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北京市包裝工業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在鄧小平同志南巡重要講話和黨的十四大精神的鼓舞下，充分調(diào)動(dòng)各方面辦包裝的積極性，經(jīng)過(guò)十多年的努力，北京市的包裝工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模顯著擴(kuò)大，其中僅包裝工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值已從1986年的7.5億元增長(zhǎng)到38.4億元。
目前，北京市包裝行業(yè)企業(yè)數(shù)量發(fā)展到560多家，從業(yè)人員為6.2萬(wàn)人，固定資產(chǎn)原值增長(zhǎng)到30.2億元，流動(dòng)資產(chǎn)為36億元，年創(chuàng)利潤(rùn)總額為0.4億元，實(shí)現(xiàn)稅額1.4億元。包裝工業(yè)的快速發(fā)展，得益于十一屆三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)改革開(kāi)放方針政策的指引，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定，促進(jìn)了包裝這個(gè)聯(lián)結(jié)商品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的這一新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
這些成績(jī)體現(xiàn)在加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)的成效；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步發(fā)展包裝工業(yè)；在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的具有相當(dāng)規(guī)模的塑料、化工包裝原材料生產(chǎn)基地，增加了適應(yīng)市場(chǎng)需求的包裝新品種。
北京市的包裝工業(yè)是隨著輕工、外貿(mào)的發(fā)展而逐步形成的。北京市包裝工業(yè)主要分布在一輕、二輕、化工、醫(yī)藥、一商、二商、外貿(mào)、機(jī)械和印刷等十四個(gè)局（總公司）所屬的生產(chǎn)企業(yè)和科研單位，還有中央部屬企業(yè)和學(xué)校、部隊(duì)的包裝企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是北京市包裝工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展的關(guān)鍵。
為了貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革、整頓、提高的方針和中央關(guān)于首都建設(shè)的四項(xiàng)指示精神，為了促進(jìn)包裝行業(yè)的發(fā)展，1980年初成立了北京包裝技術(shù)協(xié)會(huì)，明確了包協(xié)在市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)下，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)”為方針開(kāi)展工作。1981年又由市政府經(jīng)委、計(jì)委和科委等六委辦聯(lián)合組成了北京市包裝聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)盤考慮全市包裝規(guī)劃，通過(guò)市政府各局（總公司）各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充分發(fā)揮了首都的優(yōu)勢(shì)，狠抓了企業(yè)挖潛改造和積極開(kāi)展了行業(yè)間交流和協(xié)作，推動(dòng)了北京市包裝工業(yè)的發(fā)展。
在統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面，1980年初在市包裝聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)和市包協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下，組成了北京市包裝工業(yè)調(diào)查組，首先對(duì)北京市包裝行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并制定了全市包裝、科研、生產(chǎn)、推廣的“六五”發(fā)展規(guī)劃，在這個(gè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了相應(yīng)的年度計(jì)劃，分別列入了市科委、經(jīng)委的科研和技術(shù)改造計(jì)劃。
1983年根據(jù)國(guó)家經(jīng)委和市技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組的布置，經(jīng)過(guò)重點(diǎn)調(diào)查及綜合平衡，分別制定出“六五”后三年和“七五”期間的全市包裝工業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃。1984年在編制包裝工業(yè)“七五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，安排了技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目59項(xiàng)，投入資金3.5億元，這些計(jì)劃的制定對(duì)落實(shí)北京市包裝行業(yè)的技術(shù)改造重點(diǎn)和包裝新品種的開(kāi)發(fā)起到了指導(dǎo)作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅1981年至1987年期間，全市就安排了重點(diǎn)包裝技術(shù)改造投資4.5億元，另外還通過(guò)中國(guó)包裝總公司歸口安排了4000萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目，1988年組織編制了《1988——2000年北京市包裝工業(yè)發(fā)展綱要》，經(jīng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)到各部門貫徹執(zhí)行�！