金秋10月，在海南洋浦開發(fā)區(qū)，由金光集團(tuán)麾下亞洲漿紙業(yè)有限公司（Ａｓｉａ ＰｕｌｐＰａｐｅｒＣｏ．Ｌｔｄ．簡(jiǎn)稱ＡＰＰ）投資的金海漿紙公司，正在為即將正式投產(chǎn)做著最后的準(zhǔn)備。記者看到，在原料區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了大量木材、木片。據(jù)悉，這是中國(guó)提出走“林漿紙一體化”之路后，第一個(gè)成功上馬、并即將投產(chǎn)的規(guī)模最大的林漿紙項(xiàng)目。該項(xiàng)目的投產(chǎn)預(yù)示著中國(guó)“林紙一體化”將駛?cè)肟燔嚨馈?/P>
中國(guó)提出“林紙一體化”已經(jīng)有20年了，但前些年，由于林業(yè)和造紙業(yè)的分離，受行業(yè)政策、投資效益、融資渠道、宜林土地供應(yīng)、速生林生長(zhǎng)周期等諸多不確定因素的影響，林紙一體化一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近年來，國(guó)內(nèi)上馬了一些林紙一體化企業(yè)，比如湖南的岳陽(yáng)紙業(yè)、云南的云景林紙等，中國(guó)“林紙一體化”開始起步，但由于受政策、資金、技術(shù)、體制等方面的制約，“林紙一體化”一直步履蹣跚。
隨著中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開放步伐的加快，以及中國(guó)對(duì)紙制品需求的急速放大，中國(guó)的林業(yè)資源和紙業(yè)市場(chǎng)吸引了國(guó)際紙業(yè)巨頭的目光，印尼的金光集團(tuán)、日本的王子集團(tuán)、新加坡的金鷹集團(tuán)、芬蘭的斯道拉·恩索公司、美國(guó)國(guó)際造紙公司（ＩＰ）等都看好中國(guó)的林業(yè)資源和紙業(yè)市場(chǎng)，紛紛來中國(guó)投資，而且投資規(guī)模巨大。隨著海南金海漿紙的建成投產(chǎn)，以及一批外資林紙一體化項(xiàng)目的上馬，中國(guó)的林紙一體化將進(jìn)入快速發(fā)展期。
金光集團(tuán)1992年開始在華投資，1990年代中期開始在中國(guó)實(shí)施林紙一體化項(xiàng)目。伴隨著金光紙業(yè)林漿紙一體化項(xiàng)目在中國(guó)的實(shí)施，圍繞中國(guó)發(fā)展“林漿紙一體化”的爭(zhēng)論就從未停息過。既有關(guān)于環(huán)保排放、生態(tài)保護(hù)的爭(zhēng)論，也有關(guān)于地區(qū)資源可持續(xù)利用的爭(zhēng)論，還有來自世界頂級(jí)紙業(yè)投資商的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
但是我國(guó)政府對(duì)走“林漿紙一體化”的決心是堅(jiān)定的，這從由國(guó)家發(fā)改委編制、國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家輕工部門組織實(shí)施的《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》中就可見一斑。
林紙結(jié)合：
中國(guó)造紙業(yè)的必然選擇
林紙一體化是發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)和造紙業(yè)工業(yè)合作共同發(fā)展的普遍做法，是指林業(yè)和紙漿造紙企業(yè)以多種形式建設(shè)速生豐產(chǎn)原料林基地，并將制漿、造紙、造林、營(yíng)林、采伐與銷售結(jié)合起來，形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)林業(yè)和造紙業(yè)發(fā)展的一種模式。
海南金海漿紙公司副總經(jīng)理藍(lán)振廷在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，造紙業(yè)和林業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，是互為依存、互相促進(jìn)的關(guān)系。但長(zhǎng)期以來，中國(guó)造紙工業(yè)與林業(yè)發(fā)展分屬不同的部門管理，產(chǎn)業(yè)間未能形成有機(jī)結(jié)合，紙業(yè)發(fā)展受林業(yè)發(fā)展制約，林業(yè)也沒有實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。林紙一體化就是要打破林紙分離的傳統(tǒng)模式，通過資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益將制漿造紙企業(yè)與營(yíng)造造紙林基地有機(jī)結(jié)合起來，形成以林促紙、以紙養(yǎng)林、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局。
