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4月12日中央電視臺《共同關(guān)注》欄目播出節(jié)目“工廠排放污水引起兩省糾紛 歷經(jīng)40年終于解決”，以下是節(jié)目實錄：
我們今天要給您講一個和飲水有關(guān)的話題，一件涉及山東、河北兩省，糾葛了幾十年的南運河污水糾紛。我們也希望能夠通過這期節(jié)目，引起更多人對喝水問題的關(guān)注。即使是在今天，南運河的污染問題作為一個敏感話題，仍然受到很多人的關(guān)注，在這些關(guān)注的人群中，有著最為切身體會的，就要算南運河沿岸的百姓了。
劉宗剛的家在吳橋縣的農(nóng)村，就住在離南運河不遠的岸邊，從他家的院子走到運河的河堤上也只有一、兩分鐘的路程。僅僅是在吳橋一個縣，像劉宗剛這樣，住在南運河沿岸的家庭還有很多，他們大多靠務(wù)農(nóng)為生，無論是澆地還是生活，水都是他們賴以生存的重要保障。
劉宗剛(南運河沿岸居民)：就喝河水，像我們這個地方?jīng)]有井，就一口井，其他都是上河里擔水去，在家里沉，在缸里沉淀，吃河水，和運河兩岸的水。
喝河里的水，這已經(jīng)是上個世紀六十年代的事情了，那時候的河水幾乎沒有什么污染，住在南運河沿岸的老人們還都清楚地記得幾十年前的情況。
記者：以前這個水干凈嗎？
劉宗剛(南運河沿岸居民)：能吃。這附近老百姓都吃、喝這水，喝這水甜啊，也能做豆腐。
南運河沿岸居民：我經(jīng)常釣魚，來回就在這里釣魚，這邊上有可多了。
記者：那時候在這兒呆著挺舒服的？
南運河沿岸居民：嗯，那時候空氣也好。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：我是從62年到65年，我在這個縣中學，上學，上高中，那個時候這是京杭大運河的南運河段，在這個南運河很多學生在這兒學習游泳，假期里面在這游玩，這個水質(zhì)相當好的，特別是沿河兩岸，老百姓用這個河水都能喝，這附近還有好多開洗澡堂子的，用這個水洗澡，特別快。
蔡朝剛，曾經(jīng)擔任吳橋縣環(huán)境保護局副局長，兩年前退休，他在吳橋縣作環(huán)保工作二十多年，而這二十多年，也恰恰是吳橋縣和德州市因為污水污染而產(chǎn)生糾紛的二十多年。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：它是從德州建這個造紙廠開始的，造紙廠，排這個污水，那時候畢竟不經(jīng)過處理，直接從鐵路上旁邊有護路溝，從護路溝，這個水就往北排，一排因為德州和吳橋之間比較近，地接地，是相鄰。
記者：您說的這個是……
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：這是六幾年的事，很早的事。那時候老百姓因為這邊有污水，特別臭，特別夏天，蚊蠅孳生，特別臭，老百姓也告過狀，那時候就滄州地區(qū)有一個環(huán)保辦公室，那時候也因為這事上中央反映過。
從德州的造紙廠向運河里排放工業(yè)廢水，到下游吳橋縣的老百姓告狀，再到兩地因此而產(chǎn)生糾紛，整個過程有十多年的時間，而沒人能夠想到的是，這場糾紛竟然會持續(xù)長達將近40年之久。在這將近40年的時間里，無論是德州還是吳橋，兩地都為污水問題的解決作了大量的工作，卻收效甚微。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：吳橋縣環(huán)保局和德州市環(huán)保局接觸過，也協(xié)調(diào)過這個事，因為我們感到這個事，老百姓既然提出這個問題了，我們作為政府部門應(yīng)該和對方的政府部門相協(xié)調(diào)，我們到德州市環(huán)保局協(xié)商過，協(xié)商后德州市方面，它認為就是說像河道排水在全國來說這個問題沒解決，當時沒有處理方法，所以它就說這個事，不是咱兩個環(huán)保局能解決的問題，再一個它覺得從當時的《環(huán)保法》因為那時候是試行法，也沒有賠償這一說，所以說這個就擱淺了。
