改革開放以來，貴州省印刷業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的進步，為三個文明建設(shè)做出了貢獻。隨著形勢的發(fā)展，尤其是我國進入全面建設(shè)小康社會，印刷業(yè)還不能滿足實際需要。經(jīng)過幾次對印刷業(yè)的清理整頓和專項治理，印刷業(yè)的監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范，印刷業(yè)走上健康發(fā)展的道路。
一、貴州省印刷業(yè)的現(xiàn)狀
貴州省現(xiàn)有印刷企業(yè)699家，其中出版物印刷企業(yè)87家，出版物專項印刷企業(yè)116家，包裝裝潢印刷企業(yè)76家(不含出版物印刷企業(yè)、出版物專項印刷企業(yè)兼包裝裝潢印刷企業(yè))，其他印刷品印刷企業(yè)420家。
從企業(yè)類型來看，在699家印刷企業(yè)中國有企業(yè)110家，占全省印刷企業(yè)的15.7％；集體企業(yè)198家，占全省印刷企業(yè)的28.3％；有限責(zé)任公司 129家，占全省印刷企業(yè)的18.5％；個體印刷企業(yè)154家，占全省印刷企業(yè)的22％；私營企業(yè)97家，占全省印刷企業(yè)的13.9％；股份有限公司6 家，占全省印刷企業(yè)的0.9％；中外合資印刷企業(yè)1家，占全省印刷企業(yè)的0.1％；合伙企業(yè)1家，占全省印刷企業(yè)的0.1％；其他企業(yè)3家，占全省印刷企業(yè)的0.4％。
貴州省印刷企業(yè)分布在省內(nèi)各市、州、地、縣，主要的大型印刷企業(yè)，基本上集中在省會城市貴陽。貴州省印刷業(yè)的總資產(chǎn)為19.6億元，產(chǎn)值11.18億元，從業(yè)人員17484人。
在全省699家印刷企業(yè)中，固定資產(chǎn)上千萬元的企業(yè)有30家，約占全省印刷企業(yè)總數(shù)的4.3％左右，固定資產(chǎn)上百萬元的企業(yè)有130家，約占全省印刷企業(yè)的18.6％左右，100萬元以下的企業(yè)有539家，占全省印刷企業(yè)的77％。
貴州省印刷業(yè)實行分級管理，出版物印刷企業(yè)，外商投資印刷企業(yè)由省新聞出版局管理；出版物專項印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)(含復(fù)印、打印企業(yè))由省內(nèi)各市、州、地新聞出版局管理。
公安、工商部門按照《印刷業(yè)管理條例》的規(guī)定，在印刷業(yè)的監(jiān)督管理工作中，實施本部門的工作職責(zé)。
在“十五”規(guī)劃中，貴州省新聞出版局根據(jù)新聞出版總署有關(guān)精神，結(jié)合全省實際情況制定了《貴州省印刷業(yè)“十五”后三年總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控指導(dǎo)意見》下發(fā)到省內(nèi)各市、州、地新聞出版局，并在工作中貫徹執(zhí)行。
按照貴州省印刷業(yè)工作目標(biāo)，到2005年底，通過進一步“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營”，初步在省內(nèi)形成一個競爭有序、調(diào)控有力、規(guī)范科學(xué)、增效明顯的印刷業(yè)新格局。
近幾年來全省印刷業(yè)年檢工作的統(tǒng)計結(jié)果表明，印刷業(yè)優(yōu)勝劣汰的機制在貴州省已經(jīng)逐步形成，全省盲目建廠的情況得到了控制，貴州印刷業(yè)初步進入良性發(fā)展的階段，這是通過治理整頓，進一步規(guī)范管理和貫徹執(zhí)行總署印刷業(yè)“十五”后三年總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控指導(dǎo)意見的結(jié)果。
二、印刷業(yè)在加快發(fā)展中存在的主要問題
1．印刷企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備技術(shù)落后，經(jīng)濟實力不強，發(fā)展后勁不足；
2．印刷業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，基礎(chǔ)管理水平差，和現(xiàn)實發(fā)展的要求差距較大；
3．高檔書刊和包裝裝潢印刷品外流嚴(yán)重，影響全省印刷業(yè)的發(fā)展。
貴州省地處西南邊陲，在全國屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，貴州的印刷業(yè)治理整頓工作雖然取得了一定的成績，但由于歸口管理的時間不長，部分印刷企業(yè)的法治觀念淡薄，還要繼續(xù)加強印刷業(yè)的治理整頓工作和監(jiān)督管理。
貴州省印刷業(yè)在發(fā)展中存在很多問題，要加快全省印刷業(yè)的發(fā)展，需要國家在政策上給予幫助和扶持。
1．建議國家對貧困地區(qū)的印刷業(yè)在經(jīng)濟上給予一定的優(yōu)惠政策，例如，將貧困地區(qū)印刷業(yè)的增值稅部分或全部返回印刷企業(yè)；用于企業(yè)的設(shè)備技術(shù)更新，或降低增值稅率和其他稅率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，加快印刷業(yè)的發(fā)展。
2．對貧困地區(qū)印刷業(yè)的設(shè)備更新的貸款，實行低息或無息，支持印刷企業(yè)的技改上作。
在加強印刷業(yè)監(jiān)管方面，貴州省局印刷處和省內(nèi)市、州、地新聞出版局保持密切聯(lián)系，互通信息，每年都到部分市、州、地檢查工作情況，遇到問題及時處理。貴州省新聞出版局根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》和總署有關(guān)文件精神，制定了《貴州省印刷業(yè)管理、審批、辦證工作程序》，規(guī)范了全省印刷業(yè)的管理工作。
