本報(bào)記者 楊磊 實(shí)習(xí)記者 王世玲 北京報(bào)道
繼2004年11月綠色和平組織在媒體中公開指責(zé)金光APP在云南圈地毀林，呼吁中央和云南省政府對(duì)金光項(xiàng)目進(jìn)行重估之后，從云南到海南，綠色和平組織對(duì)金光集團(tuán)APP公司窮追不舍。而對(duì)綠色和平組織的每次指控，APP集團(tuán)也是通過(guò)媒體予以否認(rèn)。
自今年3月以來(lái)，APP的官方信息渠道就已經(jīng)斷絕。在外界看來(lái)，這樣的做法不無(wú)合理之處——APP的每一個(gè)聲音，都會(huì)招致自民間環(huán)保組織和環(huán)保積極分子的反對(duì)。面對(duì)這樣的局面，APP選擇的是沉默，因?yàn)樗麄儞?dān)心辯護(hù)將會(huì)促成另一輪審判。
直到5月25日，在環(huán)保團(tuán)體綠島和綠家園在北京組織的“林漿紙一體化在中國(guó)面臨的問(wèn)題與出路”記者沙龍會(huì)上，金光集團(tuán)、漿林事業(yè)部副總經(jīng)理柯象森代表APP官方正式就“海南毀林”指責(zé)做出回應(yīng)。
5月26日，本報(bào)再度收到APP就此次座談會(huì)的官方聲明——雖然其中言辭與APP一貫的“強(qiáng)調(diào)成績(jī)回避問(wèn)題”風(fēng)格并無(wú)太大區(qū)別，但對(duì)于公眾而言，這證實(shí)了APP終于開始自辯。
而在過(guò)去半年間，他們的官方口徑總是通過(guò)一些特定媒體發(fā)布。當(dāng)記者撥打手頭掌握的其某高層官員的家庭電話時(shí)，總是會(huì)有一個(gè)跟他幾乎一模一樣的嗓音說(shuō)，“對(duì)不起，你打錯(cuò)了�！�
究竟發(fā)生了什么，讓他們開始發(fā)生轉(zhuǎn)變——很多人注意到，5月18日，國(guó)家林業(yè)局長(zhǎng)周生賢海南說(shuō)，國(guó)家林業(yè)局全力支持海南的林業(yè)發(fā)展。之后，海南省開始加快漿紙林建設(shè)，該省林業(yè)局組織的漿紙林工作組工作驟然加速。這預(yù)示著金光集團(tuán)在海南的發(fā)展將會(huì)更加順利。
爭(zhēng)議終結(jié)？
據(jù)本報(bào)記者了解，5月中旬，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢帶隊(duì)的考察組抵達(dá)海南。根據(jù)相關(guān)定義，這是一次例行巡視，重點(diǎn)是考察海南海防林建設(shè)和保護(hù)狀況。
記者掌握的行程顯示，周一行重點(diǎn)選擇了樂(lè)東、文昌、瓊海和三亞等地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，其間還會(huì)見了海南高層，并對(duì)海南林業(yè)建設(shè)工作發(fā)表了講話。
這份于5月18日對(duì)外公開的講話顯示，周生賢說(shuō)，國(guó)家林業(yè)局將從速生用林材建設(shè)、林業(yè)種苗基地建設(shè)等方面對(duì)海南提供支持。
同日上午，隨行的國(guó)家林業(yè)局造林司司長(zhǎng)魏殿生接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，海南林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一是工業(yè)原料林的拉動(dòng)，海南林業(yè)的建設(shè)需要社會(huì)林業(yè)的參與。而桉樹是工業(yè)原料林的理想樹種。
在強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)原料林需要科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，魏殿生說(shuō)，“越是要保護(hù)天然林，就越要適度發(fā)展人工速生林。用一部分土地發(fā)展人工林，可以減輕對(duì)天然林的索求壓力�！�
這個(gè)信息于5月19日對(duì)外公開，此后，由海南省林業(yè)局主導(dǎo)的漿紙林項(xiàng)目加速。
根據(jù)記者了解，周生賢離開海南之后，海南省林業(yè)局表示，要“抓住國(guó)家林業(yè)局周生賢局長(zhǎng)一行考察海南的良好機(jī)遇，提出近期要抓好10件事”。