排放污水的情況相當復(fù)雜，不是一、兩家單位就可以解決的，問題開始引起兩地政府的關(guān)注。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：后來上升到政府之間協(xié)調(diào)，縣政府和德州市政府，后來到了滄州地區(qū)和德州地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。因為這個企業(yè)，不是說光德州造紙廠，還有德州這個染化廠，德州印刷廠，德州酒廠，德州電廠，德州化肥廠……，廠太多，十好幾家，所以說這個事就必須要政府來解決，找哪一個廠子不行，廠子不說是我自己排的，另外還有德州市的市民排的生活污水，所以說這個事情綜合的污水，所以必須兩地政府來解決。
從80年代起，為了解決兩地污水糾紛，吳橋和德州的聯(lián)系逐漸變得頻繁，可是效果卻并不盡如人意。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：不少，那幾年可能是79年以后，比較頻繁，一年總要有那么兩三次。
記者：每次都談什么具體內(nèi)容？
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：就是要求德州加強治理，廠家加強治理，別排污，排到吳橋的污水，達到國家標準，我們的要求是這個。
記者：對方怎么答復(fù)的？
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：對方就是因為資金問題，它解決不了，因為涉及到一個投資。
80年代，由于相關(guān)的法律法規(guī)并不健全，也為了保證地方經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，德州市沒有完全取締這些排污企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，而是采取了經(jīng)濟賠償?shù)霓k法，1988年12月，德州市環(huán)保局在通過對吳橋的實地察看后，做出了部分賠償?shù)臎Q定，兩地糾紛也因此得以暫時的緩解。然而，南運河污染的情況無法得到根本的改變，依舊有大量的污水滾滾而來，夾雜著刺鼻的味道。
羊倌：看那水，它就味兒呀，它就渾，它就黑，它的水。那能喝嗎？不能喝呀。
年輕人：喝不了了。從污水來了，晚上都能聞見臭味了，返上來的，這時候聞也聞不見，晚上近的時候返上來臭味。也就這樣了。
記者：只能是喝井里打的水？
年輕人：對對對。
記者：平時去這河里邊玩嗎？
小女孩：不去。
記者：怎么不去那兒玩？
小女孩：因為那兒臭。
每到夜晚，特別是夏天，南運河河水的味道難聞，運河沿岸的百姓家家都緊閉門窗，把自己燜在屋里，以躲避這滿天彌漫的臭味兒。但是，這還不算是最糟的，最讓人頭疼的，就是運河兩岸居民的飲水問題。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：確確實實吳橋縣這個河渠、坑塘造成了污染，嚴重污染，而且地下水、水井遭到污染，老百姓吃水，相當困難。
自從吳橋縣上游排放大量污水，南運河遭到污染，沿岸的老百姓再也沒法從運河里打飲用水，唯一的辦法就只能靠打井取水了。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：到我們這有一個叫馬溝力這個村，就發(fā)現(xiàn)這個村，被污水包圍著，老百姓吃水相當困難，東邊一個小村就好一點。他說你這吃水怎么解決的？他說我們打了深機井，打深機井。打深機井能夠解決老百姓喝水的問題，避免了地下水的污染。所以我們經(jīng)過調(diào)查有300多個村莊，普遍存在這個問題，所以我們要求把這300多個村，每一個村打一眼深機井，解決吃水問題。