統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)造紙業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家造紙工業(yè)相比差距很大，主要表現(xiàn)在：一是原料結(jié)構(gòu)不合理，木漿比例過低。以2002年為例，我國(guó)木漿比重僅為21％，其中國(guó)產(chǎn)木漿僅占6％，草漿造紙占很大的比重，而國(guó)外造紙工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家木漿比重高達(dá)67％。二是總量不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。也以2002年為例，我國(guó)進(jìn)口商品木漿527萬噸，廢紙687萬噸，紙及紙板637萬噸，紙制品24萬噸，用匯70多億美元。三是企業(yè)規(guī)模小。我國(guó)木漿生產(chǎn)企業(yè)和造紙企業(yè)平均規(guī)模只有6萬噸和1．2萬噸。而世界平均規(guī)模已分別達(dá)到18萬噸和8萬噸。四是技術(shù)裝備落后。我國(guó)現(xiàn)在的造紙工業(yè)水平還處在國(guó)外20世紀(jì)六七十年代的水平，且科研、開發(fā)、制造水平仍比較低。大型制漿與造紙?jiān)O(shè)備幾乎都依賴進(jìn)口。五是水資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重。2001年造紙工業(yè)排放廢水已高達(dá)31億噸，占全國(guó)工業(yè)排放廢水總量的15．4％。化學(xué)耗氧量（ＣＯＤ）排放203萬噸，占全國(guó)工業(yè)ＣＯＤ排放總量的33％，其中草漿生產(chǎn)ＣＯＤ排放又占整個(gè)造紙工業(yè)排放總量的60％左右。草漿比重的嚴(yán)重過高，已經(jīng)限制了我國(guó)造紙工業(yè)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)清潔化方向發(fā)展以及水資源的節(jié)約利用。
鑒于中國(guó)造紙業(yè)的現(xiàn)狀，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材曾說，我國(guó)實(shí)施林紙一體化工程有“五個(gè)有利于”：一是有利于實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是有利于形成以造紙業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈；三是有利于調(diào)控農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。如果將林紙一體化工程建設(shè)與退耕還林、退田還湖和速生豐產(chǎn)林工程建設(shè)結(jié)合起來，將是解決“三農(nóng)”問題的有效辦法；四是有利于改善生態(tài)環(huán)境。采用高科技手段，大規(guī)模營(yíng)造速生豐產(chǎn)造紙林，并實(shí)行輪伐輪作，有利于保護(hù)植被；五是有利于節(jié)約用水，保護(hù)水環(huán)境。發(fā)展木漿造紙，采用先進(jìn)的制漿造紙技術(shù)、污染治理技術(shù)和節(jié)水措施，將大大減少水資源消耗和污染排放。
據(jù)了解，國(guó)家林漿紙一體化規(guī)劃的布局重點(diǎn)在廣東、廣西、福建等沿海地區(qū)，搞好現(xiàn)有龍頭企業(yè)大中型林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)3－4個(gè)年產(chǎn)化學(xué)木漿50萬噸及以上大型林紙一體化項(xiàng)目。
引進(jìn)外資：
打破林紙一體化資金瓶頸
金光集團(tuán)海南金華林業(yè)公司承擔(dān)著為金海漿紙?zhí)峁┰狭值闹匾毮�，該公司林�?wù)技發(fā)部經(jīng)理張正元對(duì)記者說，林漿紙一體化屬于大產(chǎn)業(yè)循環(huán)，特別是速生豐產(chǎn)林的營(yíng)造和生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，要達(dá)到“投入——產(chǎn)出——輪伐——更新再投入”的可持續(xù)發(fā)展，基本上需要兩個(gè)輪伐期（目前短周期闊葉材桉樹、楊樹的輪伐期為6年，松木等針葉材輪伐期為15年），投資收益至少6－15年才能逐步體現(xiàn)。
速生豐產(chǎn)林是個(gè)新興行業(yè)，受自然因素的影響較大，且絕大多數(shù)造林項(xiàng)目因規(guī)模發(fā)展要求，面積都在50萬畝以上，按每畝400元的投資估算，投資規(guī)模都在2億元以上。速生豐產(chǎn)林投資期長(zhǎng)、資金需求量大、風(fēng)險(xiǎn)大，是不受商業(yè)銀行青睞的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。雖然，林業(yè)建設(shè)可借助國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的扶持，但在實(shí)際操作過程中，速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)；雖然國(guó)家對(duì)速生豐產(chǎn)林的造紙企業(yè)有貼息指標(biāo)，但速生豐產(chǎn)林立項(xiàng)困難，近幾年項(xiàng)目落實(shí)的貸款資金僅占貼息指標(biāo)的20％左右。實(shí)施“林紙一體化”的資金來源捉襟見肘。
