郭永新等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)紙業(yè)應(yīng)該以更寬泛的國(guó)際化視野來建設(shè)"林紙一體化"工程，充分挖掘國(guó)外資源潛力，建立木漿廠，來為中國(guó)提供更優(yōu)質(zhì)的纖維原料---
原料緊缺：中國(guó)紙業(yè)發(fā)展瓶頸
長(zhǎng)年從事紙業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的郭永新在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，近年來，原料短缺制約中國(guó)紙業(yè)發(fā)展。
中國(guó)紙業(yè)原料結(jié)構(gòu)是由非木纖維、木纖維和廢紙三大部分組成。隨著造紙產(chǎn)量的不斷提高，這三大部分的原料供給均出現(xiàn)不同程度的緊張。非木纖維是以麥草為主。就全國(guó)范圍看，麥草的供應(yīng)總量是比較穩(wěn)定的。但由于造紙產(chǎn)量的增長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)麥草的需求不斷增大。這導(dǎo)致麥草供應(yīng)緊張，價(jià)格不斷攀升。一些地區(qū)前些年每噸100元左右的麥草，到了今天有時(shí)會(huì)高漲到五六百元，極大地提高了企業(yè)制漿成本。
木纖維是生產(chǎn)高檔紙的重要原料。為了提升產(chǎn)品檔次，中國(guó)除了每年進(jìn)口大量木漿外，還開始實(shí)施"林紙一體化 "工程，國(guó)家有關(guān)部委先后出臺(tái)數(shù)個(gè)文件支持這一具有深遠(yuǎn)意義的工程。但由于"林紙一體化"工程涉及的面比較廣、所需時(shí)間比較長(zhǎng)，除個(gè)別企業(yè)真正建成了林紙一體化項(xiàng)目，大多數(shù)企業(yè)要想真正見到成效尚需時(shí)日。目前，造紙企業(yè)在木漿原料的來源上，仍然是以國(guó)外進(jìn)口為主，在價(jià)格上也自然受制于國(guó)際紙漿市場(chǎng)。
近年來，企業(yè)在上項(xiàng)目時(shí)，為了節(jié)省投資和降低產(chǎn)品成本，多是以進(jìn)口廢紙作為生產(chǎn)原料。但是由于全世界的廢紙資源并非取之不盡，用之不竭，中國(guó)對(duì)進(jìn)口廢紙的過度依賴將成為影響造紙工業(yè)發(fā)展的重要因素。2004年，除中國(guó)外的世界其他國(guó)家凈出口廢紙總量約為2850萬噸，但中國(guó)就進(jìn)口了這些總量的43%。更令人擔(dān)憂的是，中國(guó)造紙工業(yè)在近兩年仍處于一個(gè)高速擴(kuò)張期，一批以廢紙為原料的項(xiàng)目又投產(chǎn)在即。受強(qiáng)勁的需求拉動(dòng)，廢紙價(jià)格急劇攀升，特別是廢舊箱紙板，從2000年每噸的幾十美元上漲到2004年的平均每噸140美元。由此可見廢紙資源的緊缺。從全球范圍看，廢紙資源的利用已接近于極限。
總之，纖維原料供給不足成為制約中國(guó)紙業(yè)發(fā)展的重要因素。
原料自給具有緊迫性在2005年舉行的"環(huán)保高層論壇"
會(huì)上，一些專家認(rèn)為，中國(guó)紙業(yè)實(shí)現(xiàn)原料自給具有緊迫性。
專家分析，根據(jù)我國(guó)造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，到2010年，中國(guó)造紙工業(yè)原料中木漿的比例將從目前的 5%至6%提高到20%，整整提高3倍！之所以國(guó)家要提高木漿比例，是因?yàn)橹袊?guó)紙業(yè)原先采用的草漿原料，一是越來越無法滿足大眾對(duì)質(zhì)量的要求，二是無法根本解決污染問題。事實(shí)上，目前發(fā)達(dá)國(guó)家造紙工業(yè)的木漿比例在90%以上，而我國(guó)要達(dá)到這樣的木漿比例，則要把全球木漿凈交易量的全部都提供給中國(guó)。
與此同時(shí)，更嚴(yán)峻的是，世界木漿供應(yīng)量今后不會(huì)大幅增加。2002年，世界木漿凈出口量超過100萬噸的國(guó)家為加拿大、巴西、瑞典、智利、芬蘭、俄羅斯、印度尼西亞。這些國(guó)家的出口量占全球凈出口量的90%以上。上述國(guó)家中，加拿大、瑞典、芬蘭為發(fā)達(dá)國(guó)家。它們已建立林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈，并將其納入森林工業(yè)，形成了穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，今后不可能有大幅增長(zhǎng)木漿產(chǎn)量。其他諸如巴西、智利等發(fā)展中國(guó)家，隨著其經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，將逐步改變?cè)纫揽砍隹谫Y源換取加工品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而控制包括木材在內(nèi)各種資源的出口。因此，世界木漿凈出口量在未來不會(huì)有大幅增長(zhǎng)，而且，還有可能會(huì)下降。