今后，要注意抓好以下幾項工作：
1.以黨的十六屆三中個會精神為指針，引導(dǎo)企業(yè)的體制改革走多元化發(fā)展的道路，貴州新華印刷廠在局的支持下，準(zhǔn)備在廠內(nèi)進行股份制的試點，從中摸索經(jīng)驗，以利今后進一步深化企業(yè)的改革工作，全省印刷業(yè)已形成多種所有制經(jīng)濟成份并存的局面，但規(guī)模普遍很小，1000萬元以上產(chǎn)值的印刷企業(yè)只占總數(shù)的4.3％，80％以上是中小企業(yè)，要抓企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進印刷企業(yè)以資本為紐帶，采取兼并、聯(lián)合、控股等形式進行資產(chǎn)重組，建立印刷股份公司，模式是多樣的，目的是促進企業(yè)做大、做強，從目前粗放型向集約化經(jīng)營發(fā)展。
2.推動條件較好的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一些印刷企業(yè)的技術(shù)設(shè)備還是比較先進的，但生產(chǎn)率還是比較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，究其原因，主要還是管理水平問題。因此，要積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度途徑，提高印刷企業(yè)的管理水平。
3．繼續(xù)推動印刷企業(yè)的技術(shù)進步，鼓勵企業(yè)立足市場需要，適應(yīng)印刷業(yè)向“多品種、少印量、高質(zhì)量、短周期”的發(fā)展需要。同時引導(dǎo)中小企業(yè)，根據(jù)自身的特點，走“小而精”、“小而強”，廠小技術(shù)先進的發(fā)展道路，使各種規(guī)模、檔次、特色的印刷企業(yè)并存和互補，在省內(nèi)形成層次分明，檔次拉開，特色相間，優(yōu)勢互補的格局。
4．加強人才培養(yǎng)。貴州省印刷業(yè)整體素質(zhì)不高，缺乏人才，尤其是高級管理人才，未來市場的競爭，說到底是人才的競爭。要全面提高我省印刷業(yè)的整體素質(zhì)，要造就一批懂管理、善經(jīng)營、掌握現(xiàn)代印刷科學(xué)技術(shù)的印刷專業(yè)人才隊伍，印刷業(yè)才能興旺發(fā)達起來。
三、努力推進印刷業(yè)在新世紀(jì)中的發(fā)展
1．貴州印刷業(yè)資源豐富。
貴州省經(jīng)濟文化相對全國來說是落后的，但仔細考察一下和印刷業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可以看到，貴州印刷業(yè)的資源，還是很豐富的。首先，省內(nèi)的卷煙、酒，在全國就占有一席之地。煙、酒產(chǎn)業(yè)中涉及到包裝裝潢印刷品的產(chǎn)值，份額很大，地理氣候條例很適合種植茶葉，茶葉的加工發(fā)展也很迅速，種植面積和銷售收入逐年遞增，給印刷業(yè)的發(fā)展帶來廠商機，上述三個產(chǎn)業(yè)所含印刷產(chǎn)值超過10億元。貴州是我國的四大中藥材基地之一，民族藥業(yè)，獨具特色，現(xiàn)已查明的藥用植物有3300多種，種類占全國70％以上，全省現(xiàn)有制藥企業(yè)180多家，2004年制藥業(yè)產(chǎn)值已達60億元以上，還有貴州旅游業(yè)近年來蓬勃發(fā)展，由世界旅游行業(yè)利用世界銀行資金編制的《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)出臺，旅游業(yè)將成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。民族藥業(yè)所需要的藥盒包裝，旅游業(yè)中地方特色產(chǎn)品的包裝、風(fēng)景名勝、古跡圖片的印刷，將有力地拉動省內(nèi)包裝印刷業(yè)的發(fā)展。
2．印刷企業(yè)要不斷提高管理水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和質(zhì)量，努力開拓貴州省印刷市場。
貴州印刷資源豐富，但長期以來資源大量外流，尤其是包裝裝潢印刷產(chǎn)品。改革開放20年以來，貴州印刷業(yè)取得了長足的進步，不僅擁有四色膠印機，八色膠印輪轉(zhuǎn)機，還擁有先進的彩色桌面制版系統(tǒng)和國際上先進的七色凹印生產(chǎn)線，能承印各類精美的畫冊、書刊，包裝裝潢印刷品。印刷產(chǎn)品資源的大量外流，對整個省印刷業(yè)的發(fā)展非常不利，也影響了地方稅利的收入，因此，印刷企業(yè)要加強自身的改造，提高技術(shù)水平和管理水平，努力走質(zhì)量效益型發(fā)展的道路，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和質(zhì)量，奮力開拓貴州省的印刷市場，在激烈的市場競爭中，贏得自身的存在和發(fā)展。
貴州省印刷業(yè)的發(fā)展，取得了很大的成績，但還是落后于全國發(fā)展的水平，如果不努力迎頭趕上，差距會越來越大，要積極走出一條以市場為導(dǎo)向，以科技進步為支撐的并符合貴州省實際的發(fā)展道路。信息技術(shù)的發(fā)展，給印刷業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，但同時也是印刷業(yè)發(fā)展的一個機遇。印前數(shù)字、網(wǎng)格化已經(jīng)成為現(xiàn)實，印刷數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化的時代已經(jīng)到來，從世界印刷業(yè)的發(fā)展來看，這些先進技術(shù)，在發(fā)達國家，已經(jīng)更加成熟。貴州省印刷業(yè)要關(guān)注世界和國內(nèi)印刷技術(shù)信息，用先進的技術(shù)和設(shè)備，改造本省的落后狀況，努力實現(xiàn)印刷業(yè)的跨越式發(fā)展。
