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第一、面對即將加入WTO，面對經(jīng)濟全球化，全省造紙行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強戰(zhàn)略合作。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著國際互聯(lián)網(wǎng)開通，國內(nèi)國際市場競爭互聯(lián)互動性更強了，全球紙業(yè)生產(chǎn)集中度更高了。我國加入WTO后，就意味著將中國造紙工業(yè)放置于全球經(jīng)濟大環(huán)境中。這固然有利于我們按國際經(jīng)濟運行慣例轉(zhuǎn)換企業(yè)運行機制，有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)勝劣汰，有利于規(guī)范和拓寬市場�？傊�，的確能夠鞭策、激勵我國造紙企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)進步。
但是，與此同時，我國造紙工業(yè)面臨的考驗和挑戰(zhàn)也將格外嚴峻。WTO的基礎(chǔ)是比較規(guī)范的市場經(jīng)濟，所有成員面對市場規(guī)則是一致的。加入WTO后，紙及紙制品進口關(guān)稅大約要由現(xiàn)在的17.25%降到7%以下，有些品種如銅版紙、書寫印刷用紙、牛皮卡紙、牛皮箱板紙、涂布白板紙以及瓦楞原紙等，可能要降到5%或5%以下。這勢必造成進口產(chǎn)品價格的大幅度降低，進口數(shù)量的進一步增加，這對于我們大多數(shù)企業(yè)賴以生存的國內(nèi)紙品市場，將是猛烈沖擊。除了稅率變化因素之外，還有外資進入對國內(nèi)市場的擠占等等
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這一切都將導(dǎo)致未來幾年的市場競爭將是十分激烈甚至是殘酷的，將對許多企業(yè)構(gòu)成生存危機。面對這種態(tài)勢，國際上許多大型造紙企業(yè)都在尋求合作，國內(nèi)許多外資造紙企業(yè)也在結(jié)成聯(lián)盟。在這種新的產(chǎn)業(yè)格局中，造紙業(yè)的資源、勞動力低成本優(yōu)勢明顯弱化；而規(guī)�；�、人才、高科技優(yōu)勢明顯強化。因此，大型骨干企業(yè)要快速發(fā)展，就必須更加強調(diào)高起點、高科技、高檔次和大跨度、快節(jié)奏、新水平。激烈的市場競爭不容許封閉保守、各自為戰(zhàn)、松散粗放等弊端存在，否則，將難以生存發(fā)展。
市場競爭說到底無非是成本、質(zhì)量和服務(wù)等幾方面的競爭。只有加強合作，團結(jié)拼搏，才能有效降低成本、提高質(zhì)量、搞好服務(wù)，才能增強市場競爭力，從而在激烈的市場較量中共存共榮。進入新世紀的山東紙業(yè)，呼喚戰(zhàn)略聯(lián)盟，這是勢在必行的，在產(chǎn)權(quán)逐步明晰國有股逐步退出的情況下，可以通過互相參股，形成資本紐帶，進行聯(lián)合采購、聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合治污、聯(lián)合改造等，在此基礎(chǔ)上，逐步培育打造出具有國際競爭力的“航母”式現(xiàn)代化大型紙業(yè)集團
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第二、制約山東省造紙工業(yè)發(fā)展的主要因素中，原料總是比較突出。
當(dāng)前麥草供應(yīng)十分緊張，有的地區(qū)噸草價格已近800元，而且質(zhì)量較差，一些企業(yè)為此很憂慮。
這再次給我們敲響警鐘。造紙工業(yè)屬于資源加工型工業(yè)，沒有足夠的原料供應(yīng)根本談不上持續(xù)發(fā)展。山東本屬林木資源和水資源相對于匱乏的省份。近幾年，隨著小麥種植面積減少和小麥品種改良及收割方式改變，可供造紙用的麥草總量大幅度減少。目前，山東省有麥草制漿的企業(yè)74家，約占全省造紙企業(yè)總數(shù)的30%，限于環(huán)保要求和麥草供應(yīng)，“十五”期間，全省麥草漿總生產(chǎn)能力要控制在150萬噸以內(nèi)，麥草漿在全省造紙原料中所占比例降至30%以下，形成（草漿：廢紙：木漿）3：4：3的總體結(jié)構(gòu)。
全省紙及紙板年生產(chǎn)量到“十五”將達到550萬噸，除了上述提到的麥草之外，每年需用廢紙200萬噸左右，需用商品木漿180萬噸左右。關(guān)于廢紙，國外廢紙價格和貨源波動性大，企業(yè)受供應(yīng)商制約；國內(nèi)廢紙的質(zhì)量和分類沒有保障，且尚未建立起規(guī)范高效的收購系統(tǒng)。
