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而就在3月27日，北京林業(yè)大學(xué)附近的一家超市內(nèi)，4名學(xué)生身著統(tǒng)一的服裝，站在APP的“清風(fēng)”、“唯潔雅”、“真真”等品牌的貨架前表示抗議，倡議消費者抵制APP紙品。
從云南到海南，從商業(yè)到環(huán)保，盡管爭議不斷，APP在中國的項目依然在如期推進。
造林不力
2004年底到2005年初，繼綠色和平組織指責(zé)APP在云南圈地毀林后，關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)向海南——2005年3月，《新京報》等媒體報道稱，APP在紙漿林壓力下在海南毀林不絕，并染指海南公路防護林，海南全省近兩萬公里公路兩旁的防護林將被砍伐，用以建造紙漿經(jīng)濟林。
3月下旬，本報記者在海南調(diào)查時了解到，�？谇巴芜~縣的一段路上，公路兩旁的樹被全部砍光后，種上了桉樹苗，此外，海口到儋州的225國道和儋州的西培、八一等路段也都出現(xiàn)了同樣情況。
記者還了解到，APP木材原料需求存在巨大缺口，為解決木材原料供應(yīng)，早在3年前APP就已染指公路林，海南省有些地方政府早在媒體報道前就已將部分公路防護林改造成紙漿林，其中最集中的區(qū)域在澄邁縣。
4月1日，記者在海南省林業(yè)局采訪時，海南省林業(yè)局局辦公室主任黃金城也向記者證實：“APP參與了海南部分路段的公路林建設(shè)�！�
而從項目規(guī)劃到今天伐木與造林，APP海南項目已經(jīng)有10年的由來。
1995年APP來海南投資，在海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立金海漿紙林有限公司，后因APP陷入債務(wù)危機，項目擱淺，直到2004年11月才建成試投產(chǎn)，今年3月28日正式投產(chǎn)。
APP海南金海漿紙廠總投資額近100億元，年產(chǎn)100萬噸化學(xué)漂白木漿，為世界上最大單一漿紙廠之一，是海南省迄今為止最大的外商投資項目。根據(jù)海南省政府與APP的合約，這個項目最終將達160萬噸的產(chǎn)量，APP將在原有的100億元投資之上，再加160億元投資，建160萬噸造紙廠，將其建成亞洲最大漿紙加工基地。
海南省為了實施其“大企業(yè)進入，大項目帶動”戰(zhàn)略，建設(shè)新興工業(yè)省，鞏固招商成果，對APP采取了大力支持。
為滿足APP對木材原料的巨大需求，1997年1月APP與海南省林業(yè)總公司合作成立了海南金華林業(yè)有限公司，計劃投資19.8億元人民幣，在海南營造以桉樹、相思樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，每年以60萬畝－70萬畝的造林速度推進，共造林面積350萬畝。
1999年7月30日，海南省人大常委會第八次會議批準(zhǔn)了《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出在近階段“大搞植樹造林，實施350萬畝漿紙林工程”，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，實施“350萬畝紙漿林工程：營造350萬畝以馬占相思、桉樹、加勒比松為主的漿紙林，年產(chǎn)木材300萬立方米，為金海紙漿廠提供造紙原料”。
按照海南省與APP的原定計劃，每年造桉樹林60萬畝，并進行正常的輪伐，以保證金海漿紙廠的原料需求。
然而，自1997年正式啟動APP項目以來，總共只造了97萬畝桉樹林，遠遠不能達到當(dāng)初每年造林60萬畝—70萬畝的目標(biāo)。
作為海南省林業(yè)總公司上級的海南省林業(yè)局認(rèn)為，造林進展緩慢的主要原因是：APP合作造林分成比例違背市場經(jīng)濟規(guī)律，不管土地地力肥沃和貧瘠之分，一律按“三七分成”，造成了APP造林成效無法提高。
同時，與APP金華公司合作的富美林公司，采取租地方式造林，然而租地價格幾十年不變，資金不能及時兌現(xiàn)，農(nóng)民對此意見很大，出現(xiàn)了簽訂合同后反悔的現(xiàn)象。
此外，APP的造林規(guī)劃和管理也不盡科學(xué)，造成數(shù)萬畝桉樹林顆粒無收和釀成十幾萬畝的低產(chǎn)林，造林5年有余，畝產(chǎn)不足2噸。