蔡朝剛提到的深機井指的是深度在300米以上的深水井，只有這樣的水喝到肚子里才踏實，但是這只是個愿望，最終，深機井還是因為資金的問題而不了了之。即使是現(xiàn)在，運河沿岸村民用來飲水的機井也只有40米深。
劉宗剛(南運河吳橋段沿岸居民)：40米是生產(chǎn)隊打的。
記者：40米怎么樣，這水？
劉宗剛(南運河吳橋段沿岸居民)：40米現(xiàn)在喝的、吃的都是。
40米雖然不夠深，但是這已經(jīng)是目前全村最深的機井了。在此之前，劉宗剛曾經(jīng)自己打過四口井，那是在運河水已經(jīng)沒法再喝了以后，70年代初，劉宗剛打了家里的第一口井以解決喝水問題。
記者：這幾個井分別是什么時候打的？
南運河吳橋段沿岸居民：73年回來以后，74年，75年，75年打了一個八米的，這一年多，打了一個十二米的，這是76年、77年，最后又打了一個十六米的，就是腳底下的這個，隨后這個24米，我才不打了，沒辦法，現(xiàn)在水也是抽上來的水，那股子味……
記者：只能是越來越深？
南運河吳橋段沿岸居民：越來越深，而且越來越深，而且它滲透力太大了，是黑的，這個味一直到現(xiàn)在還是不變，臭味。
直到去年，這起長達將近40年的污染糾紛終于在南運河的環(huán)境保護協(xié)調(diào)會上畫上了句號，在這次協(xié)調(diào)會上，山東省和其他幾個位于運河沿線的省份做出承諾，不會再向運河里排放污水，這不僅對吳橋的老百姓來說是個好消息，就是整個運河流域，這也將是一場令人期待的變革。然而，長達幾十年的廢水污染早已經(jīng)讓運河兩岸變得千瘡百孔：土地堿化、地下水污染和常年呼吸不到新鮮的空氣，所有這些都給生活在運河兩岸的居民造成了深深的傷害，要想讓整個運河流域恢復(fù)到40年以前的狀況，還需要很長的一段路要走。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：這是當時污水從這里流過的時候，侵蝕河床，因為它造紙廠有好多堿性廢液，就沉到地面上了，地面上以后經(jīng)過太陽一蒸發(fā)就形成了白的堿性物質(zhì)，這個水如果澆到地里邊，影響莊稼生長。
記者：兩邊莊稼的灌溉用什么水，用這個水？
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：原來的時候是用河水澆地，后來污染以后，老百姓澆了以后就死苗，老百姓就不用這個澆了。
盡管從2004年開始，污水已經(jīng)不再光顧這條河道，但是長達幾十年的污染侵蝕早已經(jīng)使運河沿岸的土地變得面目全非了。
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：這個在春天的時候，經(jīng)過蒸發(fā)以后，能蒸發(fā)的水分跑走了，剩下的堿性物質(zhì)有落在地面上，形成一層繭。
記者：從地面往下這個淺層的基本上都有這個？
蔡朝剛(吳橋縣環(huán)境保護局原副局長)：都有這個污染，因為它多年污染，這個滲透比較深。
多年污染給吳橋百姓留下了深深的禍患，好在問題已開始得到解決。為此，處在上游的德州市付出了很大努力，為了解決眼前南運河的污水問題，山東德州的環(huán)保部門作了整體規(guī)劃，首先，他們對所轄的企業(yè)作了明確的排污規(guī)定，作為德州市的排污大戶，造紙廠成為重點監(jiān)察的對象。
記者：以前沒有這個處理廠的時候這些污水怎么處理呀？
謝興華(山東德州華北紙業(yè)集團有限公司董事長)：這個污水在97年以前，都是混排的。
記者：直接排出去了？
謝興華(山東德州華北紙業(yè)集團有限公司董事長)：對，97年通過達標以后，通過省政府驗收以后，就達標了。
現(xiàn)在，德州的造紙企業(yè)不僅要在生產(chǎn)上投資，還要花大價錢用于污水處理，但是僅僅對工礦企業(yè)執(zhí)行工業(yè)廢水達標排放還遠遠不夠，德州市還投資上億元修建了城市污水處理廠。
