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編者按：建設(shè)生態(tài)省，是海南從歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出的發(fā)展思路，省委省政府對(duì)此矢志不移；也是海南800萬(wàn)人民對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)負(fù)責(zé)任的選擇，其勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
建設(shè)生態(tài)省，并不意味著單向的、保守的、被動(dòng)的保護(hù)環(huán)境，更不是把保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，而是要用綜合的、發(fā)展的、積極的思路，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。說(shuō)白了，就是既要金山銀山，也要綠水青山。
海南的發(fā)展，特別是工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，總是備受關(guān)注。包括人們對(duì)海南種植桉樹(shù)、制漿造紙的詬病，也是出于對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)大局的關(guān)心，都是善意的，也是可以理解的。因而，對(duì)媒體而言，多介紹一些背景，更有助于人們對(duì)事實(shí)的了解。
從今天開(kāi)始，我們將通過(guò)兩篇報(bào)道，澄清一個(gè)誤解——金海漿紙項(xiàng)目是別人不要的壞項(xiàng)目；介紹一個(gè)事實(shí)——建設(shè)生態(tài)省，海南堅(jiān)定不移的選擇。希望我們的報(bào)道能夠得到您的關(guān)注和支持。
�？谕韴�(bào)網(wǎng)5月30日訊 作者：侯小健有人說(shuō)，金海漿紙是一個(gè)其它地方抵制、卻被海南撿來(lái)的項(xiàng)目。事實(shí)果真如此嗎？這個(gè)項(xiàng)目又是如何落戶海南的？有無(wú)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證？
一次出國(guó)考察的意外收獲
“當(dāng)時(shí)引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，省委省政府是經(jīng)過(guò)慎重考慮的，同時(shí)還有個(gè)觀念、思路的轉(zhuǎn)換過(guò)程。”曾任省計(jì)劃廳廳長(zhǎng)的黃寶璋回憶說(shuō)。
黃寶璋說(shuō)，中國(guó)提出“林漿紙一體化”已經(jīng)20多年了，并非是現(xiàn)在的事情。但是運(yùn)作初期，受行業(yè)政策、投資效益、融資渠道、宜林土地供應(yīng)、速生林生長(zhǎng)周期等諸多不確定因素的影響，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，中國(guó)對(duì)紙制品的需求急速放大，中國(guó)的林業(yè)資源和紙業(yè)市場(chǎng)吸引了國(guó)際紙業(yè)巨頭的目光，印尼的金光集團(tuán)、日本的王子集團(tuán)、新加坡的金鷹集團(tuán)、芬蘭的斯道拉·恩索公司、美國(guó)國(guó)際造紙公司（ＩＰ）等，紛紛到中國(guó)投資。
金光集團(tuán)1992年開(kāi)始在華投資，1990年代中期開(kāi)始在中國(guó)實(shí)施林紙一體化項(xiàng)目，陸續(xù)在江蘇等地上馬造紙項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)也引起了海南的關(guān)注。
黃寶璋說(shuō)，對(duì)造紙項(xiàng)目，他原來(lái)也是個(gè)抵制派，因?yàn)閲?guó)內(nèi)很多紙廠都是污染大戶，說(shuō)穿了，就是環(huán)保措施不到位。因此，1991年，他剛到海南任計(jì)劃廳廳長(zhǎng)時(shí)，就建議省政府撤下了準(zhǔn)備向國(guó)家計(jì)委上報(bào)的一個(gè)20萬(wàn)噸的造紙項(xiàng)目。
“海南是塊凈土，不能因?yàn)槲廴径粴Я��！秉S寶璋吐露了當(dāng)時(shí)的心跡。
但是后來(lái)的一次出國(guó)考察，徹底改變了黃寶璋對(duì)紙漿項(xiàng)目的偏見(jiàn)。
1994年，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴印尼考察天然氣利用項(xiàng)目，順便考察了位于蘇門(mén)答臘島上的金光集團(tuán)亞洲漿紙業(yè)公司北干紙廠及桉樹(shù)種植基地。當(dāng)看到造紙廠經(jīng)治理的污水能養(yǎng)魚(yú)的情景時(shí)，考察團(tuán)成員都不敢相信自己的眼睛。同時(shí)，島上種植的粗壯挺拔，郁郁蔥蔥的桉樹(shù)林，也令大家眼界大開(kāi)。
省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)也為之心動(dòng)，認(rèn)為海南具有種植漿紙林的優(yōu)越自然條件，營(yíng)造漿紙林既能提高森林覆蓋率，又能帶動(dòng)農(nóng)民種樹(shù)致富，還有利于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，于是便產(chǎn)生了將紙漿項(xiàng)目引入海南的念頭。
