國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)函〔2005〕303號(hào)
關(guān)于暫緩審批寧夏美利紙業(yè)股份有限公司林紙一體化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的通知
寧夏美利紙業(yè)股份有限公司：
你公司《關(guān)于審查〈寧夏美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉的申請(qǐng)》（美利股份發(fā)〔2005〕60號(hào)）收悉。鑒于造紙工業(yè)的特點(diǎn)和項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，應(yīng)將節(jié)水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和減少污染物排放作為項(xiàng)目建設(shè)的重要因素加以考慮,經(jīng)研究，該項(xiàng)目目前尚不具備審批條件。請(qǐng)你公司就下列問(wèn)題抓緊協(xié)調(diào)和落實(shí)：
一、應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮可利用的水資源（包括污水資源）、林地資源、林木實(shí)際生長(zhǎng)量等因素，更加科學(xué)、合理地確定紙漿建設(shè)規(guī)模和調(diào)整原料林基地建設(shè)面積，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境生態(tài)和諧發(fā)展。
二、進(jìn)一步核對(duì)水資源的需求量和可供給量。重新核算植物生長(zhǎng)實(shí)際需水量，按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》中“水資源的開(kāi)發(fā)利用要全流域統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本”的原則，選擇合理的灌溉方式，最大限度的減少耗水量；在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)水平，盡可能提高水重復(fù)利用率，降低污染物排放水平，最大限度減少?gòu)U水排放量。
三、項(xiàng)目建設(shè)必須貫徹生態(tài)效益優(yōu)先的原則，應(yīng)進(jìn)一步論證生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的可行性，注意保護(hù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，對(duì)造林地塊選擇、生態(tài)防護(hù)措施、樹(shù)種搭配、采伐管理方式等予以高度重視，防止造成樹(shù)種過(guò)于單一、水土流失、土壤退化等。
四、進(jìn)一步分析污水灌溉及抽取地下水對(duì)地下水環(huán)境的影響。補(bǔ)充林基地灌溉退水的環(huán)境影響分析內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治，落實(shí)我局《關(guān)于寧夏美利紙業(yè)股份有限公司廢水綜合處理林基地灌溉工程環(huán)境影響報(bào)告表審查意見(jiàn)的復(fù)函》（環(huán)審〔2004〕48號(hào)）的批復(fù)內(nèi)容。
五、其他問(wèn)題請(qǐng)按我局環(huán)境工程評(píng)估中心《關(guān)于寧夏美利紙業(yè)股份有限公司林紙一體化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)評(píng)估報(bào)告》（國(guó)環(huán)評(píng)估書(shū)〔2005〕479號(hào)）的要求進(jìn)一步落實(shí)。
請(qǐng)?jiān)谥痦?xiàng)落實(shí)上述問(wèn)題后，重新按規(guī)定程序辦理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批手續(xù)。在該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)我局批復(fù)之前，該項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
二○○五年七月二十七日
主題詞：環(huán)保 輕工 環(huán)評(píng) 報(bào)告書(shū) 通知
抄 送：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，中衛(wèi)市環(huán)境保護(hù)局，寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)研究所，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心
