中廣網(wǎng)簡陽8月14日消息 在四川省簡陽市境內(nèi)的沱江邊,記者看到,雖然經(jīng)過了大規(guī)模污染后的緊急處理,但今天的沱江還是面容憔悴:青色有些泛黑的江水翻卷著零星泡沫,緩緩地流向遠(yuǎn)方,人在岸邊仍能不時聞到刺鼻的味道,今年上半年,沱江,這條長江的一條重要支流由于兩次特大污染吸引了國內(nèi)外關(guān)注的目光,人們不僅為沱江的命運(yùn)擔(dān)憂起來。
沱江,這條被“天府之國”尊譽(yù)為“母親河”、世世代代滋養(yǎng)成都平原的古老河流在2004年命運(yùn)多舛:2月,川化集團(tuán)向沱江大量排放高濃度氨氮廢水,致使沱江面目全非;5月,僅距第一次污染不足一百天,元?dú)馕磸?fù)的沱江雪上加霜,由于東方紅紙業(yè)公司大量排放造紙廢水,沱江再度癱瘓。
沱江污染后,當(dāng)?shù)厝罕娕抨?duì)到消防車接水喝
兩度污染釀成連連苦果:沿江近百萬群眾生活飲用水被迫中止,沱江生態(tài)輻射鏈條被生生扯斷,各項(xiàng)損失達(dá)3億元之巨,時至今日,當(dāng)?shù)匕傩諏ξ廴驹斐傻臐M城風(fēng)雨心有余悸。有市民回憶說:“當(dāng)時人們都不太清楚,得到政府通知停用水的時候才發(fā)覺,河里的魚都死了。當(dāng)時煮開的水有很大的氨水味道,氨氣特別重!
沱江的淪陷似乎早有定數(shù),當(dāng)滾滾黑浪猛烈沖撞人們眼簾、擊破大眾心理防線時,人們有權(quán)質(zhì)問:是誰在保衛(wèi)沱江?又是誰在向沱江發(fā)起輪番攻擊?當(dāng)沱江最終全線失守之際,又有誰會被推向道德和法制的雙重審判席?
沱江防線潰敗的第一道缺口源于企業(yè)的原罪,企業(yè)有恃無恐向沱江排污另有內(nèi)情,根源之一就在于違法成本的低廉。按已知結(jié)果計(jì)算,川化集團(tuán)因此次排污被罰款100萬,但這對一個總資產(chǎn)18億、年銷售額達(dá)10個億的企業(yè)來說,區(qū)區(qū)100萬當(dāng)屬九牛一毛。四川省社科院教授胡光偉說:“現(xiàn)在形成了遵紀(jì)守法的人成本很高,而違法違紀(jì)的人成本很低。那么要改變這么一個情況,唯一的做法就是加大排污的成本,大到他沒有利潤可圖的時候,他就不會排污了!
行政性罰款挑戰(zhàn)執(zhí)法威嚴(yán)凸顯環(huán)保部門的責(zé)任缺失,這為沱江淪陷打開了第二道缺口。據(jù)了解,東方紅紙業(yè)在未經(jīng)任何處理的情況下向沱江直接排污經(jīng)年累月,但當(dāng)?shù)丨h(huán)抱執(zhí)法部門疏于監(jiān)管聽之任之,其背后是赤裸裸的利益交換。四川省人大代表張世昌說:“好多執(zhí)法部門,只重視罰款,甚至把罰款作為一種經(jīng)濟(jì)來源,為部門利益執(zhí)法,造成了不好的負(fù)面影響!
礦泉水一度在簡陽等被污染的城市脫銷
但環(huán)保部門卻有怨言表達(dá):設(shè)備老化,經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法困難,同時受制于體制因素,環(huán)保機(jī)構(gòu)在西部普遍被邊緣化,據(jù)了解:在四川省,占全省總數(shù)超過30%的58個縣區(qū)根本就沒設(shè)立環(huán)保局,而這58個縣區(qū)絕大多數(shù)恰恰處于長江上游生態(tài)屏障的門戶金沙江、岷江以及沱江流域,于是,行政機(jī)制保障匱乏成了沱江最后一道防線失守的元兇,至此,沱江防線集體潰敗即成事實(shí),沱江淪陷已成必然。
沱江的淪陷歸根于政府對生態(tài)環(huán)境的漠視,是西部地方利益爭奪生態(tài)空間的惡果,據(jù)了解,東方紅造紙廠每年可以向仁壽縣上繳500萬元利稅,為當(dāng)?shù)亟鉀Q600多個就業(yè)崗位,而屬于四川省重點(diǎn)企業(yè)的川化集團(tuán),其重要性更是不言而喻,有關(guān)方面百般呵護(hù)。以犧牲環(huán)境利益為代價(jià),換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依存于狹隘的政績觀,“竭澤而漁”的發(fā)展態(tài)度讓本已十分脆弱的西部生態(tài)環(huán)境處于危險(xiǎn)邊緣。
更讓人警醒的是,在經(jīng)歷過兩次大規(guī)模污染之后,沱江的防線仍是脆弱難當(dāng),散布于沱江、岷江兩岸的400多家有污染隱患的企業(yè)更象顆顆定時炸彈,時刻有爆發(fā)的危險(xiǎn),而四川省關(guān)于“2005年前還沱江一池清水”的上下共識更有一紙空文的嫌疑。沱江的命運(yùn)何去何從,四川以及西部各方姿態(tài)至關(guān)重要。
記者最近從四川省眉山市人民檢察院了解到,該院已對仁壽縣有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案偵查,此前,川化集團(tuán)總裁謝木喜為污染事件引咎辭職。(記者:陳程、劉濤、郭長江、于鋒、劉園。
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