政府大力推廣，市場(chǎng)前景看好，再生紙這塊“大蛋糕”，引得國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)上馬。但專家同時(shí)指出，再生紙產(chǎn)業(yè)存在一些看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)警惕千軍萬(wàn)馬都來(lái)擠“獨(dú)木橋”。
借著建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的“東風(fēng)”，再生紙成了造紙行業(yè)的“新寵”。
記者昨天從市委研究室獲悉：上海開(kāi)倫集團(tuán)醞釀投入1700萬(wàn)元資金，建設(shè)一個(gè)再生辦公紙生產(chǎn)基地，據(jù)說(shuō)全部建成后年產(chǎn)量可達(dá)10萬(wàn)噸。另?yè)?jù)了解，北京今年也計(jì)劃投資10億元，新建一條年產(chǎn)9萬(wàn)噸的再生紙生產(chǎn)線。
目前，全國(guó)再生紙生產(chǎn)規(guī)模8萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)再生紙年產(chǎn)量將超過(guò)60萬(wàn)噸。
看得見(jiàn)的市場(chǎng)
“選擇了再生紙，就選擇了環(huán)保�！表斨@樣一個(gè)時(shí)髦的光環(huán)，再生紙?jiān)谖覈?guó)許多大城市輕松擴(kuò)容。
2000年8月份，北京市政府專門發(fā)文要求在全市推廣使用再生紙。目前，北京市政府機(jī)關(guān)工作人員的名片全部采用再生紙印制，北京市奧組委各部門的辦公用紙也全部是再生紙。今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，會(huì)務(wù)用紙全部采用再生紙，再生紙的推廣由此不斷升溫。
在上海，再生紙推廣使用活動(dòng)也開(kāi)展得如火如荼，再生紙使用量逐年上升，并且供不應(yīng)求。市委研究室專家道良德介紹，2003年全市再生紙使用量8噸，2004年達(dá)到70噸，其中50噸用于政府公報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市已經(jīng)有40多家黨政機(jī)關(guān)使用再生紙，再生紙的使用量達(dá)到200噸，社會(huì)需求更是達(dá)到了1000噸。專家預(yù)計(jì)，隨著教育、出版界開(kāi)始規(guī)模化使用再生紙，明年上海再生紙使用量預(yù)計(jì)達(dá)1萬(wàn)噸左右。專家指出，2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)，都要大量使用再生紙，市場(chǎng)前景十分看好。
我國(guó)是紙張消費(fèi)大國(guó)，但紙漿供應(yīng)嚴(yán)重不足。2005年，我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)量為5600萬(wàn)噸，消費(fèi)量5930萬(wàn)噸，均居世界第二位。預(yù)計(jì)2010年，我國(guó)紙品生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量將達(dá)到7000萬(wàn)噸至8000萬(wàn)噸。然而，我國(guó)又是一個(gè)少林國(guó)家，森林覆蓋率僅為16.55%。自1998年開(kāi)始，我國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)工程，國(guó)內(nèi)木材的采伐受到嚴(yán)格限制，這種現(xiàn)實(shí)決定了國(guó)產(chǎn)木材纖維供應(yīng)將呈逐年下降趨勢(shì)，以廢紙為主要原料生產(chǎn)再生紙，是造紙業(yè)的大勢(shì)所趨。
與再生紙需求量猛增相比，再生紙生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張速度較慢。供不應(yīng)求，使再生紙的利潤(rùn)普遍高于普通紙。目前，全國(guó)再生辦公紙生產(chǎn)企業(yè)只有3家———北京第七造紙廠，年產(chǎn)量1萬(wàn)噸；山東淄博板紙股份有限公司，年產(chǎn)量2萬(wàn)噸；齊河冠軍紙業(yè)有限公司，年產(chǎn)量為5萬(wàn)噸。以北京第七造紙廠為例，該企業(yè)生產(chǎn)的再生紙主要供應(yīng)北京地區(qū)，其他省市要購(gòu)買，需提前5個(gè)月預(yù)訂，而且供貨量十分有限，還經(jīng)常斷貨。市紙業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫昌玲透露，目前我國(guó)再生紙平均每噸利潤(rùn)在500元左右。
看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
政府大力推廣，市場(chǎng)前景看好，再生紙這塊“大蛋糕”，引得國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)上馬。專家指出，再生紙產(chǎn)業(yè)存在一些看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)警惕千軍萬(wàn)馬都來(lái)擠“獨(dú)木橋”。
大量再生紙項(xiàng)目蜂擁而上，很可能遭遇產(chǎn)業(yè)鏈上游“血”流不暢的風(fēng)險(xiǎn)。廢紙是再生紙產(chǎn)業(yè)的“血液”。目前，我國(guó)廢紙回收率僅為30%，與世界平均水平有很大差距。2001年世界廢紙平均回收率已達(dá)46%，德國(guó)達(dá)到了71%。以上海為例，每年產(chǎn)生廢紙160萬(wàn)噸，其中75%可以回收利用，然而本地利用的每年只有40萬(wàn)噸左右。
