一條拉普拉塔河隔開阿根廷和烏拉圭,兩國隔水相望,長期以來和睦相處。但最近,兩國為環(huán)境保護問題鬧起了紛爭。
2005年上半年,芬蘭波特尼亞公司和西班牙恩塞公司先后宣布在烏拉圭興建兩家大型紙漿生產(chǎn)廠,總投資18億美元。兩家企業(yè)的廠址都選在阿、烏兩國的界河烏拉圭河(拉普拉塔河的支流)東側(cè)的烏拉圭境內(nèi)。這兩家外資企業(yè)的進入無疑對烏拉圭的經(jīng)濟發(fā)展有利。
但是,阿根廷政府和居民都擔心紙漿生產(chǎn)會帶來污染,對附近地區(qū)的環(huán)境造成破壞。因此,廠址對岸的阿根廷居民多次組織示威活動,甚至阻斷兩國邊境交通以示抗議。阿根廷政府也多次就興建紙漿廠一事向烏拉圭政府表示關(guān)切。但烏拉圭不為所動,而且該投資項目已得到世界銀行及其所屬國際金融公司的貸款。近日,阿根廷外交部致信世界銀行,要求停止對烏拉圭這兩個大型項目的貸款。由此,烏阿兩國關(guān)系陷入緊張。
目前,雙方為污染問題各執(zhí)一詞。烏拉圭政府和兩家投資企業(yè)都表示,這兩家工廠采用的是現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),排放處理達到了歐洲標準,不會污染河流。而阿根廷方面則認為,歐洲將在2007年對造紙業(yè)實施更嚴格的標準,這兩家企業(yè)正是為了避開未來的歐洲標準才來南美投資的。
公說公有理,婆說婆有理,未來結(jié)局尚不可知。但阿根廷政府和人民的環(huán)保意識令人印象深刻。在世界經(jīng)濟論壇公布的2005年度《環(huán)境可持續(xù)性指數(shù)》報告中,阿根廷是環(huán)境可持續(xù)指數(shù)最高的10個國家之一。作為一個發(fā)展中國家,這是相當值得驕傲的。阿根廷能有如此高的環(huán)保指數(shù),自然條件是原因之一,國民的環(huán)保意識也是一個很重要的因素。
這一糾紛還說明,環(huán)境問題已經(jīng)日益引起關(guān)注,甚至成為一個引發(fā)國際爭端的新熱點。大到為改善地球氣候而做的國際努力,小到一條河流或一個居民區(qū)的環(huán)境問題,處理不好都可能產(chǎn)生國際摩擦!毒┒甲h定書》如此,烏阿爭端亦如此。(范劍青)