據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》8月3日報(bào)道，俄羅斯政府日前透露，中國有意租賃俄羅斯100萬公頃的森林。此事在俄羅斯引起軒然大波，有分析認(rèn)為，中國將借機(jī)向俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模移民。
俄羅斯外交部認(rèn)為，實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃對莫斯科不會造成威脅。不過俄羅斯關(guān)心的，是希望這些項(xiàng)目能將重心放在木材深加工上，而非目前占主導(dǎo)地位的整片森林的出口。計(jì)劃包括兩個(gè)部分，第一項(xiàng)涉及興建紙漿廠及開發(fā)百萬公頃林區(qū)的協(xié)議，已于今年5月在中國簽署。而關(guān)于中國人開發(fā)斯維爾德洛夫斯克州閑置耕地的另一方案，正在協(xié)商中。俄羅斯中央政府將對上述兩個(gè)方案直接進(jìn)行監(jiān)督，而不是地方政府。
這個(gè)生產(chǎn)紙漿的中俄聯(lián)合企業(yè)，將建在秋明州或是托木斯克州。具體將紙漿廠建在哪個(gè)州，俄聯(lián)邦林業(yè)署新聞發(fā)言人羅曼?希波夫表示還需要對上述兩個(gè)州進(jìn)行綜合評估。但是，這兩個(gè)擁有豐富森林資源的州，都離中國國境較遠(yuǎn)，這就意味著
中國人將原木運(yùn)回國加工的可能性比較小，只能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行對木材的深加工，這就給俄羅斯公民帶來了就業(yè)機(jī)會，也增加了俄政府的稅收。同時(shí)這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施還能解決俄羅斯國內(nèi)存在的非法砍伐問題。中國是俄羅斯原木最大的輸出國，俄羅斯每年出口的5200萬立方米林木中，銷往中國的最多，約為2000萬立方米。
俄羅斯林業(yè)署計(jì)劃、發(fā)展及法律保障處負(fù)責(zé)人尤里?加加林表示，不能簡單地將項(xiàng)目理解為俄中兩國聯(lián)合開發(fā)利用林業(yè)資源，而要理解為中國向俄羅斯經(jīng)濟(jì)注入資金，“我們不是單純提供百萬公頃的森林，而是將它作為上述各州投資計(jì)劃的附加部分。如果有投資者準(zhǔn)備向林木加工業(yè)注入資金，我們就會提供必需的原木資源。”
希波夫表示，由于協(xié)議是在俄羅斯林業(yè)署和中國林業(yè)局層面上簽署的，這將有利于莫斯科對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。土地招標(biāo)文書將寫明嚴(yán)苛的投資條件，規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)度。一旦承租者違反條件，租約就將中斷。
但有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，中國在俄羅斯租賃大面積森林，是對俄羅斯自然資源的侵占，同時(shí)中國人將從國內(nèi)帶來大量勞動力，進(jìn)行移民運(yùn)動。“他們不可能雇傭當(dāng)?shù)氐亩砹_斯人，因?yàn)橹袊似毡檎J(rèn)為俄羅斯勞動者難以管理�！币晃粚Τ鲎馍殖址磳σ庖姷亩砹_斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣表示。此外，還有分析認(rèn)為，俄羅斯政府將合作區(qū)域選在秋明州這樣遠(yuǎn)離邊境的地區(qū)，雖然減輕了遠(yuǎn)東的壓力，但是實(shí)際上促成了中國人在西伯利亞的進(jìn)一步深入。
英國皇家國際關(guān)系學(xué)會俄中關(guān)系專家尼克斯認(rèn)為，俄對華出租林業(yè)用地是合乎情理的。中國勞動力資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。而俄羅斯的遠(yuǎn)東和西伯利亞地廣人稀，人口還呈不斷下降趨勢。他說：“這正好反映了未來中俄關(guān)系的構(gòu)架�！�
而俄羅斯遠(yuǎn)東學(xué)院的專家別爾格認(rèn)為，實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃不會對俄羅斯民族安全造成威脅。俄羅斯應(yīng)該合理利用自己的優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，出租土地來吸引外資，完全沒有必要害怕中國人。他認(rèn)為對于目前俄羅斯國內(nèi)盛傳的“中國向俄羅斯大規(guī)模移民”實(shí)際上是無稽之談。其實(shí)在上個(gè)世紀(jì)初，生活在俄遠(yuǎn)東的中國人比現(xiàn)在要多。但是要對計(jì)劃實(shí)施的整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，無論是俄羅斯方面還是中國方面，都要嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象。