毒V要》對(duì)北京市包裝工業(yè)的發(fā)展方針、目標(biāo)、重點(diǎn)以及加強(qiáng)科學(xué)研究，加快技術(shù)改造和培養(yǎng)人才等方面都提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)�！毒V要》的實(shí)施和有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)科研攻關(guān)和技改項(xiàng)目，有力推動(dòng)了全市包裝行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，逐步改善了北京市產(chǎn)品包裝的落后面貌，也使北京市的包裝工業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
1990的根據(jù)《綱要》和國(guó)家計(jì)委關(guān)于包裝工業(yè)要以瓦楞紙箱生產(chǎn)技術(shù)改造和出口商品分裝作為重點(diǎn)，編制了北京市包裝工業(yè)“八五”計(jì)劃。北京市包裝工業(yè)從“六五”起步，經(jīng)過(guò)“七五”、“八五”及“九五”期間的全方位快速發(fā)展，一個(gè)包括紙、塑、玻璃、金屬等門類齊全的包裝原材料工業(yè)以及包裝制品、包裝印刷、包裝機(jī)械、包裝設(shè)計(jì)和包裝服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代包裝工業(yè)體系已基本形成。
依靠科技進(jìn)步是發(fā)展包裝工業(yè)的根本途徑。針對(duì)北京市原有的包裝工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、技術(shù)裝備落后的狀況，北京市包裝行業(yè)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，以發(fā)展包裝基礎(chǔ)原材料和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，以骨干企業(yè)為依托，以上質(zhì)量、增品種、求效益為中心，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)包裝企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，狠抓了消化吸收和國(guó)產(chǎn)化工作，并取得了顯著成效。
到目前北京市已建立起了具有相當(dāng)規(guī)模的塑料、化工包裝原材料生產(chǎn)基地。其中包括向陽(yáng)化工廠的聚丙稀生產(chǎn)項(xiàng)目：從西德引進(jìn)的年產(chǎn)五千噸雙向拉伸聚丙稀薄膜生產(chǎn)項(xiàng)目，這個(gè)產(chǎn)品曾被評(píng)為北京市優(yōu)秀產(chǎn)品，榮獲了全國(guó)優(yōu)質(zhì)包裝產(chǎn)品獎(jiǎng)，它的投產(chǎn)不僅滿足了北京市需求，還能供應(yīng)外省市。其他還有從日本引進(jìn)的年產(chǎn)上千噸的PVC膜片以及低壓聚乙烯增產(chǎn)改造項(xiàng)目的完成，填補(bǔ)了北京市的空白。通過(guò)抓產(chǎn)品質(zhì)量工作，北京市的包裝產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，先后評(píng)出近百項(xiàng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和數(shù)十項(xiàng)全國(guó)優(yōu)秀包裝產(chǎn)品，部分包裝產(chǎn)品如打包帶的質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。在引進(jìn)消化吸收方面，成功消化吸收了國(guó)外的聚胺酯快速發(fā)泡系統(tǒng)和原材料，及時(shí)滿足了市場(chǎng)對(duì)這種包裝方式的需求。北京市商標(biāo)印刷三廠引進(jìn)的“復(fù)合軟包裝生產(chǎn)線”和北京市印鐵制罐廠的“金屬方桶生產(chǎn)線”項(xiàng)目，還被評(píng)為“八五”期間技術(shù)改造的優(yōu)秀項(xiàng)目。
十多年來(lái)，北京市包裝企業(yè)在重點(diǎn)加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新技術(shù)推廣，新材料應(yīng)用的同時(shí)，還重視適應(yīng)市場(chǎng)的變化，全行業(yè)不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效地提高了包裝行業(yè)的裝備水平，通過(guò)努力解決包裝原材料的配套生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)新品種，提高了商品包裝在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在紙包裝花色品種方面，已能生產(chǎn)供應(yīng)高質(zhì)量的三層、五層瓦楞紙板和包裝箱，白板紙盒和瓦楞彩印包裝盒。特別是對(duì)瓦楞紙箱生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度以來(lái)，北京市紙箱企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備有了明顯進(jìn)步，已有六、七十家紙箱生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收取得了一類箱生產(chǎn)資格，這些企業(yè)的產(chǎn)品滿足了北京市對(duì)高檔及出口包裝箱的需求。其他紙包裝，如紙袋、紙桶、尤其是一次性飲料紙杯、紙盤和紙碗的花色品種增添了不少。
