南陽鄉(xiāng)位于安徽省池州市青陽縣南部,是佛教圣地九華山的南大門,全鄉(xiāng)80%的面積位于九華山國家森林公園境內(nèi),這里的一座方解石城在瘋狂地蠶食著九華山后山,片片蒼翠正在遭受嚴重威脅——九華山發(fā)出“SOS”!
【刺眼的反差】
車子在被載重汽車嚴重毀壞的公路上顛簸著。一路上,視線所及,灰蒙蒙一片:車窗邊不時經(jīng)過的滿載方解石的卡車、路邊的莊稼地、地里勞作的人們、甚至遠處的青山,都被路上騰起的塵埃模糊得看不真切,只有那戶人家門前的一簇喇叭花,今晨才剛剛綻放,星星點點的花朵在一團灰色的葉片中鮮亮得令人驚艷。足足一個多小時,我們才算走完這段只有十幾公里長的路程,而展現(xiàn)在我們面前的又是怎樣的一幅“畫卷”。呵啻溥B綿的群山被從中間噬出了一個個口子,露出大片白色的山體,白色的山體上千瘡百孔,是一個挨著一個深挖進去的巷道,巷道口彌漫著白色的灰霧,只聽見機器在山體上轟鳴地鉆動。據(jù)說這里的夜晚很“美”,山上山下,燈火一片。車子所停的路兩邊就是礦山,坡度都在45度以上,抬頭望去,漫山遍野到處堆放的都是礦石,不時有碎石渣沿著陡峭的山體滾落下來……
這里是安徽省池州市青陽縣南陽鄉(xiāng)方解石城。正對著這幅“畫卷”的一個醒目標牌:“歡迎你光臨九華山南大門南陽彎景區(qū)! 南陽鄉(xiāng)位于池州市青陽縣南部,是佛教圣地九華山的南大門,南陽景區(qū)還是九華山十大景區(qū)之一,全鄉(xiāng)80%的面積位于九華山國家森林公園境內(nèi)。放著如此豐富的旅游資源不去開發(fā),為什么偏偏在國家不允許開礦的風景名勝區(qū)內(nèi)如此大規(guī)模掠奪式地開山挖礦?
【似乎有理】
原因之一,資源的獨一無二。青陽縣蘊藏著豐富的方解石資源,探明儲量3億多噸,為目前世界少有的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)。原因之二,利益的豐厚回報。方解石產(chǎn)品主要用于造紙、日用化工等行業(yè),據(jù)說銅板紙中30%是方解石粉末,其產(chǎn)品在日本、東南亞一帶享有盛名。
青陽縣的方解石開采從1996年起步,當時只有3家礦山,到目前,全縣已發(fā)展到大小礦山36家,粉礦加工廠17家,其中一個南陽鄉(xiāng)就有礦山27家,大小坑道上百個,基本上全部是外來企業(yè)和個體礦山。全縣年開采能力從5萬噸已發(fā)展到100萬噸,實際產(chǎn)量目前已達到40萬噸。
方解石對青陽縣經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了很強的拉動作用:從產(chǎn)業(yè)鏈條看,方解石采掘業(yè)年產(chǎn)值2400萬元,加工業(yè)年產(chǎn)值3000萬元,運輸業(yè)年產(chǎn)值1200萬元,加上其帶動的服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由方解石資源開發(fā)帶動的年生產(chǎn)總值可達1億元;從對財政的貢獻看,年交納工商稅400多萬元,占全縣工商稅收的10%強,其中南陽鄉(xiāng)財政收入的85%來自方解石資源的開發(fā)。方解石開采已成為當?shù)孛逼鋵嵉闹еa(chǎn)業(yè)!
