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寧夏美利紙業(yè)林紙一體化工程是寧夏回族自治區(qū)“十五”及2010年重大工程項(xiàng)目。該工程在國(guó)家和國(guó)家有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，已從2001年?duì)I林先行開始，經(jīng)四年多時(shí)間的艱苦努力，項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，截止 2004年末，在騰格里沙漠邊緣地帶完成造林40萬畝，制漿造紙及其它配套工程已正式開工建設(shè)。本項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，列入全國(guó)林紙一體化專項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已報(bào)寧夏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審查同意，并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行最后的核準(zhǔn)。該項(xiàng)目不僅是一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更是一項(xiàng)宏偉的生態(tài)項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目，對(duì)改善我國(guó)西部生態(tài)環(huán)境，加快寧夏少數(shù)民族地區(qū)工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。
寧夏美利紙業(yè)是國(guó)家大型企業(yè)，為改變我國(guó)造紙工業(yè)落后面貌，二十世紀(jì)九十年代后期，寧夏美利人緊緊抓住國(guó)家加快西部大開發(fā)有利機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒世界造紙工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用寧夏土地、光照、水資源豐富等資源優(yōu)勢(shì)，從加快調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和加快企業(yè)升級(jí)入手，經(jīng)過多年的充分準(zhǔn)備和科學(xué)論證，率先在全國(guó)提出了在寧夏西部黃河北邊的騰格里沙漠邊緣地帶實(shí)施林紙一體化工程。從2001年開始，在國(guó)家和地方各級(jí)政府的大力支持下，堅(jiān)持營(yíng)林先行的原則，展開了聲勢(shì)浩大、深入持久的營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的治沙造林活動(dòng)。經(jīng)過四年的艱苦努力，已造林40萬畝，譜寫了“人進(jìn)沙退”的壯麗凱歌，在沙漠地帶筑起了一道新的綠色長(zhǎng)城。擋住了風(fēng)沙的侵襲，保護(hù)了農(nóng)田，對(duì)改善寧夏生態(tài)環(huán)境，改良?xì)夂�，減少水土流失，有效地遏制土地沙化和沙塵暴的危害， 已經(jīng)并正在產(chǎn)生巨大的作用和影響。林紙一體化工程的實(shí)施，對(duì)寧夏乃至我國(guó)西部地區(qū)加快綠化造林、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，隨著寧夏美利紙業(yè)林紙一體化工程的全面竣工投產(chǎn)，寧夏美利紙業(yè)將跨入我國(guó)造紙十強(qiáng)，躋身于世界造紙大型企業(yè)行列。寧夏也將成為我國(guó)重要的造紙工業(yè)的造紙?jiān)匣亍?
寧夏美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目產(chǎn)品科技含量高，附加值高，投產(chǎn)后，不僅可減少高檔印刷包裝紙的國(guó)外進(jìn)口，節(jié)約外匯。而且還將走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大出口，增創(chuàng)外匯。新建漿紙項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，裝備居當(dāng)今世界領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目工程具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。全面投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，年平均銷售收入達(dá)352698萬元，年新增利潤(rùn)為72593萬元，年上繳稅金為26289萬元，具有較高的盈利能力、償還能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
加快林紙一體化工程的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)寧夏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善黃河中上游生態(tài)環(huán)境具有十分重大的意義，也是全區(qū)回漢人民的迫切愿望。自1998年提出實(shí)施林紙一體化工程以來，經(jīng)過八年時(shí)間的艱苦努力，造林取得了巨大進(jìn)展，目前已進(jìn)入全面實(shí)施階段。但是，由于寧夏是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，地方財(cái)力有限，難以給予資金上的扶持。目前，寧夏美利紙業(yè)已千方百計(jì)，自籌3億多元用于該項(xiàng)目建設(shè)。因此，為加快該工程項(xiàng)目的實(shí)施，建議國(guó)家有關(guān)部門在以下方面給予重點(diǎn)支持和傾斜：
一、建議國(guó)家發(fā)改委將該項(xiàng)目列為國(guó)家林紙一體化基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并注入一定的項(xiàng)目資本金；
二、建議財(cái)政部將該項(xiàng)目列為中央財(cái)政基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目，每年給以一定的財(cái)政貸款貼息支持。
三、由于該項(xiàng)目造林基地主要分布在騰格里沙漠邊緣地帶，開發(fā)建設(shè)難度大，投資成本較高，建議國(guó)家林業(yè)總局將該項(xiàng)目治沙造林工程列入國(guó)家生態(tài)林重點(diǎn)工程，給予專門的資金補(bǔ)貼。
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