數(shù)家企業(yè)還引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的紙漿模塑緩沖包裝材料生產(chǎn)設(shè)備和自行研制的一次性紙漿模塑快餐容器生產(chǎn)設(shè)備，這些企業(yè)生產(chǎn)的紙漿模塑產(chǎn)品分別用于家用電器、儀器儀表內(nèi)包裝上，降低了包裝成本，提高了緩沖包裝的性能。尤其是紙漿模塑快餐容器的投產(chǎn)，部分替代了不能自行降解的白色塑料飯盒，產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益。在塑料包裝制品方面，聚乙烯、聚氯乙烯和聚丙烯及其他高功能復(fù)合材料和制品新品種逐年增多。雙向拉伸聚苯乙烯（BOPS）作為一種新型綠色包裝材料的深加工項(xiàng)目在北京市落戶后，填補(bǔ)了北京市優(yōu)秀吸塑包裝的空白。
其他各種飲料瓶，醫(yī)藥和化妝品用包裝瓶及軟管的產(chǎn)品品種和質(zhì)量也有很大改進(jìn)。玻璃包裝制品方面，除能滿足北京市食品、飲料用瓶外，還開(kāi)發(fā)了多用途的新品種。改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展最快的是包裝印刷業(yè)，除原有的包裝印刷企業(yè)外，部分原以書刊印刷為主的印刷企業(yè)也紛紛引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的高檔精品包裝生產(chǎn)設(shè)備，特別是加強(qiáng)了對(duì)印前和印后技術(shù)、設(shè)備的改造，從而增加了精品包裝的技術(shù)含量。十多年來(lái)，北京市的包裝機(jī)械制造業(yè)發(fā)展也很突出。
北京市已能生產(chǎn)多種規(guī)格的瓦楞紙箱、紙盒生產(chǎn)設(shè)備，尤其是中、小型液體、固體物料充填灌裝機(jī)、熱收縮包裝機(jī)、泡罩包裝機(jī)等，不但暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還部分出口到國(guó)外。由于主要包裝產(chǎn)品品種的增多，市場(chǎng)上各種檔次的結(jié)構(gòu)合理、設(shè)計(jì)新穎、色彩艷麗的商品包裝比比皆是，例如各種復(fù)合軟包裝、真空包裝、吸塑包裝、貼體包裝等都是近幾年開(kāi)發(fā)上市的新品種。另外，北京市在抓包裝改進(jìn)，特別是出口商品包裝改進(jìn)和超額完成減損任務(wù)方面成績(jī)更為顯著。
改革開(kāi)放以來(lái)，北京市的包裝行業(yè)和其他行業(yè)一樣，發(fā)生了巨大變化。但是，面臨新世紀(jì)的到來(lái),包裝行業(yè)的深化改革任務(wù)仍然是艱巨的，這就需要我們認(rèn)清形勢(shì)，更新思路，首先在不斷深化企業(yè)改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上找準(zhǔn)企業(yè)在市場(chǎng)上的立足點(diǎn)，特別是要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加科技含量、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品以及加強(qiáng)管理、降低成本和改進(jìn)服務(wù)上下功夫。北京市包裝企業(yè)以中、小型、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)居多。以紙箱生產(chǎn)企業(yè)為例，其中集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)占百分之七、八十。
這些企業(yè)本身基礎(chǔ)差，資金、設(shè)備、技術(shù)投入不足，普遍存在產(chǎn)量低、成本高、質(zhì)量低劣現(xiàn)象，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其近一、兩年來(lái)，面對(duì)外資企業(yè)擁有的先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理，客觀上決定了中、小型企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難度，這些企業(yè)如何生存和發(fā)展，外省市的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。例如一些省市在紙箱生產(chǎn)企業(yè)中積極推行“集中制板、分散制箱”的行業(yè)內(nèi)部合作生產(chǎn)的格局，并取得了良好的效果。另外，企業(yè)在銳意融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要著力于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)換和內(nèi)部管理的深化改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)機(jī)制，練內(nèi)功，以科技為先導(dǎo)，以質(zhì)量作保證，向經(jīng)營(yíng)管理要效益。
面對(duì)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量、包裝企業(yè)的生產(chǎn)效益等方面的全方位挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。包裝工業(yè)的發(fā)展，要從依靠鋪新攤子，上新項(xiàng)目，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模轉(zhuǎn)到立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把建設(shè)重點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)挖潛、改造、充實(shí)和提高上來(lái)；從主要追求生產(chǎn)總量增加、偏重產(chǎn)值、速度和產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，注重品種、質(zhì)量和效益上來(lái)；從主要靠增加生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。經(jīng)過(guò)努力，北京市包裝工業(yè)必將有更大的進(jìn)步和更輝煌的成績(jī)。
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