然而,這一支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,卻是以高昂的環(huán)境為代價的:山體遭受嚴重毀壞,水土流失現(xiàn)象日益加重,水質(zhì)也遭受了嚴重的粉塵污染。南陽鄉(xiāng)山西村一位姓吳的村民告訴記者,過去村民們吃水主要靠路邊的這條山西河,自從1996年開礦后,粉塵太大,水已經(jīng)不能喝了,現(xiàn)在80%的村民靠自家打井吃水。河上這座橋是明代建的,就在南陽鄉(xiāng)開礦那年斷了,不知跟山上沖下來的石頭有沒有關(guān)系,反正山洪來的時候,山上下來的石頭常常砸壞下游的莊稼,有時候還傷人,這是確實的。
方解石開采這一支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀也是“殺雞取卵”式的。
由于大多是個體礦主,只顧眼前利益,爭相開采高品位的礦產(chǎn)資源,甩下低品位難采選的礦產(chǎn)資源,又缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,造成資源浪費現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)了解,這里方解石礦產(chǎn)的有效利用率只有60%。礦山的管理也極其粗放,尾礦到處堆放,綜合利用率低,安全生產(chǎn)也沒有保障,可以想見,這樣的開采,只會大大縮短礦山的壽命。
【都“合乎”程序】
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,礦山開采,嚴禁“剝皮式”和“樓層式”,即不準層層剝離礦體,造成山體表層植被的嚴重破壞,必須采用巷道式開采,而巷道式開采不準層層疊加,以避免塌方等安全事故的發(fā)生。但是,記者在南陽方解石城不僅看到了“剝皮式”,也看到了“樓層式”,難道礦山準許開采前沒有環(huán)境評價報告嗎?青陽縣一位負責環(huán)保的同志解釋說,他們是一座山做一個環(huán)境評價報告,然后每開挖一座新礦要填一個環(huán)境影響登記表。記者采訪的一位山西村村民也證實,沒聽說有因為影響環(huán)境而辦不下來證的。如此說來,這漫山遍野大大小小的礦洞,從環(huán)保角度講,都是“合乎”程序的。環(huán)境審批僅此而已,難道環(huán)保局只是一個橡皮圖章?后來記者得知,青陽縣至今沒有建立獨立的環(huán)保局!
【四個“下一步打算”】
青陽縣對這一切負面影響又是如何考慮的呢?
縣政府一位領(lǐng)導(dǎo)同志在談到下步打算的時候說:從今年起,停止審批新上小礦山項目。但南陽鄉(xiāng)的一份《關(guān)于進一步加強礦區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境治理的通知》中則將相關(guān)內(nèi)容縮小了范圍,規(guī)定為:沿九黃公路兩側(cè)停止報批新上礦產(chǎn)開采項目,而發(fā)到記者手中2001年5月才編印的小冊子《青陽縣南陽鄉(xiāng)實踐“三個代表”重要思想宣傳材料————經(jīng)濟發(fā)展篇》中,赫然印著開發(fā)方解石礦及深加工的招商項目,這到底是怎樣一個“停止審批”呢?
青陽縣的第二個“下一步打算”是“擬于下半年開展大規(guī)模的礦業(yè)整頓工作,堅決關(guān)停一批破壞環(huán)境和資源浪費嚴重的小礦,取締非法采礦!倍浾呷デ嚓柨h南陽鄉(xiāng)采訪的時間是2001年10月22日,“打算”中的“下半年”已經(jīng)過半,我們沒有看到任何有關(guān)關(guān)停、取締的計劃或名單。
青陽縣的第三個“下一步打算”:對現(xiàn)有方解石礦加強現(xiàn)場管理,將廢礦石運出礦口,減少地表堆場面積;對已破壞的生態(tài)環(huán)境,立即采取措施,平整土地,覆蓋泥土,植樹種草,進行綠化,對開礦枯竭的礦點,立即還林,植樹造林。但當記者問,為什么沒有看到一處礦點在進行植被恢復(fù)時,青陽縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的回答是:因為這里還沒有一座礦山枯竭。
青陽縣的第四個“下一步打算”:根據(jù)《環(huán)保法》的有關(guān)規(guī)定,依法向礦山征收排污費,建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金,統(tǒng)一征收,專戶管理,統(tǒng)一用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。這是記者了解到的惟一一個落到實處的“下一步打算”。據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)介紹,去年這筆錢收上來50萬,除了執(zhí)法大隊開支一部分,縣里對這筆錢分文未動。且不論執(zhí)法大隊是否有“坐收坐支”的嫌疑,就說這一年50萬的環(huán);,20年也就1000萬。1000萬對恢復(fù)這連綿青山到底能起什么作用?
同在安徽的瑯岈山,同樣一座風景秀麗的名山,歐陽修的名篇《醉翁亭記》有詳細記載,可是,近年來的開山采石使這里的森林植被遭受嚴重破壞,“環(huán)滁皆山也”現(xiàn)已變成“環(huán)滁皆塘口也”,雖然開采已經(jīng)停止,但造成的破壞幾近不能恢復(fù)。
瑯岈山的命運就是九華山的前車之鑒,作為中國佛教四大名山之一,九華山如遭損毀,那毀山者將是千秋罪人。但愿,身在中國“第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)————池州市”的青陽縣,能真正把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟放在首位,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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