其中，針對(duì)最受外界關(guān)注的漿紙林建設(shè)工程，海南省林業(yè)局“建議各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)到湛江考察桉樹產(chǎn)業(yè)；省林業(yè)局組織的漿紙林工作組要盡快開展工作；召開漿紙林的流動(dòng)備耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，迅速掀起備耕種樹的高潮”。
而來(lái)自海南的消息說(shuō)，5月24日，由海南省瓊海市政府負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)干部，造林公司代表和造林專業(yè)戶10多人組成的桉樹產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)，業(yè)已趕赴廣東湛江取經(jīng)。
在此前的5月12日，海南省委宣傳部組織了中央駐瓊和省內(nèi)近30家媒體的記者，親臨桉樹種植基地和金海漿紙廠進(jìn)行考察采訪。根據(jù)海南省委辦公廳網(wǎng)站消息，這次活動(dòng)得出的結(jié)論是“要為桉樹鳴冤”。
而在更早的2004年12月17日，海南省林業(yè)局長(zhǎng)朱選成在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上傳達(dá)精神，要求在高速公路、國(guó)道、省道等公路兩側(cè)種植桉樹示范林段，這意味著海南有二十多年的護(hù)路樹被作為“枯樹”砍伐，代之以數(shù)年一伐的紙漿經(jīng)濟(jì)林，并由APP免費(fèi)種植——在海南當(dāng)?shù)兀垵{經(jīng)濟(jì)林已經(jīng)有了一個(gè)別稱：金光林。
在環(huán)保界人士看來(lái)，這一輪風(fēng)聲過(guò)后，作為APP項(xiàng)目的重要原料供應(yīng)配套設(shè)施，海南紙漿經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目將會(huì)加速上馬，而且面臨廣泛爭(zhēng)議的“主選樹種桉樹是否會(huì)破壞海南環(huán)境”一事的爭(zhēng)議將不了了之。
可靠信息來(lái)源顯示，目前APP在海南、廣西和廣東已有五大林場(chǎng)，已簽合同林地面積1800萬(wàn)畝，實(shí)際造林120萬(wàn)畝?一說(shuō)150萬(wàn)畝?。廣西金欽州林場(chǎng)已簽合同林地面積400萬(wàn)畝，實(shí)際造林40余萬(wàn)畝。
海南金華林場(chǎng)則屬于金海漿配套項(xiàng)目，截止到2004年8月，造林近100萬(wàn)畝。自1997年以來(lái)，在8年中，金光有三年沒(méi)有造林；造林最多是2000年和2003年，分別是46萬(wàn)畝和26萬(wàn)畝。金華公司2005年的造林任務(wù)是60萬(wàn)畝，已造7萬(wàn)畝，還有53萬(wàn)畝，簽訂林地合同30多萬(wàn)畝，離350萬(wàn)畝還有一段距離。
而金光2003年宣布的新投資幾乎都為林漿紙一體化項(xiàng)目，即為從育林到紙漿或紙產(chǎn)品的垂直化生產(chǎn)。這是一種對(duì)資金及技術(shù)要求甚高的產(chǎn)業(yè)組織形式。
根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行2002年所作的一個(gè)行業(yè)性報(bào)告估算，即以一個(gè)60萬(wàn)噸紙漿廠為例，需要配套200萬(wàn)畝紙漿林基地，后者周期一般長(zhǎng)達(dá)10至14年——而APP的海南金海漿項(xiàng)目一期工程原計(jì)劃年產(chǎn)60萬(wàn)噸化學(xué)漂白木漿，在2003年重新開工時(shí)已被調(diào)整至100萬(wàn)噸，總投資超100億元人民幣，并已于2005年3月27日正式投產(chǎn)。
綠色和平組織的潛臺(tái)詞
但民間環(huán)保組織并沒(méi)有放慢對(duì)APP的追殺——再也沒(méi)有一個(gè)如此合適的樣本，用以完整反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的沖突。
