中國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人就新修訂施行的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》接受采訪時(shí)表示,新《條例》比舊《條例》更符合中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際情況,能夠更有效的為中國(guó)入世后中國(guó)的市場(chǎng)管理服務(wù)。
法制辦負(fù)責(zé)人表示,新《條例》主要修改了以下幾內(nèi)容:明確了印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的管理措施,嚴(yán)格學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其它學(xué)業(yè)證書(shū)等專(zhuān)用證件的印刷管理制度,并對(duì)個(gè)人的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍進(jìn)行了限制;在允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)的基礎(chǔ)上,允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè);簡(jiǎn)化行政許可手續(xù),減少不必要的審批事項(xiàng),明確行政部門(mén)完成審批的時(shí)間,統(tǒng)一印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政主管部門(mén),完善對(duì)印刷業(yè)的行政管理制度;強(qiáng)化對(duì)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法犯罪行為的處罰。
國(guó)家新聞出版總署負(fù)責(zé)人還解釋了繼續(xù)實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度的必要性和加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷管理的新規(guī)定。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第315號(hào))
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2001年7月26日國(guó)務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理 朱镕基
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印刷業(yè)管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),制定本條例。
第二條 本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)出版物,包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
本條例所稱(chēng)包裝裝潢印刷品,包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
本條例所稱(chēng)其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
本條例所稱(chēng)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。
第三條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,講求社會(huì)效益。
禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。
第四條 國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)主管全國(guó)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作?h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出版行政部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度等。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門(mén)或者出版行政部門(mén)報(bào)告。
第六條 印刷行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,在出版行政部門(mén)的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。
第二章 印刷企業(yè)的設(shè)立
第七條 國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的,任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條 設(shè)立印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有企業(yè)的名稱(chēng)、章程;
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
。ㄈ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;
。ㄋ模┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;
(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立印刷企業(yè),除依照前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第九條 設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng);其中,設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十條 出版行政部門(mén)受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證;不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類(lèi)。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第十一條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng),或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷(xiāo)登記,并報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案。
第十二條 國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè),允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制定。
第十三條 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所),必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)辦理登記手續(xù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)備案;單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國(guó)家秘密的印件的,還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門(mén)辦理登記手續(xù)。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章 出版物的印刷
第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物,重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。
第十五條 從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。
第十六條 印刷出版物的,委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。
第十七條 印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的,必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書(shū),并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案;印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書(shū)、期刊的,印刷委托書(shū)還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案。印刷委托書(shū)由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一格式,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的,必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門(mén)批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。
第十八條 印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,必須驗(yàn)證縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證。
印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的,必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證。
出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第十九條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的,必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)批準(zhǔn);印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。
第二十條 委托印刷單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱(chēng)、地址,書(shū)號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào),出版日期或者刊期,接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱(chēng)和地址,以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi),留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
第二十一條 印刷企業(yè)不得盜印出版物,不得銷(xiāo)售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物,不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。
第二十二條 印刷企業(yè)不得征訂、銷(xiāo)售出版物,不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷(xiāo)售出版物。
第四章 包裝裝潢印刷品的印刷
第二十三條 從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),不得印刷容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。