我國(guó)廢紙回收環(huán)節(jié)不完善，廢紙分類不健全，使得再生紙生產(chǎn)原料過(guò)度依賴進(jìn)口，因而存在著價(jià)格偏高、市場(chǎng)不確定性較大等風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)每年用于紙張進(jìn)口的外匯，僅次于進(jìn)口石油和鋼鐵，居第3位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)紙和紙板產(chǎn)量為4863.2萬(wàn)噸，當(dāng)年進(jìn)口廢紙高達(dá)1230萬(wàn)噸，接近世界可供出口廢紙的50%。
與此同時(shí)，由于技術(shù)水平較低，國(guó)產(chǎn)再生紙往往“相貌不佳”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力堪憂。到目前為止，國(guó)家有關(guān)部門仍未對(duì)再生紙進(jìn)行明確定義，對(duì)生產(chǎn)相關(guān)紙張中的廢紙種類，以及廢紙?jiān)纤急壤醋龀鲆?guī)定。結(jié)果，含廢紙量10%的可以叫做“再生紙”，80%的同樣也是“再生紙”。至于再生紙市場(chǎng)只要理念不要質(zhì)量的現(xiàn)象，更是普遍�；翌^土臉，表面粗糙，紙質(zhì)偏軟……幾乎成了國(guó)產(chǎn)再生紙的“形象定位”。在實(shí)際使用中，再生紙還容易產(chǎn)生靜電，想打印一張往往好幾張一起被卷進(jìn)打印機(jī)。目前再生紙使用量較多的城市，往往是進(jìn)口再生紙的比例要遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)再生紙。
引導(dǎo)別包辦
廢紙?jiān)僭欤窃旒垬I(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。世界各國(guó)都將廢紙?jiān)偕茫暈榻鉀Q日益突出的資源以及環(huán)境問(wèn)題的有效手段。美國(guó)是世界上最大的紙張生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)又是最大的廢紙回收國(guó)和出口國(guó)，它已形成的“紙漿造紙-紙消費(fèi)-廢紙回收-廢紙?jiān)旒垺钡摹凹堁h(huán)體系”，值得借鑒。
專家指出，發(fā)展再生紙產(chǎn)業(yè)，符合環(huán)境要求，政府應(yīng)給予適當(dāng)引導(dǎo)，但絕不能事事包辦。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，再生紙生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)立之初，不可避免地面臨廢紙資源不足，融資不暢，產(chǎn)品價(jià)格偏高等問(wèn)題，政府出資金、給政策，無(wú)可厚非。如果造紙企業(yè)一味盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品銷售“不找市場(chǎng)找政府”，很可能會(huì)重蹈過(guò)去不少國(guó)有企業(yè)倒閉的覆轍。
政府重視再生紙使用，帶頭采購(gòu)，當(dāng)然不錯(cuò)，但這絕不等于包銷。美國(guó)環(huán)保署(EPA)于1989年6月實(shí)施了“聯(lián)邦政府采購(gòu)紙張及紙品需含回收廢紙之指導(dǎo)方針”，該方針只規(guī)定聯(lián)邦政府所屬單位預(yù)算采購(gòu)1萬(wàn)美元以上的紙張及紙品，必須有一定比率的再生紙，但沒(méi)有規(guī)定采購(gòu)特定紙廠的產(chǎn)品。目前，我國(guó)再生紙市場(chǎng)供不應(yīng)求，現(xiàn)有再生紙生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)豐厚，但隨著各地再生紙項(xiàng)目紛紛投產(chǎn)，情況很快就會(huì)發(fā)生變化。
另外，還應(yīng)盡快出臺(tái)廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)廢紙標(biāo)準(zhǔn)化分類。美國(guó)廢舊材料再利用工業(yè)協(xié)會(huì)曾頒布專門的廢紙分揀標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)49類廢紙的品名、內(nèi)質(zhì)、含水率、雜質(zhì)含量等，均做了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)分揀的各種廢紙質(zhì)量，供應(yīng)商可以按不同的價(jià)格提供給各造紙廠。這樣一來(lái)，“美標(biāo)廢紙”就能夠以質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格適中而成為世界各地造紙商青睞的“俏貨”，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了美國(guó)的廢紙回收利用業(yè)的發(fā)展，形成了一個(gè)發(fā)達(dá)的“紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。目前，我國(guó)廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)仍是空白。
專家認(rèn)為，對(duì)于廢紙回收體系，政府既不能“放任自流”，也不能“包打天下”。上海應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外做法，由專業(yè)的隊(duì)伍對(duì)廢紙進(jìn)行分類收集，此外還應(yīng)該建立一個(gè)輻射長(zhǎng)三角的廢紙交易市場(chǎng)，使廢紙交易更加透明化，從而防止壟斷，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
