楊正華說，我國提出林紙一體化建設構想已經有20年。前些年由于受政策、資金、技術、體制等方面的限制，"林紙一體化"一直步履蹣跚。近年來，有關部門認識到實施林紙一體化建設的必要性，已加大政策扶持力度，促進林紙一體化發(fā)展。2004年，經國務院批準，國家發(fā)改委發(fā)布了《全國林紙一體化工程建設"十五"及2010年專項規(guī)劃》，計劃未來10年內向中國林業(yè)和造紙業(yè)投資2000億元，建設速生豐產造紙林基地500萬公頃，新增木漿產量550萬噸，將國產木漿比重從目前的6％提高到15％，實現造紙業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展。這標志著我國造紙工業(yè)進入了以原材料結構調整為核心的關鍵時期。而更為引人注目的是，今年，國家發(fā)改委將出臺《林漿紙一體化發(fā)展規(guī)劃》。無疑，政策"陽光"將照亮林紙一體化發(fā)展前景。
目前，我國林紙一體化發(fā)展還存在一些問題，如速生豐產林建設中，如何解決造紙廠與農民的長期合作問題，如何更好地吸引國內外資本投資林紙產業(yè)等。要解決這些問題，涉及國家政策、法規(guī)，需要政府部門與林紙企業(yè)溝通，實現認識上的統一。而"中國林漿紙一體化合作與發(fā)展論壇"將搭建一個交流合作平臺，讓方方面面的代表聆聽國家發(fā)改委、國家林業(yè)局、中輕聯等相關部門的領導介紹產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢及政府對林漿紙一體化發(fā)展的規(guī)劃，共同剖析林紙產業(yè)發(fā)展中存在的問題。論壇將注重第一手案例的戰(zhàn)略分析，演講與解答互動交流，希望切實為參會企業(yè)解決發(fā)展戰(zhàn)略中存在的問題提供幫助。會后，組委會還將根據代表們提出的建議和問題歸納后反饋給相關部門，供相關部門及時掌握情況。應該說此次論壇是企業(yè)與政府高層互動交流的一次行業(yè)盛會。
對接林紙企業(yè)，發(fā)展林漿紙循環(huán)經濟
楊正華說，眾所周知，林漿紙一體化循環(huán)發(fā)展，是發(fā)達國家造紙工業(yè)的經驗。林漿紙一體化循環(huán)發(fā)展，即是在市場機制的促使下，將原來分離的林、漿、紙三個環(huán)節(jié)整合在一起，讓造紙企業(yè)負擔起造林的責任，自己解決原料問題，發(fā)展生態(tài)造紙，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙的產業(yè)格局，促進造紙企業(yè)永續(xù)經營和造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中國已成為世界第二大紙品消費國。但長期以來，原材料供給矛盾一直是制約我國造紙工業(yè)發(fā)展的瓶頸。每年國家用于紙漿及紙制品進口的外匯高達70億美元。面對中國巨大的紙品消費市場，許多國際紙業(yè)巨頭近年來紛紛來中國投資，而且規(guī)模巨大。再加上我國政府對走"林漿紙一體化"道路的決心是堅定的，中國的"林紙一體化"已開始步入快速發(fā)展期。
2002年，我國成功舉辦了"中國林紙一體化投資與發(fā)展論壇"，在業(yè)內引起強烈反響，楊正華是組織者之一。當時參會代表多達700余人，包括美國國際紙業(yè)、日本王子、泰國順和成、印尼金光、瑞士洛桑紙業(yè)、芬蘭美卓紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、廣州紙業(yè)、南紙紙業(yè)、金東紙業(yè)、青山紙業(yè)、岳陽紙業(yè)、泉林紙業(yè)、太陽紙業(yè)、紫興紙業(yè)、維達紙業(yè)等眾多國內外知名造紙企業(yè)，包括廣西林業(yè)局、山西林業(yè)廳、廣東林業(yè)局、福建林業(yè)廳、內蒙古森工、大興安嶺林業(yè)集團、吉林森工集團、永安林業(yè)等一百余家林業(yè)單位，一些重點城市的市長也參加了論壇。論壇設立了供需洽談專場，有60％的項目通過交流找到合作伙伴。會后，不斷有企事業(yè)單位咨詢下屆論壇召開的時間�？梢哉f本次論壇是在眾多企業(yè)的建議和要求下，為推動林漿紙一體化發(fā)展進程精心打造的又一次行業(yè)盛會。
搭建更廣闊的融資平臺
楊正華說，林紙一體化投資巨大，單單靠紙業(yè)和林業(yè)企業(yè)的資本力量是不夠的，需要全社會的支持或參與。而此次論壇目的在于搭建一個平臺，一個討論如何用好政策，讓造林企業(yè)與造紙企業(yè)進行有效"對接"的平臺；一個利用市場機制，力求把國際資本和民間資本引入我國林漿紙一體化建設中來的平臺。同時，請相關代表講解銀行對林漿紙項目投資政策及融資方式與途徑，國家銀行對重點項目投資方向及國家政策性資金如何申報、申請等方面的知識。
當前，我國的投資體制正在發(fā)生重大轉變，即由政府主導投資向企業(yè)自主投資轉變。這幾年，除了國債項目資金投入外，政府沒有增加新的投資，而企業(yè)自主投資由過去的33.9％上升到了44.6％，提高了10.7個百分點。因此，解決我國林紙產業(yè)發(fā)展的資金問題必須走以企業(yè)投資和市場融資為主體的道路。這包括大力吸引民間資本和國際資本等多層面的融資渠道。
目前，巨大的民間資本由于找不到合適的投資渠道，處于閑置狀態(tài)，這需要相關部門引導民間資本投資于林紙產業(yè)。對此，組委會將把參會代表提供的投資項目和各界投資者提供的項目匯編成冊，提供給參會代表，進行項目交流與洽談。組委會在運作該項目之前，已展開了強大的宣傳攻勢，吸引民間資本注入林漿紙產業(yè)。屆時，會上將開展項目專場對接活動。
組委會還邀請20余家對中國林紙產業(yè)感興趣的跨國投資商參與此次論壇。在2002年召開的"中國林紙一體化投資與發(fā)展論壇"上，組委會就成功地幫助了河北省近20個縣營造百萬畝速生豐產林基地的項目引資。目前，當地農民已取得良好的經濟效益。另外，美國七喜投資公司也與湖南某單位簽訂了近300萬畝速生豐產林合作項目協議。
楊正華最后說，建立多層面的融資渠道對促進林紙一體化發(fā)展至關重要，應引起有關部門的重視
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