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銀河、銀鴿:誰該為職工安置埋單?

2004-07-28 河南報(bào)業(yè)網(wǎng)
 

  一場大雨,讓整個漯河市成為“浮城”。位于城市西南的漯河銀鴿生活紙產(chǎn)有限公司(以下簡稱銀鴿紙產(chǎn)),也漂在水上。

  銀鴿紙產(chǎn)的控股方是漯河銀鴿投資股份有限公司(以下簡稱漯河銀鴿),此時(shí)此地,就在無邊的大雨中,他們正在為一件事苦惱。漯河銀河紙業(yè)有限公司(以下簡稱銀河紙業(yè))的17名下崗人員正在四處上告他們。其理由只有一個:和銀河紙業(yè)具有“內(nèi)在聯(lián)系”的銀鴿紙產(chǎn)和漯河銀鴿必須安排他們就業(yè),并解決一切社會統(tǒng)籌。

  漯河銀鴿當(dāng)然不干,其理由也相當(dāng)充足和強(qiáng)硬,而這17名職工也是分外執(zhí)著,“討說法”的心態(tài)令漯河市諸多部門為之側(cè)目。

  踩著漸漸退去的雨水,銀河紙業(yè)的職工代表王合生、毋乃寅、婁躍東找到了記者。

  一頭灰白的頭發(fā)、略顯佝僂的脊背,55歲的王合生滿臉“苦主”般的蒼涼。“我們這些職工有冤無處訴!边@是他說的第一句話。

  他向記者提供的是一份當(dāng)?shù)貏趧又俨貌块T下達(dá)的事關(guān)勞資糾紛的裁決書。申訴人:銀河紙業(yè)職工王金剛。被訴人:銀河紙業(yè)公司。案由:解除勞動合同。其裁決結(jié)果是,銀河紙業(yè)向王金剛支付各種被拖欠的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金,以及解除合同保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等其他若干費(fèi)用。

  裁決書上的被訴人是銀河紙業(yè)。然而這樣一份裁決書,被王合生他們當(dāng)作向銀鴿紙產(chǎn)“維權(quán)”的范本。

  在矛盾的對立面中,“銀鴿紙產(chǎn)”顯然被王合生他們當(dāng)作了投訴的靶子。一份手書的《申訴書》中,這些下崗職工寫道:“在銀河(紙業(yè))和銀鴿(紙產(chǎn))股權(quán)互換當(dāng)中,在沒有任何理由、任何條件下,(我們)無緣無故被銀鴿公司除名!

  除名,意味著不能在銀鴿紙業(yè)上班。與他們的境遇形成鮮明對照的是,銀河紙業(yè)原有其他268名同事卻被銀鴿紙產(chǎn)錄用。

  于是,王合生們委屈地感覺到,他們這17人(原為19人,有兩人中途退出)被無情地“拋棄”了。

  按他們的說法,事情的發(fā)生比較偶然:2004年3月1日,(我們19名職工)分別接到該公司(指銀鴿紙產(chǎn))辦公室人員電話通知,于2004年3月2日上午8時(shí)到銀鴿紙產(chǎn)廠門口集合。我們接到通知,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地方,銀鴿紙產(chǎn)辦公室主任及兩名女同志組織車輛。我們乘車被載到西平縣人民醫(yī)院時(shí),才知道讓我們檢查身體。體檢前銀鴿一位負(fù)責(zé)組織這次“活動”的女同志講:“體檢后各人自費(fèi)回家去,公司不負(fù)責(zé)返程。”體檢完畢,(他們)讓我們在家等候廠方通知。2004年3月16日才接到銀鴿紙產(chǎn)公司辦公室電話通知:我們這些職工全部未被錄用。要文件沒有,我們職工都不服,就到銀鴿紙產(chǎn)討公道。

  自稱有病,這是王合生他們在記者面前發(fā)誓要“討要說法”的依據(jù)“之一”。根據(jù)銀鴿紙產(chǎn)提供的書面材料,毋乃寅、婁躍東等3人確實(shí)患病,而其他14個人有的有病,有的則在1999~2003年期間就先后“不到公司上班僅僅把關(guān)系掛靠在公司”!八麄冊瓉戆才盼液臀隳艘黄鹑プ霭徇\(yùn)工,但我倆都有腰椎間盤突出,那活能干嗎?王合生的眼睛不好使,其他十幾個人大都有糖尿并高血壓,你讓他們咋辦?”婁躍東對記者說。

  但對此“借口”,銀鴿紙產(chǎn)的一位管理人員表示出了異議:“這17個人當(dāng)中,有許多人在外面早就做著自己的小生意!

