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“我們一直沒有停止和印尼金光集團(tuán)溝通，但是很遺憾，圈地和毀林的行為仍然在繼續(xù)”。日前，綠色和平中國(guó)森林項(xiàng)目副主任劉兵憂心忡忡地指出。
云南即將招來(lái)滅頂之災(zāi)？
據(jù)悉，除思茅市瀾滄縣之外，金光集團(tuán)今年在云南思茅市的孟連、西盟兩縣及文山州，共接收土地30余萬(wàn)畝。但有當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的工作人員反映，在這些地方也不同程度地存在砍伐天然林的行為。
更大面積的超指標(biāo)砍林，發(fā)生在思茅市的另一個(gè)縣——景谷縣。
景谷，隸屬思茅市，縣境內(nèi)有一家中國(guó)最大的木漿生產(chǎn)企業(yè)：云景林紙公司，以及其年產(chǎn)10萬(wàn)噸的紙漿廠。這家公司目前已經(jīng)與金光集團(tuán)合資，準(zhǔn)備擴(kuò)建為年產(chǎn)30萬(wàn)噸紙漿、50萬(wàn)噸白卡紙的造紙廠。
2003年1月，云南省林業(yè)規(guī)劃院曾對(duì)景谷縣的人工造林情況進(jìn)行核查。在核查的462254畝造林面積中，大部分都是在伐過(guò)木后的“采伐跡地”上造林。也就是說(shuō)，這46萬(wàn)多畝的造林面積，差不多也是景谷縣砍林的面積。
國(guó)家林業(yè)局的一份調(diào)研報(bào)告印證了這個(gè)說(shuō)法，這份報(bào)告指出：“目前，云景林紙已營(yíng)造原料林基地51.7萬(wàn)畝，基本上是采伐現(xiàn)有的天然林來(lái)營(yíng)造原料林。”
2003年，云景林紙公司實(shí)際采伐了將近13萬(wàn)畝現(xiàn)有天然林，這些天然林可折合成近87萬(wàn)立方米的木材，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20萬(wàn)立方米的采伐限額。反過(guò)來(lái)計(jì)算，按20萬(wàn)立方米的限額，云景林紙公司每年只能砍3萬(wàn)畝的天然林，也就是說(shuō)，一年整整多砍了10萬(wàn)畝！
《新聞周刊》記者到云南調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管金光集團(tuán)許諾以人工豐產(chǎn)林作為造紙的用材。但是，人工豐產(chǎn)林的成材時(shí)間一般在6年以上，而金光集團(tuán)迄今未開始在景谷縣種植。
造林還是毀林？
金光集團(tuán)與云南省的合作始于2002年8月，短短一年多以后，它已經(jīng)在整個(gè)云南圈定了2750萬(wàn)畝的龐大的林漿紙基地。
2002年9月9日，“云南省思茅地區(qū)與金光集團(tuán)合作建設(shè)林漿紙一體化項(xiàng)目合作意向書”在昆明簽署。
在云南省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，項(xiàng)目進(jìn)展非常迅速。十幾天后，這份合作意向書就變成了正式協(xié)議。同時(shí)，省政府與金光集團(tuán)簽訂了“會(huì)談備忘錄”。
2003年1月22日，金光集團(tuán)又要求在云南林地面積最大的思茅擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從600萬(wàn)畝擴(kuò)大到1066萬(wàn)畝。在省政府辦公廳主持下，“合資建設(shè)思茅林漿紙一體化項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議書”隨即簽訂。
到2003年8月26日，金光集團(tuán)與思茅地區(qū)行署簽約時(shí)，林基地面積又增加到了1200萬(wàn)畝。
2003年6月，金光集團(tuán)又同云南省文山州、臨滄市達(dá)成合資建設(shè)林漿紙一體化項(xiàng)目協(xié)議。其中，在文山州計(jì)劃征林地550萬(wàn)畝，在臨滄市征林地1000萬(wàn)畝。
這樣，金光集團(tuán)在云南省短短一年多里圈定了2750萬(wàn)畝的林漿紙基地。其中，有林地就有1000多萬(wàn)畝，此外還有420萬(wàn)畝疏林地、灌木林地、未成林造林地�；纳絻H為500余萬(wàn)畝。
2004年4月，國(guó)家林業(yè)局派出以資源司巡視員、前副司長(zhǎng)林進(jìn)為組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)思茅市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行考察調(diào)研，之后完成的《云南思茅森林經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告》透露，根據(jù)2002年9月30日金光集團(tuán)與云南省政府簽署的備忘錄，金光集團(tuán)的紙漿林基地按50年每畝40元收取土地承包金（合每年每畝承包費(fèi)0.8元），其中國(guó)有部分折價(jià)入股，集體部分由金光集團(tuán)現(xiàn)金支付。
“每立方米思茅松的政府收購(gòu)保護(hù)價(jià)接近300元，市場(chǎng)價(jià)大約為470元左右。如果金光集團(tuán)在云南省的林基地規(guī)劃得以順利實(shí)施，僅靠再轉(zhuǎn)讓林木，協(xié)議價(jià)與市場(chǎng)價(jià)價(jià)差一項(xiàng)就可以獲利100多億元。”《新聞周刊》記者的這一調(diào)查讓人震驚。