國(guó)家環(huán)�？偩忠晃还賳T發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)說(shuō)，完整盤點(diǎn)APP在中國(guó)的發(fā)展脈絡(luò)，將會(huì)發(fā)現(xiàn)它的高速增長(zhǎng)始終伴隨著民間環(huán)保組織的快速反應(yīng)，“毫不夸張的說(shuō)，這好似一場(chǎng)追殺”。
5月25日，綠色和平組織公布了他們的《金光集團(tuán)APP海南項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告》，這也是自APP云南項(xiàng)目之后，綠色和平組織有關(guān)APP的第二份公開報(bào)告。
在報(bào)告中，綠色和平組織通過(guò)自己人員的實(shí)地調(diào)查，得出的結(jié)論是，APP海南金海漿項(xiàng)目至少存在三個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：違反中國(guó)的天然林保護(hù)的法律法規(guī)，存在毀壞天然林或在天然林的基地上種植桉樹林；目前原料林基地還在繼續(xù)營(yíng)造，但是現(xiàn)在已經(jīng)營(yíng)造好的97萬(wàn)畝，由于中間有段時(shí)間APP因資金原因暫停了一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在可供采伐的木材只有1／4，原料供應(yīng)的缺口，促使海南的一些農(nóng)民開始砍伐天然林；APP項(xiàng)目規(guī)劃違背了可持續(xù)發(fā)展的原則，這主要是指在沒(méi)有原料供給的情況下，工廠就已經(jīng)開工。
但這次APP一反常態(tài)，它不但派出了高層官員予以回應(yīng)，而且它還公布了《APP中國(guó)林漿紙一體化的真面目》的內(nèi)部報(bào)告，用以回應(yīng)環(huán)保團(tuán)體的指責(zé)。
雖然作為APP官方代表的金光集團(tuán)、漿林事業(yè)部副總經(jīng)理柯象森博士聲稱是“帶著微笑含著淚水”而來(lái)，但綜合APP報(bào)告以及給本報(bào)回應(yīng)郵件，APP方面仍舊沒(méi)有改變自己的觀點(diǎn)。
APP認(rèn)為“我們一貫的態(tài)度和立場(chǎng)，即金光集團(tuán)APP在中國(guó)是嚴(yán)格遵守中國(guó)法律和法規(guī)的企業(yè)。并且我們?cè)趪?yán)格遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任，金光集團(tuán)APP在造紙行業(yè)具有30多年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于原料的規(guī)劃、管理、運(yùn)輸有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理系統(tǒng)。我們?cè)趶V東、廣西有大量的原料林，加上從國(guó)外進(jìn)口的原料，足夠滿足金海漿廠的原料需求�！�
就綠色和平組織的毀林指控，柯象森認(rèn)為任何樹都有輪伐期，加之海南臺(tái)風(fēng)大，海南公路林砍伐是正當(dāng)?shù)�，“行道林也是商品林，就算它是公益林，到了一定的輪伐期，只要政府容許砍那就是可以砍伐”。
但在《金光集團(tuán)APP海南項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告》中，綠色和平組織顯然不同意海南公路林被大面積砍伐是政府單方面行為�！敖鸸饧瘓F(tuán)在中國(guó)沿用了在印尼等其他國(guó)家慣用的方法，即借斧砍樹”，綠色和平項(xiàng)目主任、調(diào)查者之一鐘峪女士指著她在海南實(shí)地調(diào)查拍攝的短片說(shuō)。
而在此次座談會(huì)上，被列為爭(zhēng)議重點(diǎn)的“APP項(xiàng)目原材料供應(yīng)比例”問(wèn)題，APP方面稱“我們認(rèn)為作為一個(gè)商業(yè)公司這是商業(yè)機(jī)密，是我們公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手非常想要了解的重要的信息，不能輕易公布�！�
“借斧砍樹”？