以一個60萬噸紙漿廠為例，每年可處理碎木250萬噸，木片40萬噸，而對于目前產(chǎn)能達100萬噸的APP金海漿紙廠來說，木材的需求遠遠大于這個數(shù)字，由于造林不力，金海漿紙廠原料需求存在巨大的缺口。
解決之道
目前，海南省共有2790萬畝森林，其中生態(tài)公益林為1334.5萬畝，商品林為1445.5萬畝（包括橡膠、椰子、檳榔等經(jīng)濟林），上世紀(jì)五六十年代海南種植了600萬畝橡膠林，剩下的土地很多種上了椰子、檳榔、荔枝、龍眼等果樹。
中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、國務(wù)院評定委員會生命學(xué)科組成員王如松認(rèn)為海南省要想營造350萬畝的桉樹林很難，因為海南有些地方不適合種植桉樹，且大多數(shù)地已被占用。
由于缺地，海南省地方政府便有了利用公路林的想法。
海南省林業(yè)局給記者提供資料顯示，海南全省現(xiàn)有公路20181.6公里，可綠化里程17644.5公里，其中，綠化達到標(biāo)準(zhǔn)4872.5公里，占27.6％，綠化未達到標(biāo)準(zhǔn)6623.2公里，占37.5％，未綠化里程6148.8公里，占34.9％。目前，海南公路林主要是桉樹、相思類、木麻黃、椰子等樹種，還有少量的橡膠、檳榔、松樹和天然灌木林。
海南省林業(yè)局園林處吳海進主任告訴記者，海南省公路兩旁大部分的桉樹、相思類、木麻黃為1960年代種植，目前已進入過熟期，將發(fā)生掉枝、倒樹等現(xiàn)象，對行人和過往車輛造成威脅，所以，對這些樹木進行砍伐后，種上經(jīng)濟林加以利用。對有媒體指這種做法是毀林，吳表示不能接受。
海南省林業(yè)局局辦公室主任黃金城向記者澄清，海南省只是將部分公路的防護林改種桉樹，進行合理的經(jīng)濟利用，而并非將全省兩萬公里的公路防護林砍掉后改種桉樹。
黃還向記者解釋，將海南部分公路兩旁種植桉樹，可以實現(xiàn)政府、公司和個人“三贏”的局面，因為海南省政府財政壓力很大，沒有那么多資金用于公路兩旁的綠化，如果引進開發(fā)商，租用公路兩旁的土地種植紙漿林，既可以為海南省政府節(jié)省經(jīng)費，又可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益，使公路兩旁的農(nóng)民受益，未嘗不是一件好事。
盡管如此，海南省此舉經(jīng)媒體報道后，立即招來了多方指責(zé)，一些學(xué)者甚至開始質(zhì)疑海南省當(dāng)初引進APP的合理性。
曾參與海南金光紙漿林項目的生態(tài)環(huán)境評估的王如松指出，APP在海南省的紙漿林項目實施中，沒有嚴(yán)格按照環(huán)境評估的要求進行，而且至今沒有做環(huán)境影響評價。
王還透露，中科院曾多次向海南省有關(guān)部門反映，桉樹作為外來特種，對生態(tài)破壞很大，桉樹吸水量大、影響生物多樣化、對地表植被有抑制作用等，這都是生態(tài)學(xué)常識。
針對專家的質(zhì)疑，海南省林業(yè)局特地為記者找來了曾獲1999年全國十大綠化標(biāo)兵，有海南“桉樹王”之稱的溫茂元。
溫告訴記者，他從1960年代就在海南種植桉樹，實踐證明，桉樹對防止土地沙化有很好的作用，并能促進地表植被的生長，不但不會破壞環(huán)境，還會保護環(huán)境。
此前也有一位海南省林業(yè)官員表達過同樣觀點，但遭到一位中科院院士的反駁，認(rèn)為該官員肯定沒學(xué)過生態(tài)學(xué)。
一面是外界的多方指責(zé)，一面是APP對木材原料的巨大需求，海南當(dāng)局認(rèn)為解決的辦法是為桉樹“平反”，讓人們認(rèn)識到種植桉樹不會影響環(huán)境。
為此，3月23日，由海南省政府出面，特地召開發(fā)新聞發(fā)布會，指出桉樹不會影響海南環(huán)境，并重申海南上馬APP林漿紙一體化項目是可行性評估論證的結(jié)果。
黃金城告訴記者，海南將讓APP在部分適合種植桉樹的公路兩旁和地區(qū)加快發(fā)展紙漿林，盡快達到造林350萬畝的目標(biāo)，但他強調(diào)，海南生態(tài)林和海防林絕對不準(zhǔn)任何人砍伐，海南省林業(yè)局會加以保護。
進退兩難
面對專家的批評和輿論的譴責(zé)，如今的海南省政府其實已陷入進退兩難的境地。
