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發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能犧牲環(huán)境

2005-05-02 王紅偉
 
    從今年4月1日起,重要建設(shè)項(xiàng)目必須得到環(huán)保部門的批準(zhǔn)。這是新出臺的河南省《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》的內(nèi)容。該文件規(guī)定,省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;造紙、釀造、印染、電鍍、水泥、冶煉等重污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目;生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目;對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,在開工以前要到河南省環(huán)保局進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),省環(huán)保局將根據(jù)最后的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審批。省環(huán)保局局長王國平告訴記者,這是省政府貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在省環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重要決策。

    六大污染源亟待解決
    目前,我省污染最嚴(yán)重的有哪些方面?對于這個(gè)問題,局長王國平臉上顯得凝重了許多:目前我省污染最嚴(yán)重的有以下幾個(gè)方面———
    首先是水污染。在黃河、海河、淮河、長江四大水系中,屬嚴(yán)重污染的劣V類水質(zhì)河段2938.4公里,占36.8%;平原地區(qū)淺層地下水受到不同程度的污染,農(nóng)村飲用水安全受到威脅。
第二是大氣污染問題日益突出,部分地區(qū)大氣污染處于較重的水平。我省空氣污染以煤煙型污染為主,部分城市出現(xiàn)煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染。酸雨在一些地域時(shí)有發(fā)生。
    三是固體廢物污染。特別是危險(xiǎn)廢物污染、環(huán)境噪音污染、電磁輻射污染也呈逐年上升之勢。
四是生態(tài)環(huán)境惡化呈加重趨勢。我省生態(tài)環(huán)境比較脆弱,承載能力比較低,由于過度開發(fā),我省生態(tài)環(huán)境惡化呈加重趨勢。
    五是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及傳統(tǒng)的灌溉方式等原因,使農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。
    六是城市生態(tài)環(huán)境失衡問題嚴(yán)重。城市功能不完善,城市污水和生活垃圾問題突出,綠化率低,效果差,“熱島效應(yīng)“明顯。

    八大舉措助推中原崛起
    為努力實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧社會(huì),確保人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,今年,河南省環(huán)保局確立了八大環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略構(gòu)想和重要舉措。
    一是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
    二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,從源頭上防止環(huán)境污染。從源頭抓起,標(biāo)本兼治,逐步解決結(jié)構(gòu)性污染問題,對造紙、釀造、化工、制藥、印染等污染嚴(yán)重的行業(yè),實(shí)行更為嚴(yán)格的淘汰制度。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,確保增產(chǎn)減污或增產(chǎn)不增污,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
    三是對重點(diǎn)流域、區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治。八個(gè)重污染區(qū)域是:洪汝河流域、天然文巖渠流域、賈魯河流域、安林公路沿線污染企業(yè)密集區(qū)、鶴壁小金屬鎂企業(yè)群、平頂山煉焦企業(yè)群、新鄉(xiāng)市造紙廠群、新密市造紙廠群。
    四是堅(jiān)持和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加大環(huán)保執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
    五是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),努力做到不欠新賬。
    六是加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。按照省政府的統(tǒng)一部署,2006年年底以前,所有未開工建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠必須開工建設(shè),確保到2007年底,縣級以上城市都建成污水處理廠和垃圾無害化處理廠。
    七是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。今年,省財(cái)政和中央財(cái)政已經(jīng)拿出近2億元,為重污染區(qū)域的農(nóng)村群眾打井,爭取在2007年基本解決因水污染導(dǎo)致的農(nóng)村地區(qū)人畜飲水安全問題。
    八是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控和執(zhí)法能力建設(shè)。2005年年底前,建成全省環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò),跨市界河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和省控重點(diǎn)污染源(含城鎮(zhèn)污水處理廠)在線監(jiān)控設(shè)施;2006年年底前,市控重點(diǎn)排污水企業(yè)必須安裝水質(zhì)在線監(jiān)控裝置。2007年年底前,分期分批建成大氣和水重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
    (記者 王紅偉 實(shí)習(xí)生 任東海)

 
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