瀾滄縣,在傳統(tǒng)的觀念中,是全國惟一的拉祜族自治縣,云南省土地面積最大的縣、10個貧困人口中就有一個是瀾滄人……金秋九月,當我們踏上瀾滄時,驚喜一個連著一個,曾經滿目瘡痍的大山重新披上了綠裝,一間又一間低矮潮濕的茅草房變成了一幢又一幢磚瓦房……“刮目看瀾滄”——這是我們共同的感受。經過深入采訪,我們找到了瀾滄縣巨變的動力來自于:一方面,是由于國家加大了扶貧開發(fā)的力度,另一方面,是瀾滄縣堅定不移地推進林業(yè)生態(tài)建設,發(fā)展林紙循環(huán)經濟。
談起瀾滄縣為什么要發(fā)展林紙循環(huán)經濟時,縣委書記趙云如是說:瀾滄的基本縣情可概括為“四多四少”:
一是山區(qū)多、壩區(qū)少。山區(qū)、半山區(qū)占全縣總面積的98.8%。
二是人口多、收入少。全縣總人口47.1萬人,人均純收入低于882元的貧困人口還有34.4萬人,全省50萬戶茅草房中有11.28萬戶在瀾滄,全國3000萬貧困人口有1%在瀾滄,全省10個貧困人口有一個在瀾滄。
三是民族多、文化知識少。少數民族人口占總人口的77%,全縣人均受教育年限4.26年。四是資源多,產業(yè)少。全縣有豐富的土地資源,還有豐富的鉛、鐵、煤等礦產,但是,由于受資金、技術、人才,基礎設施建設等諸多因素制約,產業(yè)建設滯后,豐富的資源優(yōu)勢難以轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
在瀾滄縣8807平方公里的國土面積上,根據1999--2000年開展的森林資源二類調查數字顯示,全縣各類土地面積分別是:林業(yè)用地面積為784萬畝,占全縣總面積的59.84%;農地516萬畝,占39.39%。農地中還有320萬畝處于刀耕火種的輪歇地耕作的粗放狀態(tài),是植樹造林的重點對象。林業(yè)用地的林份質量低,大多數可以改造。
滔滔的瀾滄江水唱著古老的歌謠,流淌了一年又一年。但貧困依然像大山一樣成了攔路虎。如何使瀾滄縣盡快擺脫貧困,走上富裕之路一直是省委、省政府,市委、市政府和瀾滄縣委、縣政府共同探索和實踐的大事!袄щy在山,希望在山,出路在林!2003年1月,在省委、省政府和市委、市政府的幫助下,瀾滄縣與金光紙業(yè)(中國)投資有限公司簽訂了建設300萬畝速生豐產林基地建設的協(xié)議。由此,金瀾滄豐產林有限公司也宣告成立。
3月17日,造林準備工作正式開始。為抓住這千載難逢的機遇,瀾滄縣成立了領導小組,并組成了專門的辦事機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的機構,縣級領導實行分片掛鉤責任制,將任務落實到地塊,責任明確到人。瀾滄縣當年就完成了10萬畝的速生豐產林造林計劃,金光集團和瀾滄縣共同創(chuàng)造了一個奇跡。通過項目實施,當年農民的勞務收入達800萬元,實現(xiàn)全縣農民增收19.4元。至今,金光集團已在瀾滄縣累計完成 57萬畝速生豐產林造林任務,創(chuàng)造了云南省速生豐產林面積最大的縣。
在瀾滄縣林業(yè)局,我們聽到這樣一些事:“九五”期間,縣林業(yè)局曾熱心搞一些綠色扶貧工程,一畝投入幾十元發(fā)動山區(qū)群眾種核桃、板栗,但由于一開始就投入不足,加之那時科學意識不強,種植水平起點低,管理粗放,不僅見不到成果和回報,結果好事辦成了壞事,縣林業(yè)部局為此還背上了400多萬的貸款至今難以償還。一位二十多年的“老林業(yè)”以自己的親歷體驗指出,過去瀾滄林業(yè)也大搞過植樹造林,但最終總是達不到要求,造林一二十年,看得見的很少,“造林成了造零”。
這幾年可不同了,金光集團在瀾滄投資大規(guī)模營造速生豐產林,像種糧食一樣種樹,以現(xiàn)代企業(yè)模式管理造林,瀾滄并沒有什么投入,大面積的荒山卻綠了,成片成林的樹長高長大了,山區(qū)農民有史以來才真正從種樹上不斷獲得收益。像植樹護林綠化荒山這種過去幾十年都沒辦好的事,現(xiàn)在這幾年卻辦成辦好了,這一對比,叫人明白這樣一個道理:堅持發(fā)展,實行改革開放,引進大龍頭大企業(yè)大投資建立現(xiàn)代林業(yè)循環(huán)經濟,瀾滄林業(yè)才大有希望,瀾滄經濟發(fā)展大有希望。
為進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加快步伐,今年6月15日至16日,省政府在瀾滄縣召開了加快林業(yè)生態(tài)建設、發(fā)展林紙循環(huán)經濟現(xiàn)場辦公會。省委副書記、省長徐榮凱在會上強調,要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以大思路謀劃、大生態(tài)支撐、大政策保障、大開放促進、大項目帶動,堅定不移地推進林業(yè)生態(tài)建設,發(fā)展林紙循環(huán)經濟,加快山區(qū)群眾脫貧致富步伐,促進全省經濟社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
要“拿出當年發(fā)展煙草產業(yè)的膽識和氣魄”,推進林業(yè)生態(tài)建設,發(fā)展林紙循環(huán)經濟,走林紙一體化道路。我們到瀾滄縣采訪時,剛好遇到瀾滄縣正在召開森林資源二類調查工作會議,據縣委副書記李勝民介紹,召開這個會議的根本目的是為了進一步摸清家底,具體掌握瀾滄縣到底有多少的土地可以用來發(fā)展速生豐產林,進而統(tǒng)一思想,推進瀾滄縣林業(yè)生態(tài)建設,堅定不移發(fā)展林紙循環(huán)經濟,走林紙一體化道路,加快瀾滄脫貧致富的步伐。
據金瀾滄公司負責人彭清志介紹,從2003年至今,公司已在瀾滄縣投資19853萬元造林,共完成速生豐產林造林57萬畝,其中土地租金支出1586萬元,勞務費用支出6619萬元。金光集團對瀾滄縣的影響和帶動作用是深遠的廣泛的,它給瀾滄縣傳統(tǒng)觀念的沖擊也是巨大的。這片土地上正發(fā)生著的新故事昭示了充滿希望的明天。