按照“以存量換增量、以增量促發(fā)展”的思路，海南省實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一批節(jié)能、生態(tài)、水保重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施和建成，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有效增強(qiáng)。這項(xiàng)工作也在如何保護(hù)生態(tài)與環(huán)境方面產(chǎn)生了不同意見(jiàn)，桉樹(shù)的擴(kuò)種問(wèn)題最近就在海南引起了一些爭(zhēng)議。省委、省政府從善如流，廣泛聽(tīng)取來(lái)自各方面的意見(jiàn)，通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的科學(xué)論證和有效引導(dǎo)，在實(shí)踐中促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，有力地推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀的樹(shù)立和落實(shí)。
“生態(tài)功能”究竟如何
引進(jìn)大型企業(yè)，啟動(dòng)大型項(xiàng)目，建造經(jīng)濟(jì)“航母”，是海南全面、快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。早在1997年12月，海南省“林漿紙”一體化項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施。1999年2月6日，海南省人大二屆二次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》，7月30日又在省人大常委會(huì)第八次會(huì)議上批準(zhǔn)《實(shí)施海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。
《綱要》指出，近期“大搞植樹(shù)造林，實(shí)施350萬(wàn)畝漿紙林工程”，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中“紙漿林工程要營(yíng)造350萬(wàn)畝以馬占相思、桉樹(shù)、加勒比松為主的漿紙林，年產(chǎn)木材300萬(wàn)立方米，為金海造紙廠提供造紙?jiān)稀�。�?jù)了解，海南現(xiàn)有桉樹(shù)、馬占相思、木麻黃樹(shù)林約250萬(wàn)畝，其中部分林木由于管理水平低，尚屬低產(chǎn)林。因此，許多人擔(dān)心商品林提供木材量不足，天然生態(tài)林必會(huì)遭到砍伐破壞導(dǎo)致環(huán)境惡化、水土流失，海南有可能失去生態(tài)優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)；有人則把發(fā)展桉樹(shù)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)立起來(lái)。
對(duì)于人們的擔(dān)心和議論，海南省領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)并非桉樹(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，而是桉樹(shù)的生態(tài)功能、生態(tài)效益。對(duì)此，中國(guó)林科院熱林所、西南林學(xué)院、云南省林學(xué)院的專家學(xué)者和研究人員早有定論，他們?cè)\(yùn)用具體測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，證明桉樹(shù)消耗的水分和養(yǎng)料比其他植物少，世界上有50%—60%的造紙木漿原料來(lái)自桉樹(shù)。專家指出，“不能用熱帶、亞熱帶原生闊葉林所具有的生物多樣性來(lái)要求桉樹(shù)人工林�！敝劣谠斐傻亓ο陆档脑颍麄円舱J(rèn)為并非樹(shù)種本身，這與樹(shù)種選擇、造林地條件選擇、經(jīng)營(yíng)水平及收獲措施有很大關(guān)系。國(guó)內(nèi)外的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)，所謂桉樹(shù)的缺點(diǎn)和問(wèn)題，是由于所在地區(qū)對(duì)人工桉樹(shù)林的種植與經(jīng)營(yíng)管理不好所致，癥結(jié)不在桉樹(shù)本身。
科學(xué)植桉與科學(xué)經(jīng)營(yíng)
6月下旬，省里又邀中國(guó)林科院等單位的8位專家來(lái)海南，向海南1200多名機(jī)關(guān)干部、經(jīng)濟(jì)部門人員介紹了他們的研究成果，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)介紹了桉樹(shù)的生物學(xué)特性、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值、豐產(chǎn)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的措施。他們認(rèn)為，“種植桉樹(shù)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，桉樹(shù)是生態(tài)效益之樹(shù)、富民之樹(shù)，只要適地適樹(shù)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，就能發(fā)揮其巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益�！苯�(jīng)過(guò)科學(xué)論證，當(dāng)?shù)刂鸩叫纬晒沧R(shí)：桉樹(shù)諸多優(yōu)點(diǎn)是其他樹(shù)種不可比擬的，桉樹(shù)是紙漿工業(yè)的“綠色黃金”，是人工用材林的重要選擇。
為了強(qiáng)省富民，海南省委、省政府一方面抓住這一典型事例，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的教育；同時(shí)為充分發(fā)揮桉樹(shù)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)專家開(kāi)出的“良方”，把全省2790萬(wàn)畝森林劃分為生態(tài)公益林（1334.5萬(wàn)畝）和商品林（1445.5萬(wàn)畝），并且科學(xué)而具體地劃分了自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和商品林區(qū)（種植桉樹(shù)等樹(shù)適生地區(qū)）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。政府和企業(yè)還采用“三七開(kāi)模式”、“租地模式”和“公司+農(nóng)民”、“公司造林”等合作方式投資造林，提高土地租金和木材收購(gòu)價(jià)格，以增加農(nóng)民收入，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界投入漿紙林建設(shè)。
海南通過(guò)經(jīng)濟(jì)工作中的典型事例貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了推動(dòng)實(shí)際工作和教育干部群眾的多方面效果。實(shí)施“林漿紙”一體化項(xiàng)目后，打破了過(guò)去林紙分離的傳統(tǒng)模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以造紙企業(yè)為主體，通過(guò)資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益將造紙企業(yè)與營(yíng)造造紙基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)造紙企業(yè)和原料林基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
