本報記者 楊磊 實習記者 王世玲 北京報道
繼2004年11月綠色和平組織在媒體中公開指責金光APP在云南圈地毀林，呼吁中央和云南省政府對金光項目進行重估之后，從云南到海南，綠色和平組織對金光集團APP公司窮追不舍。而對綠色和平組織的每次指控，APP集團也是通過媒體予以否認。
自今年3月以來，APP的官方信息渠道就已經斷絕。在外界看來，這樣的做法不無合理之處——APP的每一個聲音，都會招致自民間環(huán)保組織和環(huán)保積極分子的反對。面對這樣的局面，APP選擇的是沉默，因為他們擔心辯護將會促成另一輪審判。
直到5月25日，在環(huán)保團體綠島和綠家園在北京組織的“林漿紙一體化在中國面臨的問題與出路”記者沙龍會上，金光集團、漿林事業(yè)部副總經理柯象森代表APP官方正式就“海南毀林”指責做出回應。
5月26日，本報再度收到APP就此次座談會的官方聲明——雖然其中言辭與APP一貫的“強調成績回避問題”風格并無太大區(qū)別，但對于公眾而言，這證實了APP終于開始自辯。
而在過去半年間，他們的官方口徑總是通過一些特定媒體發(fā)布。當記者撥打手頭掌握的其某高層官員的家庭電話時，總是會有一個跟他幾乎一模一樣的嗓音說，“對不起，你打錯了�！�
究竟發(fā)生了什么，讓他們開始發(fā)生轉變——很多人注意到，5月18日，國家林業(yè)局長周生賢海南說，國家林業(yè)局全力支持海南的林業(yè)發(fā)展。之后，海南省開始加快漿紙林建設，該省林業(yè)局組織的漿紙林工作組工作驟然加速。這預示著金光集團在海南的發(fā)展將會更加順利。
爭議終結？
據(jù)本報記者了解，5月中旬，國家林業(yè)局局長周生賢帶隊的考察組抵達海南。根據(jù)相關定義，這是一次例行巡視，重點是考察海南海防林建設和保護狀況。
記者掌握的行程顯示，周一行重點選擇了樂東、文昌、瓊海和三亞等地區(qū)進行調研，其間還會見了海南高層，并對海南林業(yè)建設工作發(fā)表了講話。
這份于5月18日對外公開的講話顯示，周生賢說，國家林業(yè)局將從速生用林材建設、林業(yè)種苗基地建設等方面對海南提供支持。
同日上午，隨行的國家林業(yè)局造林司司長魏殿生接受當?shù)孛襟w采訪時表示，海南林業(yè)發(fā)展的動力之一是工業(yè)原料林的拉動，海南林業(yè)的建設需要社會林業(yè)的參與。而桉樹是工業(yè)原料林的理想樹種。
在強調發(fā)展工業(yè)原料林需要科學規(guī)劃的同時，魏殿生說，“越是要保護天然林，就越要適度發(fā)展人工速生林。用一部分土地發(fā)展人工林，可以減輕對天然林的索求壓力�！�
這個信息于5月19日對外公開，此后，由海南省林業(yè)局主導的漿紙林項目加速。
根據(jù)記者了解，周生賢離開海南之后，海南省林業(yè)局表示，要“抓住國家林業(yè)局周生賢局長一行考察海南的良好機遇，提出近期要抓好10件事”。
其中，針對最受外界關注的漿紙林建設工程，海南省林業(yè)局“建議各市縣主要領導到湛江考察桉樹產業(yè)；省林業(yè)局組織的漿紙林工作組要盡快開展工作；召開漿紙林的流動備耕現(xiàn)場會，迅速掀起備耕種樹的高潮”。
而來自海南的消息說，5月24日，由海南省瓊海市政府負責人帶領，由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會干部，造林公司代表和造林專業(yè)戶10多人組成的桉樹產業(yè)考察團，業(yè)已趕赴廣東湛江取經。
在此前的5月12日，海南省委宣傳部組織了中央駐瓊和省內近30家媒體的記者，親臨桉樹種植基地和金海漿紙廠進行考察采訪。根據(jù)海南省委辦公廳網站消息，這次活動得出的結論是“要為桉樹鳴冤”。