  “要吃飯,要生存,銀鴿還我公道”,這樣白紙黑字的條幅,王合生他們已在銀鴿紙產(chǎn)門口張掛了好多次,每一次,都被當(dāng)?shù)氐呐沙鏊鶆窕厝。面對這種情形,漯河銀鴿董事長楊松賀禁不住感嘆:辦企業(yè)不是辦慈善機(jī)構(gòu)!

  不料,王合生的氣更大:“銀河紙業(yè)一改名字,對我們就啥也不管了。我們在漯河打官司,從信訪辦推到漯河高新區(qū),仲裁委作出了一些仲裁,卻沒法執(zhí)行,F(xiàn)在,企業(yè)成了空殼,我們不找銀鴿,還能找誰去?”

  “在法律層面上,銀鴿和銀河原職工沒有任何勞資關(guān)系,不存在被銀鴿公司除名或解除勞動合同的說法。銀鴿公司近幾年的快速發(fā)展離不開社會各界的支持,為了回報(bào)社會幾年來已累計(jì)安置失業(yè)下崗人員1200多人。從大局出發(fā),同時(shí)考慮到這些職工掌握了一定的生活紙生產(chǎn)技能,公司決定又安排了銀河94%的員工,對自稱身體有并長期不上班的原銀河公司部分職工,經(jīng)過體檢合格并且愿意來公司上班的,我們也盡可能的照顧使用。但我們是上市公司,總有自己最起碼的用工標(biāo)準(zhǔn),我們是要為股東負(fù)責(zé)的1銀鴿方面說起此起糾紛,也是一肚子委屈。

  銀鴿方面向記者提供了接收原銀河紙業(yè)有關(guān)資產(chǎn)的資料:

  1998年4月15日至2002年6月19日,銀河紙業(yè)分5次從中國銀行漯河分行貸款人民幣2372萬元、美元100萬元(已歸還35萬美元),欠款折合人民幣共計(jì)2910萬元。2003年9月22日,中國銀行漯河分行將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方資產(chǎn)管理公司鄭州辦事處。2004年1月1日,東方資產(chǎn)管理公司又將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀鴿投資公司,本息共3108.9萬元。漯河銀鴿通過法律手段行使了債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)利。

  據(jù)此,銀鴿方面理直氣壯地對前來調(diào)查的媒體以及政府部門稱,漯河銀鴿購買的是銀河紙業(yè)公司的債權(quán),以此為基礎(chǔ)注冊成立銀鴿生活紙產(chǎn)有限公司,不涉及人員安置問題。漯河銀鴿生活紙產(chǎn)有限公司與漯河銀河紙業(yè)有限公司是兩個不同的企業(yè),沒有任何隸屬關(guān)系。

  “事實(shí)上,銀河紙業(yè)從2003年年初就已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)停產(chǎn)了,工人們開始還有基本生活費(fèi),后來就是干一天算一天錢了,所以好多人也就不抱什么希望,在外面打起零工或者做點(diǎn)小買賣!便y鴿紙產(chǎn)的一位員工告訴記者,此前,他是銀河的工人,“現(xiàn)在活雖然累點(diǎn),但是工資高了,也有保證,我們覺得有盼頭”。

  也許是出于社會穩(wěn)定的考慮,也許是為了息事寧人,對于這些王合成們,銀鴿方面同意幫助協(xié)調(diào)、解決原銀河公司所欠交的養(yǎng)老金,然后交漯河市勞動局管理。但這顯然與王合成們的要求有不小的差距,協(xié)議沒有達(dá)成。

  銀鴿方面顯然有些惱火了。

  “我們是新成立的公司,跟他們之間不存在任何勞資關(guān)系,我們是本著同情和關(guān)愛的態(tài)度來解決問題的,可他們這么一直糾纏,難道非要把新公司也拖死,讓剛剛新就業(yè)的200多個工人跟他們一起沒飯吃嗎?”

  公說公的理,婆說婆的理,顯然,關(guān)于雙方的“勞資糾紛”,還沒到可以停止的時(shí)候。

  一個被王連合他們一直試圖扭結(jié)在一起的基本概念是:此“銀鴿紙產(chǎn)”就是彼“銀河紙業(yè)”,最起碼,銀鴿投資承接了銀河紙業(yè)的債權(quán),就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起銀河對職工“應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任”。

  但來自法律層面的裁決使這種假設(shè)并不成立,就連漯河市勞動爭議仲裁委員會的工作人員也說:這些職工值得同情,但他們找錯了對象!