因此，要克服以上局限，應(yīng)探討企業(yè)聯(lián)合采購或到境外建打包場自辦供應(yīng)。關(guān)于木漿，一方面我們繼續(xù)呼吁倡導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展自己的原料林基地，一方面考慮到境外建設(shè)木漿基地�？傊�，我們要積極行動起來，多謀劃、早動手、快行動。要繼續(xù)堅持多元化方針，逐步減少對麥草的依賴性，逐步擴大木漿和廢紙的比重。堅決走林紙一體化道路，盡快從根本上解決原料問題。
大家知道，當(dāng)前世界現(xiàn)代造紙工業(yè)以木材為主，并且充分利用廢紙，發(fā)達國家木漿比例已達到90%以上。相比之下，可以明顯看出山東省造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)方面的“先天不足�！睆睦w維品質(zhì)、運輸儲存、規(guī)�；б妗⒅卫砦廴镜雀鞣矫鎭砜�，木材和廢紙原料比草類原料都有明顯優(yōu)勢，更有利于發(fā)展現(xiàn)代造紙工業(yè)。我們必須從原料這一造紙工業(yè)“源頭”來“正本清源”，確定以木為主的戰(zhàn)略目標。
最近，國家計委、財政部和國家林業(yè)局《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見》，已經(jīng)國務(wù)院批準。內(nèi)容涉及到造紙林基地的規(guī)劃、管理機構(gòu)、建設(shè)形式、建設(shè)資金與管理、林木采伐管理及其他相關(guān)政策�？梢钥隙�，這一《意見》的實施，將大大加快我國造紙工業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，對促進林紙一體化具有十分重大深遠的意義。希望能引起廣大企業(yè)的高度重視。抓緊學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)實際情況，加以貫徹執(zhí)行。
第三、關(guān)于環(huán)保問題。
由于山東造紙原料結(jié)構(gòu)特點，環(huán)保局面格外嚴峻。統(tǒng)計表明，山東省1999年造紙工業(yè)CODcr排放量28.4萬噸，占全省工業(yè)廢水中CODcr排放的56.8%。雖然大部分骨干企業(yè)已采取比較有力的治理措施，但絕大部分中小企業(yè)還不能保證長期穩(wěn)定達標排放，造成污染比較嚴重。這是對社會的欠賬，對子孫后代的欠賬，我們要時刻清醒的認識這一點。這項“生命工程”一定要抓緊搞，永遠不能放松。
最近省委省政府幾位主要領(lǐng)導(dǎo)同志都對造紙污染問題作了批示，省輕工業(yè)辦公室正會同省環(huán)保局制定加強造紙行業(yè)污染治理的辦法，我們要繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行《國家環(huán)境保護法》，堅持“綜合防治，廠內(nèi)為主”的方針。要抓住重點，尤其是南水北調(diào)工程沿線要嚴加監(jiān)控。要認真實施污染治理技術(shù)經(jīng)濟政策，本著“關(guān)小治大”方針，堅決關(guān)停制漿能力在3.4萬噸以下且沒有切實治污措施的企業(yè)的制漿生產(chǎn)線。提高制漿集中度，引導(dǎo)中小企業(yè)走環(huán)保型特色化道路，實施清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，對新建和改建工程，要執(zhí)行“三同時”原則，全過程控制和防治污染。
第四、加快企業(yè)體制改革，機制轉(zhuǎn)換。
實踐證明，在這方面先行一步的企業(yè)已收到很好的效果，員工的責(zé)任感和積極性加強了，企業(yè)的生產(chǎn)率提高了，效益增加了。從80年代中期
“三項制度改革”的成功，促進了山東省骨干企業(yè)的發(fā)展。十幾年來，順應(yīng)改革潮流，進行企業(yè)內(nèi)部機制轉(zhuǎn)變，一直是山東省造紙行業(yè)的好傳統(tǒng)，我們要發(fā)揚光大。希望尚未改制或形式上改了，但內(nèi)部機制尚未有效轉(zhuǎn)換的企業(yè)加快進展，跟上時代的步伐。
我們積極倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟類型多元化。一方面國有企業(yè)要盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，另一方面還要大力發(fā)展“三資 ”企業(yè)，鼓勵發(fā)展股份制企業(yè)、集體及民營企業(yè)，支持各種體制企業(yè)發(fā)揮特色，拓寬生存空間，形成多種所有制形式與經(jīng)營方式的企業(yè)共同發(fā)展、全面搞活的局面。
第五、實施“科教興紙”戰(zhàn)略，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。
