打贏反傾銷案，新聞紙業(yè)仍需加強(qiáng)競爭力
6月30日，商務(wù)部發(fā)布2004年第30號公告，公布了中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于加拿大、韓國、美國的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷措施的期終復(fù)審裁定。以中國湖南岳陽林紙集團(tuán)為首的12家國內(nèi)企業(yè)終于打贏了針對加拿大、韓國、美國的新聞紙行業(yè)提出的反傾銷案。由此，中國將繼續(xù)對原產(chǎn)于加拿大、韓國、美國的新聞紙征收反傾銷稅，期限為五年。
據(jù)湖南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是中國新聞紙行業(yè)首次在反傾銷措施期終復(fù)審取得的重大勝利，對國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)來說，也有著非常重要的借鑒意義。原外經(jīng)貿(mào)部于1999年6月3日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于加拿大、韓國和美國的進(jìn)口新聞紙征收反傾銷稅，稅率分別為9％~78％不等，實(shí)施期限自1998年7月10日起為期5年。反傾銷稅的征收，使得國內(nèi)企業(yè)有機(jī)會在消除價格歧視后，同外國企業(yè)公平競爭。
經(jīng)調(diào)查證實(shí)，中國新聞紙產(chǎn)業(yè)損害并非主要由國內(nèi)新聞紙變化、新聞紙消費(fèi)模式變化、國內(nèi)新聞紙企業(yè)的正常競爭以及不可抗力因素等因素造成的。初裁后，企業(yè)生產(chǎn)下降趨勢得到控制，銷售量出現(xiàn)回升。業(yè)內(nèi)人士表示，這一裁定同時對國外動輒對中國出口產(chǎn)品實(shí)行歧視性反傾銷調(diào)查，阻礙中國產(chǎn)品向其出口，也起到了威懾作用。而如今5年之期已到，期終復(fù)審裁定使反傾銷稅的征收再延長5年。
不過，如同業(yè)內(nèi)人士分析，此案作為國內(nèi)首起反傾銷期終復(fù)審案的示范效應(yīng)，以及對于國內(nèi)新聞紙行業(yè)的心理作用，要遠(yuǎn)大于反傾銷延續(xù)本身的實(shí)際效果。
值得注意的是：雖然去年我國繼續(xù)對加、韓、美進(jìn)口新聞紙征收高額反傾銷稅，但新聞紙進(jìn)口量猛增至35.13萬噸，較上年增長76.36％。由于取消了進(jìn)口新聞紙3％～45％的滑準(zhǔn)關(guān)稅，轉(zhuǎn)而執(zhí)行入世承諾的8.5％的定率關(guān)稅，俄羅斯、瑞典等未列入反傾銷名單的國家成為我國進(jìn)口新聞紙的主要來源國。顯然，本次反傾銷的延續(xù)并不能阻止除加、韓、美外進(jìn)口新聞紙的涌入，而到2006年，進(jìn)口新聞紙最終約束稅率將降至5％，關(guān)稅壁壘的保護(hù)作用也將進(jìn)一步削弱。國內(nèi)新聞紙業(yè)的競爭力，將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(記者方大豐)
