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最近一段時(shí)間，漿紙市場(chǎng)不景氣，特別是商品木漿價(jià)格大幅下挫，各種紙（包括紙、紙板及加工紙）的市場(chǎng)亦疲軟，價(jià)格普遍下滑。紙業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者對(duì)出現(xiàn)這種情況的原因及市場(chǎng)的今后走勢(shì)不能不深表關(guān)切。
在經(jīng)濟(jì)日趨全球化的市場(chǎng)機(jī)制下，一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)繁榮與疲軟，主要決定于市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求的增減，供大于求則市場(chǎng)疲軟，價(jià)格趨跌，如供不應(yīng)求，則市場(chǎng)繁榮，價(jià)格趨漲。紙漿及紙張用戶(hù)及經(jīng)營(yíng)者，在市價(jià)趨漲時(shí)，超量購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)備，市價(jià)趨落時(shí)，則壓縮庫(kù)存的投機(jī)心理與行為，則可能進(jìn)一步加大這種供銷(xiāo)不平衡情況下價(jià)格漲跌的幅度。
由于紙是文化宣紙、日用生活及商品包裝等方面必不可少的產(chǎn)品，其社會(huì)需求量是隨著國(guó)民生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的兩者之間，存在十分密切的關(guān)聯(lián)。以我國(guó)為例，從１９９０年至１９９９年之間，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，ＧＤＰ的年均遞增率超過(guò)８％，使國(guó)內(nèi)紙的消費(fèi)年均遞增率也達(dá)到了１０．８％。由于國(guó)內(nèi)的纖維原料供應(yīng)與原有生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)較低，產(chǎn)量及質(zhì)量均難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，于是大幅增加紙及紙板、加工紙和商品紙漿及廢紙的進(jìn)口量。１９９９年這類(lèi)產(chǎn)品與原料進(jìn)口總量高達(dá)１２５０萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)紙業(yè)市場(chǎng)與國(guó)際紙業(yè)市場(chǎng)已基本融為一體。分析國(guó)內(nèi)紙業(yè)市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，不能不全面分析國(guó)際漿紙的需求與生產(chǎn)供應(yīng)能力的整體形勢(shì)，以進(jìn)行較深入的分析。
從國(guó)際上紙的總需求看，近期世界各主要漿紙生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)的ＧＤＰ增幅下降，對(duì)紙張的需求增幅也明顯降低。從世界現(xiàn)有漿紙生產(chǎn)能力看，則屬于相對(duì)過(guò)剩。這種供大于求的局面，是當(dāng)前紙業(yè)市場(chǎng)低迷的基本原因。９０年代，世界造紙工業(yè)制漿造紙生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，高于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，生產(chǎn)能力的利用率一般均低于９０％。特別在制漿方面，由于廢紙利用率不斷提高，填料涂料與化學(xué)助劑的不斷增加，１９９８年噸紙消耗原漿量已降至８２．３千克，于是社會(huì)整體庫(kù)存量逐年增加。這說(shuō)明造紙工業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力與實(shí)際產(chǎn)量大于市場(chǎng)需求�？磥�(lái)如果世界造紙工業(yè)不根據(jù)市場(chǎng)需求重視限制新增能力，并采取適度的壓并措施，漿市低迷的情況較難扭轉(zhuǎn)。但目前商品木漿的價(jià)格已接近平均生產(chǎn)成本，部分高成本的制漿企業(yè)將被迫停產(chǎn)減產(chǎn)，因而漿價(jià)再跌的空間較小。
在紙及紙板方面，由于世界整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，需求相對(duì)減弱，加上漿價(jià)較低，價(jià)格上調(diào)也較困難。雖然國(guó)際上產(chǎn)能大于供，但我國(guó)目前漿紙生產(chǎn)能力仍然低于市場(chǎng)需求，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力還是必要的。但考慮到世界整體紙漿和紙的生產(chǎn)能力過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新增生產(chǎn)能力必須對(duì)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平慎重研究，使之具有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并宜首先對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)加速技術(shù)改造與適當(dāng)擴(kuò)建，來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（當(dāng)前國(guó)家支持國(guó)內(nèi)造紙工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，有利于這方面的工作）；同時(shí)還應(yīng)堅(jiān)決淘汰缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的落后生產(chǎn)力，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。在制漿方面，由于我國(guó)目前還缺乏集中辦大型化學(xué)漿廠的纖維原料，缺乏自我解決大型現(xiàn)代化制漿技術(shù)裝備的優(yōu)勢(shì)，目前除少數(shù)條件較好的造紙廠可考慮新建規(guī)模效應(yīng)不太顯著的化機(jī)漿生產(chǎn)線外，對(duì)新建大型化學(xué)商品漿廠的籌建必須特別慎重，應(yīng)盡量避免出于減少進(jìn)口漿的強(qiáng)烈愿望而不考慮利弊，倉(cāng)促上馬。為了避免進(jìn)口漿完全受?chē)?guó)外操縱，可考慮在政府及金融機(jī)構(gòu)支持下，聯(lián)合各大用漿企業(yè)適當(dāng)集中用于進(jìn)口紙漿的資金，組成較大的紙漿營(yíng)銷(xiāo)集團(tuán)，在國(guó)際紙漿價(jià)低時(shí)購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)備，在國(guó)際漿價(jià)過(guò)分上漲時(shí)，投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以資平抑，這可能是當(dāng)前較為可取的應(yīng)對(duì)策略。
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