國外不法企業(yè)為逃避高額垃圾處理費(fèi)，通過出口廢紙將“洋垃圾”轉(zhuǎn)移到我國，我市首當(dāng)其沖。昨天，在全國人大環(huán)資委就固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案召開的座談會(huì)上，深圳海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，打擊“洋垃圾”亟待法律支持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年深圳口岸進(jìn)口廢紙120萬噸，價(jià)值1.8億美元，均比去年同期增長一倍，主要以從美國和歐盟進(jìn)口為主。而廢紙進(jìn)口激增的同時(shí)，“洋垃圾”隨之蒙混過關(guān)。如6月15日，東莞某造紙廠以進(jìn)料加工方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口廢紙一批，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中混藏有部分廚房和衛(wèi)生間廢物共計(jì)50公斤，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)均確定為生活垃圾；6月24日，深圳海關(guān)對(duì)惠州某紙業(yè)公司申報(bào)進(jìn)口的廢紙實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)約50公斤生活垃圾混裝紙中；7月2日，深圳蛇口口岸進(jìn)口的一批廢紙中又被查獲大量來自澳大利亞的“洋垃圾”。
據(jù)分析，造成廢紙進(jìn)口中夾藏“洋垃圾”增多的主要原因是我國對(duì)廢紙進(jìn)口缺乏裝船前的檢驗(yàn)。
對(duì)此，深圳海關(guān)建議應(yīng)要求進(jìn)口商在進(jìn)口時(shí)提供裝船前主要廢紙輸出國的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廢紙的等級(jí)檢驗(yàn)報(bào)告，并出具相關(guān)貨物符合我國環(huán)境保持要求的證明。進(jìn)口商在訂立進(jìn)口合同時(shí)應(yīng)包括有關(guān)環(huán)保條款，以對(duì)出口方造成制約，減少故意夾藏事件，打擊廢紙輸出國部分企業(yè)的不法行為。
此外，上半年深圳海關(guān)在查獲的走私廢舊物品中發(fā)現(xiàn)還有大量的廢舊電器等電子垃圾。這些“洋垃圾”不同于一般的生活垃圾，有些還含有有害化學(xué)物質(zhì)，直接填埋、焚燒，就會(huì)造成空氣、土壤和水體的嚴(yán)重污染。
而針對(duì)這類“洋垃圾”，海關(guān)卻在性質(zhì)鑒定方面也存在著一定的難度。據(jù)了解，當(dāng)前，深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局除了對(duì)舊衣服能出具“固體廢物”的明確結(jié)論外，對(duì)于查獲的廢舊電器及廢舊汽車零散件、配件等，該部門只能出具“舊物品”的鑒定結(jié)論，并不注明該物品是屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物或者是國家限制進(jìn)口的固體廢物。這就使對(duì)“洋垃圾”的打擊力度大打折扣。
此外，對(duì)于可用作原料的限制進(jìn)口的固體廢物，我國的相關(guān)法律及司法解釋已經(jīng)明確規(guī)定了最低刑點(diǎn)，但是對(duì)于禁止進(jìn)口的固體廢物，其最低刑點(diǎn)相關(guān)的法律及司法解釋卻沒有明確規(guī)定。為此，亟需盡快出臺(tái)相關(guān)法律予以支持。
（記者 周元春）
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