也就是在這次記者沙龍上，由綠色環(huán)保組織創(chuàng)造的“借斧砍樹”一詞正式進(jìn)入公眾視野。根據(jù)環(huán)保界的定義，這個(gè)詞語(yǔ)源自部分產(chǎn)業(yè)的原材料供需狀況——在有可能危及公眾環(huán)境的環(huán)保項(xiàng)目中，項(xiàng)目營(yíng)造方通常會(huì)選擇和地方政府合作，而這些地方政府往往面臨著迫切改變經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)壓力，因而會(huì)動(dòng)用政府資源來(lái)幫助企業(yè)改變?cè)牧瞎⿷?yīng)困局。
在此次事件中，綠色和平組織《報(bào)告》稱，金光集團(tuán)在海南的金海紙漿廠，每年至少需要460萬(wàn)立方米的木材供應(yīng)，需要350萬(wàn)畝的原料林基地做支持，而金海紙漿廠現(xiàn)在僅有10萬(wàn)畝的原料林可供采伐。所以，該廠開工后即開始在海南全島收購(gòu)木材，導(dǎo)致很多地方開始砍伐天然林。
“加上在廣東的桉樹林，我們已有320萬(wàn)畝紙漿林，目前我們的原料沒(méi)有缺口。”柯象森說(shuō)，原料供應(yīng)的比例，將在認(rèn)證之后進(jìn)行公布，目前尚屬于企業(yè)機(jī)密。
海南省林業(yè)局局長(zhǎng)朱選成亦在《海南日?qǐng)?bào)》上說(shuō)，海南隔離林帶可以選擇種桉樹，面積可達(dá)120萬(wàn)畝；全省有不少人工低產(chǎn)林需要改造，約100萬(wàn)畝；一些低產(chǎn)的甘蔗、番薯地約50萬(wàn)畝；斷帶或生長(zhǎng)不好的公路林，可以通過(guò)更新、加寬等措施種植桉樹，面積約20萬(wàn)畝；農(nóng)民在房前屋后種一些桉樹，面積約20萬(wàn)畝；再加上金光集團(tuán)已經(jīng)種植的97萬(wàn)畝桉樹，滿足350萬(wàn)畝漿紙林用地沒(méi)有問(wèn)題。
但這樣的解釋顯然沒(méi)有獲得環(huán)保組織的認(rèn)可。他們更愿意列舉的是另外的一組數(shù)據(jù)，據(jù)有關(guān)資料分析，1988～1999年間，印尼紙漿產(chǎn)量增長(zhǎng)了8倍，造紙則增長(zhǎng)了近7倍，APP作為印尼的紙業(yè)巨頭驟然成為全球行業(yè)前十強(qiáng)。而印尼在此期間，約有1億立方米木材用于紙漿工業(yè)，但只有8%來(lái)自人工林，其中92%主要來(lái)自于砍伐雨林。其間政府難以控制天然林的砍伐，來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其的巨大誘惑。
而今年三四月份，綠色和平組織兩次到海南進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查報(bào)告顯示，早在2000年以前，金光集團(tuán)APP在海南營(yíng)造原料林的過(guò)程中，就不斷有毀林事件發(fā)生。而且，今年1月，國(guó)家林業(yè)局也認(rèn)定了APP在云南確實(shí)毀林2700多畝。綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告顯示，他們采訪的一位海南省林業(yè)官員說(shuō)，由于金光集團(tuán)毀林造林，引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的盜伐潮。
綠色和平組織認(rèn)為APP集團(tuán)是整個(gè)事件的“幕后黑手”，正是因?yàn)锳PP在海南境內(nèi)開展的“林漿紙一體化項(xiàng)目”，才導(dǎo)致包括公路林在內(nèi)的森林資源被破壞。對(duì)此番指責(zé)，APP方面推稱“海南公路林是政府砍的，和金光無(wú)關(guān)”。
但有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的龐大拉動(dòng)作用，地方政府和行業(yè)部門絕對(duì)沒(méi)有充當(dāng)“斧頭”的欲望。
事實(shí)上，目前的壓力更多的集中在海南林業(yè)部門身上，而不是APP——環(huán)保人士說(shuō)，這個(gè)事件的真相是，APP拉開了一個(gè)龐大的口袋，等待著海南林業(yè)部門往里面鉆，“不管愿意與否，海南省林業(yè)局可以回旋的余地不大”。
