近年來，一些造紙企業(yè)通過污染治理，觀念發(fā)生了改變，逐步認識到不是環(huán)保影響了造紙企業(yè)的發(fā)展，而是市場淘汰了落后的造紙生產，環(huán)保提升了我國造紙工業(yè)的水平。這些企業(yè)優(yōu)化技術結構，通過高強度、高得率、低污染的生產技術，向低定員、高任務，低消耗、高效率的造紙生產邁進。通過發(fā)展"林漿紙一體化"，優(yōu)化原料結構，不僅改變了周圍農村產業(yè)結構，在增加農民收入的同時，也為企業(yè)提供了優(yōu)化的制漿原料，探索出企業(yè)經濟、生態(tài)效益和社會進步三者共贏的新發(fā)展之路。通過產品升級換代，優(yōu)化產品結構贏得了 更多客戶。
經驗表明，一個污染行業(yè)和毫無社會責任感的企業(yè)是沒有前途的，只有改變傳統(tǒng)造紙業(yè)的發(fā)展模式才會有出路。只有通過結構調整，造紙工業(yè)才能擺脫"談漿色變"、"談紙色變"的局面。通過實施集中制漿、集中治污，實現規(guī)模經濟和環(huán)保效益，造紙工業(yè)是可以走上新型工業(yè)化道路的。當前造紙企業(yè)真正面臨的是生存之戰(zhàn)，正像那句老話"物競天擇，適者生存"。應抓住機遇，順應市場經濟規(guī)律，及時進行產業(yè)結構調整，轉變發(fā)展思路，不能再以犧牲環(huán)境和大部分群眾利益來換取個別企業(yè)的暫時效益。實踐也證明了這一步早晚要走，"早調、早主動，早調、早受益"，晚走就有被制約、被淘汰出局的可能。同時，造紙結構調整，提高紙產品附加值，也將進一步促進造紙廢水治理和環(huán)境保護工作的進一步開展。只有產業(yè)升級，才能協(xié)調資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關系，才能保證造紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
加大推行造紙行業(yè)全面結構調整力度，不僅涉及規(guī)模和布局的調整，也要優(yōu)化產品結構、技術結構和市場結構等，壓縮低檔產品的生產，生產高附加值的產品，從根本上解決污染。當前環(huán)境、資源等的制約，對造紙行業(yè)既是嚴峻的考驗，又是產業(yè)結構調整的最好時機。造紙行業(yè)和企業(yè)要以市場為導向，以提高企業(yè)競爭力為核心，結合實際情況，做到有進有退、有抑有揚、關小扶大、扶優(yōu)汰劣、走資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經濟效益好、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。國家將督促按流域以省為單元的造紙行業(yè)結構調整計劃的制定和實施，繼續(xù)對影響水質特別是跨省界斷面水質的一批造紙排污大戶實行關、停、并、轉、遷，對生產規(guī)模不經濟、技術落后、經營分散、污染嚴重，而又無力治污或無法穩(wěn)定達標的造紙企業(yè)予以淘汰。
