提到的這一系列問題將會得到徹底改變。”
據(jù)王東臨介紹,以園區(qū)電子政務的審批流程為例,應用idoc的電子政務系統(tǒng)與目前的電子政務系統(tǒng)相比將會產(chǎn)生質(zhì)的飛躍:“政府部門把需要企業(yè)或個人填寫的表單可以像編輯Word文檔一樣編成idoc文檔,并放在網(wǎng)站上供大家網(wǎng)上在線填報或者下載到本地離線填報。企業(yè)或個人只需打開這個文檔填入相應的內(nèi)容,就可以回傳給園區(qū)政府部門,政府部門收到文檔后可以自動把其中相關(guān)的信息存入數(shù)據(jù)庫中,既不用請技術(shù)人員編寫數(shù)據(jù)庫,也不必設專人重新錄入。對于需要加蓋公章或簽名的內(nèi)容,idoc集成了電子公章、數(shù)字簽名、網(wǎng)絡認證等各種身份確認技術(shù),甚至同一份文檔可以具備多個數(shù)字簽名或者電子印章。一旦填寫完畢的idoc文檔加蓋電子公章或簽名后,其內(nèi)容就不可再進行更改、刪減等任何編輯操作。這種特性使idoc擁有與紙質(zhì)文件同樣的可信度,使企業(yè)不必另外再打印文件蓋章簽字后送交!
王東臨稱,idoc是書生在其SEP數(shù)字紙張技術(shù)基礎之上增加了智能邏輯而形成的一種動態(tài)的“活”的文檔,SEP數(shù)字紙張技術(shù)使電子文檔具有與傳統(tǒng)紙張相同的特性,實現(xiàn)從有紙到無紙的平滑過渡和無縫銜接;而idoc智能文檔則在此基礎上進一步發(fā)展,充分發(fā)揮了計算機的增強特性,在兼容傳統(tǒng)紙張?zhí)匦?如簽名、蓋章后的不可修改特性)的同時又具備大量的智能特性。傳統(tǒng)電子文檔中所有數(shù)據(jù)都是靜態(tài)的,例如要將Word或者Excel里面的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)庫來管理和使用,就必須重新錄入和校對,而idoc文檔里的所有信息都可以與數(shù)據(jù)庫自動對接,也可以與用戶現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進行對接。
目前各地園區(qū)政府部門已普遍應用Word文檔,像Word文檔這樣的傳統(tǒng)電子文檔擁有了數(shù)字文檔的優(yōu)點,但它同時也散失了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的一些功能特點,因此,盡管這種文檔出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)十年,但是從未真正取代紙介文件的存在。而基于數(shù)字紙張的idoc智能文檔不僅涵蓋了這兩種傳統(tǒng)文檔的所有特點,而且進一步延伸了文檔的功能特點。
王東臨在談及數(shù)字紙張技術(shù)、idoc智能文檔為園區(qū)電子政務減負時表示:“過去我們說數(shù)字紙張技術(shù),很多人不理解,就像沒開過車的人不知道發(fā)動機的重要性,idoc可以說是基于數(shù)字紙張技術(shù)引擎的一輛跑車,它對電子政務的影響只是其性能發(fā)揮的第一步,今后它還將對企業(yè)日常管理、ERP軟件、OA軟件產(chǎn)生革命性的影響。我們能看到的改變會越來越多……”
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