項(xiàng)目引進(jìn)前的充分論證
海南上馬此類(lèi)項(xiàng)目會(huì)否造成環(huán)境污染，種植漿紙林是否會(huì)影響生態(tài)？省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此還心存疑慮，決定再作進(jìn)一步論證。
1995年初，受省政府委托，黃寶璋再次組團(tuán)赴印尼考察了金光造紙項(xiàng)目，隨行人員有國(guó)家計(jì)委、中國(guó)投資咨詢公司、輕工總會(huì)、海南省環(huán)資廳、海南省林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家�？疾炱陂g，考察團(tuán)每天都盯著該廠的排污口，搜集相關(guān)的污染數(shù)據(jù)，一個(gè)星期下來(lái)，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)污染指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)允許排放值時(shí)，心里有底了。
“事實(shí)說(shuō)明，只要舍得投入，造紙污染完全可以消減�！秉S寶璋說(shuō)。
考察組在與金光集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)談判過(guò)程中，金光方面也對(duì)投資海南，尤其是洋浦表現(xiàn)出濃厚的興趣�？疾鞖w來(lái)，考察組向省委省政府作了詳細(xì)匯報(bào)，國(guó)家環(huán)�？偩�、林業(yè)部也派員到海南，就漿紙廠及造林項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和論證。
1997年3月，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司主持“林漿紙”一體化項(xiàng)目可行性評(píng)估論證。由全國(guó)60多位知名專(zhuān)家出具的評(píng)估報(bào)告指出：“項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和利用外資政策及我國(guó)‘九五’造紙行業(yè)規(guī)劃，有利于促進(jìn)海南地區(qū)特別是洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是適宜的�！�
同年，國(guó)家環(huán)�？偩謱彶榕鷾�(zhǔn)了“林漿紙”一體化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)指出：“在采取各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施，污染物排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的�！�
同年12月，海南“林漿紙”一體化項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。
“國(guó)務(wù)院當(dāng)時(shí)批復(fù)紙漿廠落戶洋浦，其初衷就是以工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)洋浦開(kāi)發(fā)。”黃寶璋說(shuō)。
據(jù)悉，這是中國(guó)提出走“林漿紙一體化”之路后，首個(gè)成功上馬的規(guī)模最大的林漿紙項(xiàng)目。
省政府副秘書(shū)長(zhǎng)周公卒認(rèn)為，在海南實(shí)施“林漿紙”一體化項(xiàng)目，有利于貫徹國(guó)家林漿紙一體化的產(chǎn)業(yè)政策，提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)海南生態(tài)省建設(shè)。
省發(fā)改廳副廳長(zhǎng)馮鳴說(shuō)，漿紙林項(xiàng)目已被列入了海南生態(tài)省建設(shè)的主要內(nèi)容。1999年，省人大批準(zhǔn)的《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)生態(tài)環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提出了具體目標(biāo)：“大搞植樹(shù)造林，營(yíng)造350萬(wàn)畝以馬占相思、桉樹(shù)、加勒比松為主的漿紙林，為金海漿紙廠提供造紙?jiān)��！?
對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大的海南來(lái)說(shuō)，林漿紙一體化的產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展紙制品、印刷業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見(jiàn)。
省政府看好林漿紙一體化的發(fā)展前景，將其列入了今年我省重點(diǎn)推進(jìn)的“十項(xiàng)工程”之一。
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