而在更早的2004年12月17日，海南省林業(yè)局長朱選成在全省林業(yè)局長會議上傳達精神，要求在高速公路、國道、省道等公路兩側種植桉樹示范林段，這意味著海南有二十多年的護路樹被作為“枯樹”砍伐，代之以數(shù)年一伐的紙漿經濟林，并由APP免費種植——在海南當?shù)�，紙漿經濟林已經有了一個別稱：金光林。
在環(huán)保界人士看來，這一輪風聲過后，作為APP項目的重要原料供應配套設施，海南紙漿經濟林項目將會加速上馬，而且面臨廣泛爭議的“主選樹種桉樹是否會破壞海南環(huán)境”一事的爭議將不了了之。
可靠信息來源顯示，目前APP在海南、廣西和廣東已有五大林場，已簽合同林地面積1800萬畝，實際造林120萬畝?一說150萬畝?。廣西金欽州林場已簽合同林地面積400萬畝，實際造林40余萬畝。
海南金華林場則屬于金海漿配套項目，截止到2004年8月，造林近100萬畝。自1997年以來，在8年中，金光有三年沒有造林；造林最多是2000年和2003年，分別是46萬畝和26萬畝。金華公司2005年的造林任務是60萬畝，已造7萬畝，還有53萬畝，簽訂林地合同30多萬畝，離350萬畝還有一段距離。
而金光2003年宣布的新投資幾乎都為林漿紙一體化項目，即為從育林到紙漿或紙產品的垂直化生產。這是一種對資金及技術要求甚高的產業(yè)組織形式。
根據(jù)國家開發(fā)銀行2002年所作的一個行業(yè)性報告估算，即以一個60萬噸紙漿廠為例，需要配套200萬畝紙漿林基地，后者周期一般長達10至14年——而APP的海南金海漿項目一期工程原計劃年產60萬噸化學漂白木漿，在2003年重新開工時已被調整至100萬噸，總投資超100億元人民幣，并已于2005年3月27日正式投產。
綠色和平組織的潛臺詞
但民間環(huán)保組織并沒有放慢對APP的追殺——再也沒有一個如此合適的樣本，用以完整反映經濟發(fā)展和環(huán)境保護的沖突。
國家環(huán)�？偩忠晃还賳T發(fā)表個人觀點說，完整盤點APP在中國的發(fā)展脈絡，將會發(fā)現(xiàn)它的高速增長始終伴隨著民間環(huán)保組織的快速反應，“毫不夸張的說，這好似一場追殺”。
5月25日，綠色和平組織公布了他們的《金光集團APP海南項目調查報告》，這也是自APP云南項目之后，綠色和平組織有關APP的第二份公開報告。
在報告中，綠色和平組織通過自己人員的實地調查，得出的結論是，APP海南金海漿項目至少存在三個嚴重問題：違反中國的天然林保護的法律法規(guī)，存在毀壞天然林或在天然林的基地上種植桉樹林；目前原料林基地還在繼續(xù)營造，但是現(xiàn)在已經營造好的97萬畝，由于中間有段時間APP因資金原因暫停了一個項目，現(xiàn)在可供采伐的木材只有1／4，原料供應的缺口，促使海南的一些農民開始砍伐天然林；APP項目規(guī)劃違背了可持續(xù)發(fā)展的原則，這主要是指在沒有原料供給的情況下，工廠就已經開工。
但這次APP一反常態(tài)，它不但派出了高層官員予以回應，而且它還公布了《APP中國林漿紙一體化的真面目》的內部報告，用以回應環(huán)保團體的指責。
雖然作為APP官方代表的金光集團、漿林事業(yè)部副總經理柯象森博士聲稱是“帶著微笑含著淚水”而來，但綜合APP報告以及給本報回應郵件，APP方面仍舊沒有改變自己的觀點。
APP認為“我們一貫的態(tài)度和立場，即金光集團APP在中國是嚴格遵守中國法律和法規(guī)的企業(yè)。并且我們在嚴格遵守法律法規(guī)的基礎上承擔了更多的社會責任，金光集團APP在造紙行業(yè)具有30多年的經驗，對于原料的規(guī)劃、管理、運輸有著非常豐富的經驗和先進的管理系統(tǒng)。我們在廣東、廣西有大量的原料林，加上從國外進口的原料，足夠滿足金海漿廠的原料需求�！�
就綠色和平組織的毀林指控，柯象森認為任何樹都有輪伐期，加之海南臺風大，海南公路林砍伐是正當?shù)�，“行道林也是商品林，就算它是公益林，到了一定的輪伐期，只要政府容許砍那就是可以砍伐”。
但在《金光集團APP海南項目調查報告》中，綠色和平組織顯然不同意海南公路林被大面積砍伐是政府單方面行為�！敖鸸饧瘓F在中國沿用了在印尼等其他國家慣用的方法，即借斧砍樹”，綠色和平項目主任、調查者之一鐘峪女士指著她在海南實地調查拍攝的短片說。
而在此次座談會上，被列為爭議重點的“APP項目原材料供應比例”問題，APP方面稱“我們認為作為一個商業(yè)公司這是商業(yè)機密，是我們公司的國際競爭對手非常想要了解的重要的信息，不能輕易公布。”
“借斧砍樹”？
也就是在這次記者沙龍上，由綠色環(huán)保組織創(chuàng)造的“借斧砍樹”一詞正式進入公眾視野。根據(jù)環(huán)保界的定義，這個詞語源自部分產業(yè)的原材料供需狀況——在有可能危及公眾環(huán)境的環(huán)保項目中，項目營造方通常會選擇和地方政府合作，而這些地方政府往往面臨著迫切改變經濟環(huán)境的現(xiàn)實壓力，因而會動用政府資源來幫助企業(yè)改變原材料供應困局。
在此次事件中，綠色和平組織《報告》稱，金光集團在海南的金海紙漿廠，每年至少需要460萬立方米的木材供應，需要350萬畝的原料林基地做支持，而金海紙漿廠現(xiàn)在僅有10萬畝的原料林可供采伐。所以，該廠開工后即開始在海南全島收購木材，導致很多地方開始砍伐天然林。
“加上在廣東的桉樹林，我們已有320萬畝紙漿林，目前我們的原料沒有缺口�！笨孪笊f，原料供應的比例，將在認證之后進行公布，目前尚屬于企業(yè)機密。
海南省林業(yè)局局長朱選成亦在《海南日報》上說，海南隔離林帶可以選擇種桉樹，面積可達120萬畝；全省有不少人工低產林需要改造，約100萬畝；一些低產的甘蔗、番薯地約50萬畝；斷帶或生長不好的公路林，可以通過更新、加寬等措施種植桉樹，面積約20萬畝；農民在房前屋后種一些桉樹，面積約20萬畝；再加上金光集團已經種植的97萬畝桉樹，滿足350萬畝漿紙林用地沒有問題。
但這樣的解釋顯然沒有獲得環(huán)保組織的認可。他們更愿意列舉的是另外的一組數(shù)據(jù)，據(jù)有關資料分析，1988～1999年間，印尼紙漿產量增長了8倍，造紙則增長了近7倍，APP作為印尼的紙業(yè)巨頭驟然成為全球行業(yè)前十強。而印尼在此期間，約有1億立方米木材用于紙漿工業(yè)，但只有8%來自人工林，其中92%主要來自于砍伐雨林。其間政府難以控制天然林的砍伐，來源于經濟發(fā)展對其的巨大誘惑。
而今年三四月份，綠色和平組織兩次到海南進行實地調查。調查報告顯示，早在2000年以前，金光集團APP在海南營造原料林的過程中，就不斷有毀林事件發(fā)生。而且，今年1月，國家林業(yè)局也認定了APP在云南確實毀林2700多畝。綠色和平組織的調查報告顯示，他們采訪的一位海南省林業(yè)官員說，由于金光集團毀林造林，引發(fā)當?shù)剞r民的盜伐潮。
綠色和平組織認為APP集團是整個事件的“幕后黑手”，正是因為APP在海南境內開展的“林漿紙一體化項目”，才導致包括公路林在內的森林資源被破壞。對此番指責，APP方面推稱“海南公路林是政府砍的，和金光無關”。
但有觀點認為，如果沒有經濟的龐大拉動作用，地方政府和行業(yè)部門絕對沒有充當“斧頭”的欲望。
事實上，目前的壓力更多的集中在海南林業(yè)部門身上，而不是APP——環(huán)保人士說，這個事件的真相是，APP拉開了一個龐大的口袋，等待著海南林業(yè)部門往里面鉆，“不管愿意與否，海南省林業(yè)局可以回旋的余地不大”。