  那么,真正應(yīng)該找的是誰呢?該仲裁委的一位工作人員說,“要通過法律途徑溯源”。

  仔細(xì)盤查銀河紙業(yè)歷史上的股權(quán)變更情況,可以發(fā)現(xiàn)其中有著諸多“彎彎繞”。

  銀河紙業(yè)是一家于1993年年底組建的合資企業(yè),漯河第二造紙廠、香港中銀控股、鄭州某公司各占50%、35%和15%的股份。1999年,漯河第二造紙廠破產(chǎn),50%的股權(quán)就相應(yīng)以債權(quán)的形式轉(zhuǎn)讓給漯河市中行。2002年,由于國家金融政策規(guī)定金融機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)兼辦企業(yè),這部分債權(quán)又由東方資產(chǎn)管理有限公司鄭州辦事處接收,到了2004年1月,漯河銀鴿正式接盤。

  一個不容忽視的細(xì)節(jié)是,早在1999年漯河第二造紙廠破產(chǎn)時(shí),有關(guān)方面即按資產(chǎn)清償?shù)南群箜樞,提取了200多萬元用做對職工的安置費(fèi)用。王連合說他們是漯河第二造紙廠的老職工,但勞動仲裁部門卻說這17個人進(jìn)入合資企業(yè)銀河紙業(yè)的背景復(fù)雜,“當(dāng)時(shí)并沒有作為在職職工獲得安置”。

  既然如此,今年3月初,當(dāng)王連合他們分別接到“不予錄用”的電話通知,向有關(guān)方面討要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用,就顯得“不足為怪”。

  但,他們真正應(yīng)該面對的是銀河紙業(yè),“誰的職工誰來管”。

  可問題是,據(jù)知情人士講,已成空殼的銀河紙業(yè)目前還有負(fù)債、對外擔(dān)保金額“可能在1500萬元左右”,有些“已形成訴訟”,這還不包括那些沒有浮出水面的隱性負(fù)債。它還有什么可以處置的資產(chǎn)?

  這也就是說,誰來安置那些“求告無門”的職工?勞動保障部門說,他們在仲裁的范圍內(nèi)“已盡最大可能保護(hù)職工的利益”,但在職責(zé)范圍之外,“最擔(dān)憂最終沒有什么結(jié)果”。

  這不是空穴來風(fēng),知情人透漏,銀河紙業(yè)長久以來就是涉足者的“老大難”問題。

  難,也許都難。大雨中,一沓6份已下達(dá)的勞務(wù)合同裁決書,整齊地?cái)[在王連合們的面前,上面浸滿了他們的無奈。

 。玻埃埃衬辏苍拢比掌饘(shí)施的《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》,對解決法院在審理改制企業(yè)類案件時(shí)的一些問題作出了司法解釋。

  該司法解釋規(guī)定,法院可受理的平等民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民事糾紛案件包括7大類,即:企業(yè)公司制改造中發(fā)生的民事糾紛;企業(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛;企業(yè)分立中發(fā)生的民事糾紛;企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛;企業(yè)出售合同糾紛;企業(yè)兼并合同糾紛;與企業(yè)改制相關(guān)的其他民事糾紛。

  關(guān)于企業(yè)改制后債務(wù)承擔(dān)的一般原則,該司法解釋規(guī)定:一是尊重當(dāng)事人約定原則,即對被改制企業(yè)的債務(wù)承擔(dān),當(dāng)事人有約定并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可,按照當(dāng)事人的約定處理;二是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)原則,即企業(yè)法人以其所有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立對外承擔(dān)民事責(zé)任。

  關(guān)于制止債務(wù)人借企業(yè)改制逃債,以及公平解決改制中隱瞞或者遺漏債務(wù)的承擔(dān)問題,該司法解釋規(guī)定,企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)財(cái)產(chǎn)與他人組建新公司而將債務(wù)留在原企業(yè)的,原企業(yè)的債務(wù)由改制后的新公司在所接收財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi),與原企業(yè)共同承擔(dān)連帶責(zé)任;企業(yè)改制過程中如果公告通知了債權(quán)人,而債權(quán)人就債務(wù)人隱瞞或者遺漏的債務(wù)在此期間沒有及時(shí)申報(bào)債權(quán),則免除購買者的民事責(zé)任,債權(quán)人只能向原企業(yè)資產(chǎn)管理者主張債權(quán)。

 
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