要充分發(fā)揮企業(yè)科研所、技術(shù)中心和博士后工作站作用，強化創(chuàng)新意識，對企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、工藝技術(shù)進行前沿性高起點改造。對引進的先進裝備和技術(shù)及時加以吸收消化，在此基礎(chǔ)上，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。以市場為導(dǎo)向，形成生產(chǎn)一代，研制一代、儲備一代的新產(chǎn)品良性循環(huán)開發(fā)格局，強化企業(yè)核心競爭力。
要盯住國內(nèi)外先進水平和發(fā)展趨勢，以研究開發(fā)低污染、低消耗、低定量和高得率、高強度、高質(zhì)量制漿造紙技術(shù)為主攻目標，促進新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品更新?lián)Q代。
為實現(xiàn)上述創(chuàng)新目標，關(guān)鍵要建立一套吸引、使用、激發(fā)人才的激勵機制，使企業(yè)形成科學(xué)的人才結(jié)構(gòu)和充實的人才儲備。在這些方面。我們一些骨干大型企業(yè)做得較好，基本上形成了各具特色的人才評價管理體系和良好的人才環(huán)境。許多中小企業(yè)做得不太到位，沒有形成制度化，還帶有隨意性、實用性。實施“科教興紙”戰(zhàn)略，要“以人為本”。
新世紀企業(yè)之爭歸根結(jié)底是人才之爭。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層要深刻的意識到一點，從提高自身素質(zhì)做起，全面提高員工素質(zhì)。近年來，一些奮戰(zhàn)在一線的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，經(jīng)過刻苦努力，拿到了高學(xué)位，成為專家型、學(xué)者型，有膽識、有學(xué)識的企業(yè)家，這十分難能可貴。我們殷切期望山東造紙行業(yè)企業(yè)能夠涌現(xiàn)更多的這樣的“領(lǐng)軍”人物。
第六、以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
在多樣化基礎(chǔ)上，既突出重點，又提倡特色。近幾年，山東紙業(yè)按照“多種產(chǎn)品供市場、主導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、特色產(chǎn)品打天下” 的方針，開發(fā)出了許多高技術(shù)含量、高附加值、高市場占有率的“三高”產(chǎn)品。今后，我們要繼續(xù)以此為重點，大力開發(fā)新產(chǎn)品。另外，還要密切關(guān)注進出口貿(mào)易動向，采取“你的中高檔產(chǎn)品打進來、我的中低檔產(chǎn)品打出去”的靈活策略，生產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)外市場需求的一些中低檔產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。
根據(jù)山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的統(tǒng)一戰(zhàn)略方針，“十五”期間重點支持六大紙業(yè)集團。以市場需求為前提，適當(dāng)突出重點，進行分工合作。晨鳴紙業(yè)以高檔文化用紙為主，重點發(fā)展高檔銅版紙、包裝用紙等；華泰紙業(yè)以文化用紙、新聞紙為主，重點發(fā)展新型辦公用紙和生活系列用紙；太陽紙業(yè)以包裝用紙、新型辦公用紙為主，重點發(fā)展系列高檔包裝紙板；泉林紙業(yè)以多層復(fù)合紙、銅版紙為主；華眾紙業(yè)以白板紙為主；銀河紙業(yè)以包裝用紙和文化用紙為主。這六大集團要形成30萬噸到100萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。
其他中小企業(yè)依據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的特點，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，開發(fā)生產(chǎn)各種特色紙和加工紙，如各種保鮮紙、包裝紙和生活系列用紙等。所有企業(yè)都要密切關(guān)注與紙品需求相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和日常生活變化，密切關(guān)注原料結(jié)構(gòu)變化和科技進步引起的市場變化，隨時調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓新產(chǎn)品空間。
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