擺在中國(guó)紙業(yè)面前的問題非常嚴(yán)峻。中國(guó)造紙業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走"林漿紙一體化"道路。
走出去打造國(guó)際原料基地
郭永新、山東造紙協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)任永森等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)紙業(yè)以更寬泛的國(guó)際化視野來建設(shè)林紙一體化項(xiàng)目工程，充分挖掘國(guó)外資源潛力來為中國(guó)提供更優(yōu)質(zhì)的纖維原料是一條可行的路徑。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在《2005年全球森林資源評(píng)估報(bào)告》中指出，自1990年以來，因各種原因影響，世界上每年減少的森林面積為1300萬公頃左右。由于木材纖維資源的全球性緊缺，因此，中國(guó)造紙工業(yè)的纖維短缺問題是不能依靠完全通過從國(guó)外進(jìn)口木漿來解決。也正是認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，國(guó)家才力推"林紙一體化"工程。但是由于宜林地較少及林地產(chǎn)權(quán)等因素制約，國(guó)內(nèi)的林紙一體化工程要取得根本成效尚需時(shí)日。
其實(shí)最初提出林紙一體化的本意是要打破中國(guó)在過去長(zhǎng)期把林業(yè)與紙業(yè)相互割裂的陳舊的行業(yè)管理模式，以便更好地使林業(yè)與紙業(yè)整合起來，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。但由于前些年林業(yè)方面收取高額稅費(fèi)，使得紙業(yè)難以承受過高的林木原料成本。國(guó)家為了扶持紙業(yè)發(fā)展，在2001年出臺(tái)了加快造紙林基地建設(shè)的文件，其核心思想是對(duì)于造紙企業(yè)自產(chǎn)自用的造紙用原料林給予稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼支持，這使得林紙一體化在概念上被認(rèn)為是"造紙企業(yè)必須自己種林、自己造漿和造紙"，其實(shí)這是一種較為狹義的理解或是曲解了"林紙一體化"的概念。隨著國(guó)家新一屆政府全面減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，林業(yè)方面的稅費(fèi)也相應(yīng)大幅下降，這使得造紙企業(yè)沒有必要再自己造林了，從理論上講，造紙企業(yè)完全可以通過經(jīng)濟(jì)利益紐帶，與林業(yè)及社會(huì)上的造林力量合作，來滿足其原料的來源。
但在運(yùn)行過程中，主要由于中國(guó)宜林土地資源緊缺這一原因，使得林紙一體化進(jìn)程較慢。根據(jù)一些行業(yè)人士的預(yù)測(cè)，中國(guó)到2010年，木漿缺口將達(dá)到3000萬噸。如果全部靠國(guó)內(nèi)解決，則需建設(shè)30個(gè)年產(chǎn)100萬噸的漿廠，這是絕對(duì)不可能的事情。因?yàn)�，目前，中�?guó)僅海南一個(gè)木漿廠，就導(dǎo)致南方幾個(gè)省區(qū)的木材資源緊張，中國(guó)哪里有可以支撐那么多漿廠的原料資源？
要解決中國(guó)造紙工業(yè)所需的木漿原料問題，中國(guó)完全依靠從國(guó)外大量進(jìn)口木漿不可能，完全依靠國(guó)內(nèi)自己發(fā)展林木資源再建漿廠也不現(xiàn)實(shí)。因此，要解決木纖維短缺這一制約中國(guó)紙業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，中國(guó)紙業(yè)還必須有新思路，即以更寬泛的國(guó)際化視野，打破"林紙一體化"只是國(guó)內(nèi)實(shí)施的工程這樣一個(gè)思維框框，把"林紙一體化"工程擴(kuò)展到國(guó)外，即到自然條件適宜、林地資源相對(duì)豐富的東盟等鄰國(guó)去種林，然后在當(dāng)?shù)亟{廠或者將木片運(yùn)回中國(guó)的漿廠，即在走向世界的過程中來解決中國(guó)的原料問題。
中國(guó)的毗鄰柬埔寨、越南等國(guó)，由于以前的戰(zhàn)亂等原因，有很多荒蕪的土地。這些地處北回歸線以南的地區(qū)，十分適宜種植速生豐產(chǎn)林。而這些地區(qū)生產(chǎn)出的林木資源，無論是在當(dāng)?shù)丶庸み�是運(yùn)回中國(guó)國(guó)內(nèi)，其運(yùn)輸成本都比較低。因此，解開思想束縛，在中國(guó)紙業(yè)要走向世界這個(gè)大背景下，用更廣義的林紙一體化概念為指導(dǎo)，充分開發(fā)國(guó)外的林地資源而不是坐等從國(guó)外進(jìn)口成品木漿，是解決中國(guó)木纖維原料問題的一個(gè)辦法。