同時(shí)，紙業(yè)是中國(guó)工業(yè)污染的主要產(chǎn)業(yè)之一，主要是因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)造紙業(yè)的工藝和技術(shù)仍較落后，加上造紙業(yè)結(jié)構(gòu)問題，造成相當(dāng)一部分企業(yè)沒有資金和實(shí)力進(jìn)行污染治理。再加上林業(yè)與造紙業(yè)分離就造成“用材不造林”，林紙分離，大量使用草漿，又規(guī)模小，污染失控，超出環(huán)境容量，不顧及生態(tài)生產(chǎn)力，在其生產(chǎn)過程中排放大量廢水、廢氣、廢渣，對(duì)環(huán)境造成極大影響。但是，在世界上，隨著各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高。許多發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)清潔化已成為世界紙業(yè)生產(chǎn)的趨勢(shì)。在這種壓力下，近20年來，紙業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)取得了前所未有的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國(guó)家的造紙企業(yè)紛紛采用先進(jìn)的技術(shù)，從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)施清潔化生產(chǎn)。如國(guó)際上先進(jìn)的化學(xué)木漿生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)每噸紙漿排放的廢水中化學(xué)耗氧量（ＣＯＤ）已降到3－5公斤，最低的甚至在3公斤以下，生物耗氧量（ＢＯＤ）已降到1公斤以下，國(guó)外采用最先進(jìn)的化學(xué)熱磨機(jī)械漿制漿廢水封閉循環(huán)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制漿廢水的零排放。而我國(guó)造紙業(yè)急需在環(huán)保設(shè)施上加大投入，利用世界先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行治污。
目前，中國(guó)引進(jìn)金光紙業(yè)在海南的金海漿紙項(xiàng)目，以及即將建設(shè)的廣西漿紙項(xiàng)目，其同類指標(biāo)已領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，該集團(tuán)生產(chǎn)的每噸化學(xué)木漿排放的廢水中化學(xué)耗氧量（ＣＯＤ）只有2．35公斤，生物耗氧量（ＢＯＤ）只有0．47公斤。
所以引進(jìn)國(guó)際紙業(yè)巨頭，利用外來資本，符合我國(guó)林紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也符合我國(guó)林紙一體化規(guī)劃。
目前引進(jìn)的外資林紙一體化項(xiàng)目，都是上百億，甚至幾百億的投資。比如金光集團(tuán)目前是亞洲最大的造紙企業(yè)，金光集團(tuán)亞洲漿紙有限公司（ＡＰＰ）現(xiàn)擁有20多家制漿造紙公司及200萬公頃的速生林，分布于印尼、中國(guó)等地，其“林、漿、紙一條龍”的垂直整合式經(jīng)營(yíng)，使公司實(shí)現(xiàn)了低成本、高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目前年生產(chǎn)加工總產(chǎn)能約900余萬噸，為世界紙業(yè)十強(qiáng)之一。
云南省政府發(fā)展研究中心主任車志敏在“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展云南林紙生產(chǎn)力”高層研討會(huì)上說，中國(guó)引進(jìn)這樣的企業(yè)，一是可以利用他們相對(duì)成熟的育林經(jīng)驗(yàn)，提高育林成活率，加快我國(guó)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，既能使荒山披上綠裝，又能從根本上解決木漿原料供應(yīng)不足的問題；二是可以借助他們的資金和技術(shù)實(shí)現(xiàn)造紙企業(yè)的規(guī)�；⒓s化生產(chǎn)，切實(shí)改變?cè)旒埰髽I(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出的現(xiàn)狀；第三，通過借鑒金光集團(tuán)的以循環(huán)生產(chǎn)、低耗生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)為特征的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以徹底解決傳統(tǒng)造紙工業(yè)的污染問題。目前，ＡＰＰ在華擁有13家全資或控股的漿紙企業(yè)及5家林場(chǎng)，總資產(chǎn)約40億美元，年加工生產(chǎn)能力達(dá)240余萬噸，完成造林面積200余萬畝。
這些世界紙業(yè)巨頭既有龐大的資金實(shí)力、在國(guó)際市場(chǎng)上的融資能力，又有雄厚的技術(shù)實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)，采用的都是世界一流的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理，又有豐富的營(yíng)林經(jīng)驗(yàn)。對(duì)他們的引進(jìn)無疑會(huì)提升我國(guó)林業(yè)和造紙企業(yè)的整體水平。
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