一方面由于海南沒有大工業(yè)支撐，僅靠熱帶濱海旅游和熱帶農(nóng)業(yè)，地方財政一直捉襟見肘，2004年，海南省GDP實現(xiàn)790.12億元，地方財政收入69億元，這只是內(nèi)地發(fā)達省份一個地級市的水平。而年產(chǎn)100萬噸的APP金海漿紙項目投產(chǎn)后，其年產(chǎn)值約50億元，近年內(nèi)其年納稅額可達6億元，加上正在抓緊籌備上馬建設(shè)的160萬噸造紙項目，金海漿紙年產(chǎn)值可達200億元左右，對海南省的經(jīng)濟貢獻顯而易見，這對急于擺脫困境的海南來說是難以抵御的誘惑。
而另一方面，APP在海南的原料供應(yīng)又存在著巨大缺口，其在海南營造紙漿林的做法遭到多方指責(zé)，對于APP金海漿紙廠這樣一個投資上百億元的項目，一旦引進，就不可能有別的退路，如若退卻，海南省勢必會為此付出巨大的社會經(jīng)濟成本。
對此，有關(guān)人士指出，海南省必須做到，既發(fā)展經(jīng)濟，又不犧牲環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展，使“魚”和“熊掌”兼得。
記者在海南采訪時了解到，國家林業(yè)總局已介入此事，目前，國家林業(yè)總局海南專員辦公室正在當(dāng)?shù)卣{(diào)查，預(yù)計10天左右的時間會有調(diào)查結(jié)果，屆時，國家林業(yè)總局或許能給海南省政府和APP指出一條明路。
。記者手記。
澄邁模式
在海南，將公路林改造成紙漿林，澄邁縣是一個典范，其做法已成為一種模式，供海南省的其他縣市學(xué)習(xí)。
3月31日，記者由�？诔塑嚽巴芜~縣，進行實地調(diào)查。海口到澄邁縣需1個多小時的車程，當(dāng)汽車進入澄邁縣境內(nèi)后，記者看到公路兩旁是一排排高大的桉樹，桉樹沿路的兩邊向外延伸，最寬的地方多達幾十米，儼然形成一片小樹林。
在通往澄邁縣城的路上，公路兩旁種植的幾乎是清一色的桉樹，偶爾也夾雜著其他的樹種，這些桉樹大多長至碗口粗。在其中一段路上，記者見公路兩旁的樹被全部砍光，留下的樹樁依稀可見，路兩旁被重新種上了桉樹苗。
到達澄邁縣后，記者在澄邁縣城邊找到了桉樹苗圃，苗圃里的一位農(nóng)民告訴記者，澄邁縣桉樹苗需求量很大，退耕還林后，原先的耕地都種上了桉樹。
記者在澄邁縣周邊山坡上也發(fā)現(xiàn)成片的桉樹林，從其長勢來看，大多只有半年。澄邁縣一位農(nóng)民告訴記者，目前，澄邁縣的地差不多已用完，現(xiàn)在要想找塊種樹的空地很難。
那位桉樹苗圃的農(nóng)民還向記者透露，澄邁縣的農(nóng)民之所以熱衷于種桉樹，是因為桉樹成材快，收益非常高，種一畝的桉樹5年就可成材，產(chǎn)量高達10噸，每噸桉樹目前的市場價為400元，一畝荒地就可創(chuàng)收4000元，比種果樹合算；此外，桉樹砍伐后不需要重新植樹，桉樹可以從砍伐后的樹樁上自己重新生出新苗，且4年后就可再次成材。
1月12日，《海南日報》在報道中稱，澄邁的嘗試，將有效激發(fā)廣大群眾和社會各界參與公路林、漿紙林建設(shè)的積極性，既可增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，又可充分發(fā)揮良好的生態(tài)功能。
海南省林業(yè)局也向記者證實，澄邁縣是全海南省種植桉樹最多的縣，全縣大部分地方都種上了桉樹。
為了弄清澄邁縣種植桉樹的具體操作模式，記者找到了澄邁縣林業(yè)局，正好碰上林業(yè)局召開澄邁縣2004年森林防火總結(jié)暨表彰大會。
會后，記者在一間房里找到了前來參加會議的海南省林業(yè)局防火辦主任劉福堂和澄邁縣林業(yè)局局長周忠華，對于記者的到訪，二人均采取了回避的態(tài)度。
后來記者了解到，澄邁縣實施公路紙漿林的具體模式是，由政府出面協(xié)調(diào)和理順各部門關(guān)系，公路部門出地，交給造林承包商種植紙漿林，如果公路兩側(cè)用地是農(nóng)民的，則由承包商與農(nóng)民協(xié)商，向農(nóng)民租地，紙漿林成材后賣給APP漿紙廠，承包商給公路部門和農(nóng)民一定的經(jīng)濟回報。
截至去年年底，澄邁縣政府引進湛江老板承包國道、省道兩側(cè)80公里共3600畝的土地種植桉樹示范林，目前已完成整地25公里。
此外，海榆西線澄邁段也將營造45公里長的公路示范林，以作為海南省其他縣市的樣板和示范。(鄔雙舟)
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