誰(shuí)在真正受益？
云南一些地方政府還是將金光集團(tuán)的到來(lái)視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)“金光集團(tuán)的林漿紙一體化項(xiàng)目可以給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)收益”。
但是，隨著當(dāng)?shù)貪{紙廠的日漸擴(kuò)大規(guī)模，當(dāng)?shù)睾芏嗨济┧闪謱⒃庥霰徊煞サ拿\(yùn)——思茅松是可以長(zhǎng)久為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們帶來(lái)直接財(cái)富的樹種。一株思茅松一個(gè)月大概可以割五六刀，可以連續(xù)割脂20—25年，當(dāng)?shù)?500多采脂農(nóng)戶此項(xiàng)的年均收入在7000元左右。在松樹被砍伐的村子，談起這件事，有的農(nóng)民禁不住哭起來(lái)。
據(jù)介紹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為漿紙廠植樹等的勞動(dòng)，每月的收入為三四百元，且常常被拖欠。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從漿紙廠所獲得的收益遠(yuǎn)不及松香廠�？硺浜蟠迕駞s返貧了。
在云南，一些地方政府也在擔(dān)心，如果金光的規(guī)劃得以實(shí)施，會(huì)因林地轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低，遭到農(nóng)民的激烈反對(duì)。例如，農(nóng)民的退耕還林地，原本會(huì)得到政府的很多補(bǔ)助，但現(xiàn)在劃給金光集團(tuán)做林基地，每畝每年才8角錢，抵觸在所難免。
諸如此類的糾紛，今年僅在瀾滄縣上允鎮(zhèn)就發(fā)生了50多起。
縣里為此專門成立了“林漿紙一體化辦公室”，動(dòng)用行政力量予以強(qiáng)制性解決，在與金光集團(tuán)分公司金瀾滄公司簽訂的協(xié)議中，就有如下規(guī)定：“甲方充分發(fā)揮其強(qiáng)大的組織能力和行政職能的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地協(xié)調(diào)、處理好接地和造林過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛�！�
從全局看不存在毀林？
金光集團(tuán)在云南省的2750萬(wàn)畝的龐大項(xiàng)目，需要國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的審批。其中涉及林基地部分，需要有國(guó)家林業(yè)局的初審意見；有關(guān)的環(huán)境影響報(bào)告書，需要國(guó)家環(huán)保局批準(zhǔn)；牽涉到的林木采伐限額，則需要國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。
有消息說(shuō)，云南省政府一位領(lǐng)導(dǎo)曾陪同金光集團(tuán)負(fù)責(zé)人前往國(guó)家發(fā)改委尋求立項(xiàng)審批，但報(bào)批工作迄今未獲通過(guò)。但是，在審批還沒有完成的情況下，金光集團(tuán)與思茅等地的協(xié)議就已簽署，并進(jìn)入了實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。
誰(shuí)給金光集團(tuán)批的地？誰(shuí)無(wú)視森林植被被破壞？當(dāng)媒體就這些問(wèn)題求證于云南省政府有關(guān)部門時(shí)，被告知，負(fù)責(zé)人不在，無(wú)法接受采訪。
APP紙業(yè)中國(guó)投資有限公司文宣部的一位不愿意具名的人士代表公司接受有關(guān)媒體記者采訪時(shí)否認(rèn)了毀林的說(shuō)法。這位發(fā)言人說(shuō)，一、從全局看不存在毀林。因?yàn)檎麄�(gè)項(xiàng)目并不是全由我們操作，而由當(dāng)?shù)厝司唧w施行，因此，不排除個(gè)別人把疏林雜灌砍伐后作為荒地交給我們。二、綠色和平中國(guó)提供的（“圈地”）數(shù)字不一定符合事實(shí)。云南是山區(qū)，比較貧窮，當(dāng)?shù)卣Ｍ腥送顿Y建設(shè)，哪怕是意向性的投資計(jì)劃都愿意報(bào)道出來(lái)。另外，很多土地都由村民老百姓承包，政府只有名義上的所有權(quán)，沒有使用權(quán)，因此，項(xiàng)目的建設(shè)要由我們和村民一個(gè)一個(gè)的洽談，所以數(shù)字不真實(shí)。
當(dāng)被問(wèn)到APP下屬公司是否具有國(guó)家林業(yè)部門頒發(fā)的采伐證時(shí)，這位發(fā)言人沒有正面回答，他強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)還沒有砍過(guò)樹，所以不存在采伐證的問(wèn)題。但聲稱已經(jīng)種了220萬(wàn)畝樹�！安恍�，你們親自去看�！�
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