按照“以存量換增量、以增量促發(fā)展”的思路，海南省實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一批節(jié)能、生態(tài)、水保重點項目相繼實施和建成，經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟實力有效增強。這項工作也在如何保護生態(tài)與環(huán)境方面產(chǎn)生了不同意見，桉樹的擴種問題最近就在海南引起了一些爭議。省委、省政府從善如流，廣泛聽取來自各方面的意見，通過對相關(guān)問題的科學(xué)論證和有效引導(dǎo)，在實踐中促進了經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，有力地推動了科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實。
“生態(tài)功能”究竟如何
引進大型企業(yè)，啟動大型項目，建造經(jīng)濟“航母”，是海南全面、快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。早在1997年12月，海南省“林漿紙”一體化項目經(jīng)國家批準實施。1999年2月6日，海南省人大二屆二次會議通過《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》，7月30日又在省人大常委會第八次會議上批準《實施海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。
《綱要》指出，近期“大搞植樹造林，實施350萬畝漿紙林工程”，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中“紙漿林工程要營造350萬畝以馬占相思、桉樹、加勒比松為主的漿紙林，年產(chǎn)木材300萬立方米，為金海造紙廠提供造紙原料”。據(jù)了解，海南現(xiàn)有桉樹、馬占相思、木麻黃樹林約250萬畝，其中部分林木由于管理水平低，尚屬低產(chǎn)林。因此，許多人擔(dān)心商品林提供木材量不足，天然生態(tài)林必會遭到砍伐破壞導(dǎo)致環(huán)境惡化、水土流失，海南有可能失去生態(tài)優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢；有人則把發(fā)展桉樹與保護生態(tài)環(huán)境對立起來。
對于人們的擔(dān)心和議論，海南省領(lǐng)導(dǎo)認為，爭論的焦點并非桉樹的經(jīng)濟效益，而是桉樹的生態(tài)功能、生態(tài)效益。對此，中國林科院熱林所、西南林學(xué)院、云南省林學(xué)院的專家學(xué)者和研究人員早有定論，他們曾運用具體測試數(shù)據(jù)進行對比，證明桉樹消耗的水分和養(yǎng)料比其他植物少，世界上有50%—60%的造紙木漿原料來自桉樹。專家指出，“不能用熱帶、亞熱帶原生闊葉林所具有的生物多樣性來要求桉樹人工林�！敝劣谠斐傻亓ο陆档脑�，他們也認為并非樹種本身，這與樹種選擇、造林地條件選擇、經(jīng)營水平及收獲措施有很大關(guān)系。國內(nèi)外的事實也證明了這一點，所謂桉樹的缺點和問題，是由于所在地區(qū)對人工桉樹林的種植與經(jīng)營管理不好所致，癥結(jié)不在桉樹本身。
科學(xué)植桉與科學(xué)經(jīng)營
6月下旬，省里又邀中國林科院等單位的8位專家來海南，向海南1200多名機關(guān)干部、經(jīng)濟部門人員介紹了他們的研究成果，以翔實的數(shù)據(jù)介紹了桉樹的生物學(xué)特性、生態(tài)和經(jīng)濟價值、豐產(chǎn)和可持續(xù)經(jīng)營的措施。他們認為，“種植桉樹是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，桉樹是生態(tài)效益之樹、富民之樹，只要適地適樹，科學(xué)經(jīng)營，就能發(fā)揮其巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。”經(jīng)過科學(xué)論證，當(dāng)?shù)刂鸩叫纬晒沧R：桉樹諸多優(yōu)點是其他樹種不可比擬的，桉樹是紙漿工業(yè)的“綠色黃金”，是人工用材林的重要選擇。
為了強省富民，海南省委、省政府一方面抓住這一典型事例，對廣大干部群眾進行落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的教育；同時為充分發(fā)揮桉樹產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，根據(jù)專家開出的“良方”，把全省2790萬畝森林劃分為生態(tài)公益林（1334.5萬畝）和商品林（1445.5萬畝），并且科學(xué)而具體地劃分了自然生態(tài)保護區(qū)和商品林區(qū)（種植桉樹等樹適生地區(qū)）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物區(qū)。政府和企業(yè)還采用“三七開模式”、“租地模式”和“公司+農(nóng)民”、“公司造林”等合作方式投資造林，提高土地租金和木材收購價格，以增加農(nóng)民收入，全力推進項目實施，廣泛發(fā)動社會各界投入漿紙林建設(shè)。
海南通過經(jīng)濟工作中的典型事例貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，取得了推動實際工作和教育干部群眾的多方面效果。實施“林漿紙”一體化項目后，打破了過去林紙分離的傳統(tǒng)模式，以市場需求為導(dǎo)向、以造紙企業(yè)為主體，通過資本紐帶和經(jīng)濟利益將造紙企業(yè)與營造造紙基地有機結(jié)合起來，建設(shè)造紙企業(yè)和原料林基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