第二十四條 印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證商標(biāo)注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理部門(mén)簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件,并核查委托人提供的注冊(cè)商標(biāo)圖樣;接受注冊(cè)商標(biāo)被許可使用人委托,印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗(yàn)證、核查的工商行政管理部門(mén)簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣、注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年,以備查驗(yàn)。
國(guó)家對(duì)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷另有規(guī)定的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
第二十五條 印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證;接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的,還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。
第二十六條 印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的,應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人,不得擅自留存。
第二十七條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。
第五章 其他印刷品的印刷
第二十八條 印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。
第二十九條 印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的,委托印刷單位必須出具主管部門(mén)的證明,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理準(zhǔn)印手續(xù),在公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)印刷。公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門(mén)的證明和公安部門(mén)的準(zhǔn)印證明,并保存主管部門(mén)的證明副本和公安部門(mén)的準(zhǔn)印證明副本2年,以備查驗(yàn);并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證,或者印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專(zhuān)用證件的,委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。
印刷企業(yè)對(duì)前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的,應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。
第三十條 印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的,必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第三十一條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)或者無(wú)價(jià)票證,不得印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專(zhuān)用證件,不得印刷宗教用品。
第三十二條 接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案;印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。
第三十三條 印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得盜印他人的其他印刷品,不得銷(xiāo)售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。
第六章 罰 則
第三十四條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定處罰。
第三十五條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪慈〉贸霭嫘姓块T(mén)的許可,擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的;
。ǘ┮蚝喜、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的;
。ㄈ┏鍪、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。
第三十六條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證:
(一)沒(méi)有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度等的;
(二)在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒(méi)有及時(shí)向公安部門(mén)或者出版行政部門(mén)報(bào)告的;
。ㄈ┳兏Q(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng),或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案的;
。ㄋ模┪匆勒毡緱l例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?/p>
單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定,沒(méi)有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)辦理登記手續(xù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十八條 從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┙邮芩宋杏∷⒊霭嫖,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證印刷委托書(shū)、有關(guān)證明或者準(zhǔn)印證,或者未將印刷委托書(shū)報(bào)出版行政部門(mén)備案的;
。ǘ┘倜盎蛘弑I用他人名義,印刷出版物的;
(三)盜印他人出版物的;
。ㄋ模┓欠佑』蛘咪N(xiāo)售受委托印刷的出版物的;
。ㄎ澹┱饔啞N(xiāo)售出版物的;
(六)擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的;
。ㄆ撸┪唇(jīng)批準(zhǔn),接受委托印刷境外出版物的,或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的。
第三十九條 從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證、核查工商行政管理部門(mén)簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件的;
(二)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證的,或者接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品,未驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明的;
。ㄈ┍I印他人包裝裝潢印刷品的;
。ㄋ模┙邮芪杏∷⒕惩獍b裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門(mén)備案的,或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境的。
印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品,違反國(guó)家有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)、廣告印刷管理規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明的;
。ǘ┥米詫⒔邮芪杏∷⒌钠渌∷⑵吩傥兴擞∷⒌;
。ㄈ⿲⑽杏∷⒌钠渌∷⑵返募埿图坝∷⒌灼鍪、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的;
。ㄋ模﹤卧、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的,或者盜印他人的其他印刷品的;
。ㄎ澹┓欠佑』蛘咪N(xiāo)售委托印刷的其他印刷品的;
。┙邮芪杏∷⒕惩馄渌∷⑵肺匆勒毡緱l例的規(guī)定向出版行政部門(mén)備案的,或者未將印刷的境外其他印刷品全部運(yùn)輸出境的;
(七)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營(yíng)的。
第四十一條 有下列行為之一的,由公安部門(mén)給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證:
。ㄒ唬┯∷⒉几妗⑼ǜ、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,印刷企業(yè)沒(méi)有驗(yàn)證主管部門(mén)的證明和公安部門(mén)的準(zhǔn)印證明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;
。ǘ┎皇枪膊块T(mén)指定的印刷企業(yè),擅自印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的;
。ㄈ┯∷I(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。
印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,委托印刷單位沒(méi)有取得主管部門(mén)證明的,或者沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理準(zhǔn)印手續(xù)的,或者未在公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)印刷的,由縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)處以500元以上5000元以下的罰款。
第四十二條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證:
。ㄒ唬⿵氖掳b裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的;
。ǘ⿵氖缕渌∷⑵酚∷⒔(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。
第四十三條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十四條 印刷企業(yè)被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。
從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的,自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第四十六條 出版行政部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,擅自批準(zhǔn)不符合設(shè)立條件的印刷企業(yè),或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 本條例施行前已經(jīng)依法設(shè)立的印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi),到出版行政部門(mén)換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
依據(jù)本條例發(fā)放許可證,除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。1997年3月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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