謝樹寧(德州市污水處理廠廠長)：原來德州市的污水，有相當一部分污水都排到彰衛(wèi)南運河里去了，然后通過彰衛(wèi)南運河直接流到河北，污染別的地方，就因為這個事情，德州市就投資這么多，下了很大決心投資建了我們這個廠。這樣，現(xiàn)在我們廠就正好把整個德州市市區(qū)的污水基本上全匯到我們廠來進行處理，現(xiàn)在就是德州市區(qū)往彰衛(wèi)南運河就基本上不再排放任何污水了。
面對大量污水，德州采取的是綜合治理的辦法，靠污水處理廠解決污染問題只是其中的一個措施。
車俊山(德州市環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察支隊副職隊長)：我們德州市環(huán)保局就是采用明察暗訪相結(jié)合的形式，就是針對企業(yè)偷排偷放，以及違法行商的項目，進行了重點查處，檢查企業(yè)1126家，對53違法企業(yè)進行了立案、查處，對20家企業(yè)進行了限期治理，關(guān)停11家違法企業(yè)，對3家企業(yè)進行了停產(chǎn)指令。
盡管作了大量的工作，德州市作為南運河污染糾紛的焦點，還是承擔著來自各個方面的巨大壓力，其實在這場長達幾十年的糾紛中，德州也有自己的委屈。
杜會利(德州市環(huán)境保護局污染控制科科長)：因為當時的環(huán)境，排放的廢水，彰衛(wèi)南運河它的流程非常長，上面有河南、有山西、有河北的一部分，還有山東，德州市的，河北雖然是告我們德州，但是我們德州市承擔了上面下來的污水，大量的污水，致使那些污水通過德州流下去的，所以國家(環(huán)保)局調(diào)查的時候就認定，德州和吳橋的糾紛，不單是這兩家的問題，而是整個流域的污染問題。
作為大運河的沿岸城市，德州市自身也承擔著來自上游省份和城市的污水壓力，據(jù)國家環(huán)境保護總局調(diào)查統(tǒng)計：德州市上游向南運河排放的污水量為7.60億噸，其中河南省為4.97億噸，占65.4%，山東省占18%，而德州市的排污量占不到總量的3%。
杜會利(德州市環(huán)境保護局污染控制科科長)：南運河，上面下來的污水，量非常大，對德州的污染非常大，實際上，從95年以后，南運河基本不下排污水了，那些污水都流到德州來了，德州承擔了相當大的壓力，每年南運河下來5、6個億的水，多的時候，十幾個億，都經(jīng)過德州的200多公里的河道往下流。
從2004年開始，為了履行不再向南運河排放污水的承諾，德州市，乃至山東省開始把大量來自上游的污水消化在自己的管轄區(qū)域內(nèi)，并且通過另辟河道來解決污水排放的問題。這就是四女寺水利樞紐，它位于德州市的郊區(qū)，在2004年之前，上游污水就是通過這里排放到下游的吳橋等地的。而現(xiàn)在，幾乎全部的污水都要流經(jīng)德州境內(nèi)，然后改道排走。
杜會利(德州市環(huán)境保護局污染控制科科長)：建設(shè)了一個南運河的改排工程，這個工程處理的主要是德州市西部和南運河兩岸的污水，將他們的污水搜集起來，通過一個10公里的管網(wǎng)，送到氧化塘，它是氧化塘技術(shù)、氧化塘工程，通過處理以后，改排到漳運新河，現(xiàn)在德州市基本上沒有污水往南運河再排放了。
謝萬敬(漳衛(wèi)南運河污水改排工程管理處主任)：就是這個工程沒有建成之前，我們德州市污水是排入南運河，然后經(jīng)過南運河，最后排入河北省吳橋縣，就是對河北省吳橋縣有一定的污染，2003年工程建成之后，我們通過管網(wǎng)搜集，然后再通過泵站進入我們的氧化塘，進行一、二、三級，氧化塘進行處理，處理完了之后再通過排水河道排入漳衛(wèi)新河，就不再污染河北省吳橋縣了。
吳橋，只是南運河沿岸的一個小縣城，還有更多的像吳橋一樣的城市、農(nóng)村分布在運河的兩岸。它們面臨著同樣的問題，就是水，和因為水而來的困難。而生活在那里的百姓，象我們節(jié)目里提到的劉宗剛老人一樣，無時無刻不盼望著，從運河流過的水，帶來的不再是污染，而是清澈和快樂。
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