陳乃俊勘察廣進公司的露天污水處理池
廣進公司旁邊的這條生活污水溝,直通泡子沿水庫。
▲關停了造紙企業(yè),泡子沿水庫又見垂釣者身影。
一邊是各級政府下決心治理環(huán)境污染,采取行政手段關閉污染源,一邊是被處罰的企業(yè)不!敖性保幌Т鷥r要維權。
8月16日,沈陽市政府在下發(fā)的《沈陽市政府關于對重污染企業(yè)實施整頓的通告》中做出決定,將陸續(xù)整頓關閉全市52家污染嚴重的小造紙企業(yè)。就在這個決定下達并已經(jīng)實施
之際,法庫縣政府卻因為不久前關閉了該縣最后一家造紙企業(yè),惹來了麻煩。這家年納稅超過30萬元的造紙企業(yè),一紙訴狀將法庫縣政府告到了沈陽市中級人民法院,此案已被受理。
政府下令關閉最后的造紙企業(yè)
2006年7月24日,法庫縣政府下達行政處罰決定,以嚴重污染整改不力為由關閉了本縣最后一家造紙企業(yè)——沈陽廣進紙制品有限公司。
法庫縣原來共有三家造紙企業(yè),都集中在縣城內(nèi)的小東街上。去年,縣政府以排放不達標、嚴重污染環(huán)境關閉了其中的一家,另一家因自身原因,已經(jīng)好長時間沒有生產(chǎn),屬于“自然死亡”。
在法庫縣環(huán)保局,談到今年這起因環(huán)保問題引發(fā)的行政訴訟官司,郎海鵬副局長似乎有很多難言之隱:“沈陽廣進紙制品有限公司是2000年落戶法庫的,設計能力為年生產(chǎn)10000噸,實際在5000噸到8000噸左右。按照國家有關規(guī)定,這個企業(yè)不屬于“小造紙”,但是我們之所以要關閉它,原因就是它污染嚴重!蔽廴緡乐夭坏貌唤K結納稅大戶
縣環(huán)保局提供的照片和一大摞檢測報告顯示,該企業(yè)多次存在偷排污水的現(xiàn)象。對此,該局的監(jiān)察隊隊長陳乃俊說:“這是該廠的污水順著城市生活污水管道,流入泡子沿水庫致水庫被污染的照片。我局對其監(jiān)控的檢測報告數(shù)據(jù)顯示,該廠排放的造紙污水各項主要指標均嚴重超標,其中 C OD(化學需氧量)每升達到3000毫克!
“這是什么概念?”陳隊長表情嚴肅地解釋道:“正常的COD應該在每升150毫克,達到3000毫克水是紅乎乎的,味道嗆死人,哪兒還有什么生物能在這種水里活?”
據(jù)了解,法庫縣環(huán)保局曾于2006年4月28日,針對該企業(yè)造紙污水排放不達標的問題,正式向該企業(yè)下達了限期整改通知書,通知書要求該企業(yè)立即恢復水污染處理設施運行,并達到排放標準,同時處以5萬元罰款。
然而,按照法庫縣環(huán)保部門的說法,在該企業(yè)隨后的生產(chǎn)活動中并沒有恢復水污染處理設施的運行,而是繼續(xù)偷排污水。針對這種情況,法庫縣環(huán)保局向縣政府提交了報告。2006年7月21日,該縣召開聽證會,并于7月24日下達了關閉該企業(yè)的通知書。
“這個企業(yè)可以說為法庫縣做出過貢獻,每年的納稅額達30多萬元。我們之所以忍痛割愛,下達行政命令關閉該企業(yè),實在是出于保護和治理法庫環(huán)境的需要!
郎副局長無奈地對記者說:“法庫縣目前正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,關閉污染企業(yè)是保證法庫縣的可持續(xù)發(fā)展、貫徹《環(huán)保法》、關愛百姓生存環(huán)境的舉措,于心不忍也要痛下決心!逼髽I(yè)叫苦希望給個整改的機會
法庫縣地處沈陽北部,是沈陽地區(qū)最大的生態(tài)濕地群帶,全縣有大小水庫十多座,被稱為沈陽的“后花園”。
記者了解到,法庫縣政府關閉了沈陽廣進紙制品有限公司后,廣進公司不服,公司法人代表姓康,其實真正的投資人姓柴。在多次和縣有關部門協(xié)商未果后,一紙訴訟將法庫縣政府告到了沈陽市中級人民法院,此案已被受理。
記者試圖聯(lián)系廣進公司負責人,對方手機、固定電話不是關機就是停機,最后幾經(jīng)輾轉聯(lián)系上了廣進公司聘請的遼寧金源豐律師事務所王乃榮律師。
“廣進公司的老總手機剛換號碼了,我現(xiàn)在也無法聯(lián)系上他本人。”王律師解釋說:“廣進公司認為,自己是物理制漿,環(huán)保型造紙,是河南大學的技術,生產(chǎn)廢水是循環(huán)使用,廢水零排放,不存在對環(huán)境的污染問題。”
對縣環(huán)保局出具的檢測報告和照片等證據(jù),王律師說:“這個檢測報告的主要數(shù)據(jù)并沒有證明廣進排出來的水主要指標超標,也無法證明這個報告所檢測的水就是廣進公司排出來的?h政府僅憑下屬環(huán)保部門違反程序獲得的檢測報告,就勒令企業(yè)關閉,這顯然有失公平。就算我們真有毛病,也該給個整改的機會啊。”實地采訪處理池的水是紅色的2006年8月17日,記者專程去法庫縣小東街一帶調(diào)查,在廣進紙制品有限公司門前看到,這里大門緊鎖,廠房內(nèi)外顯得冷冷清清。法庫縣環(huán)保局監(jiān)察隊隊長陳乃俊告訴記者:“企業(yè)在7月24日就已經(jīng)停產(chǎn)了!
陳隊長領著記者來到被雜草和大片玉米地包圍著的廣進公司兩座露天污水處理池,緊挨著這兩池水,有一條明渠排水溝。
陳隊長說,這條溝就是法庫縣的生活污水溝,通往泡子沿水庫。記者看到,生活污水溝里的水質(zhì)有些渾濁,廣進公司的兩個污水處理池里裝滿廢水,遠遠就能聞到一股刺鼻的味道。走到池邊看到,里面的水是黑紅色的。
陳隊長指著兩池水說:“這兩池水,大概能裝8000噸水,廣進公司要是開工,一星期左右的時間就能裝滿。你看見沒,那個池子中的鐵架子,是循環(huán)使用池水的泵站。但你看,這池子里的水還能循環(huán)使用嗎,都什么顏色了。說這水能循環(huán)使用,不是瞪眼睛騙人嗎。”
“不瞞你說,當?shù)氐娜丝吹竭^,我們的工作人員也現(xiàn)場看到過,廣進公司員工晚上或是雨天偷摸往生活污水溝排池子里的水。附近的居民,特別是泡子沿水庫的職工,意見老大了,上訪告狀,信都寫給市委書記、市長了,聯(lián)名信我們那里存了好幾份。”探訪水庫關造紙廠才能看到魚
驅車不過幾分鐘,記者來到了泡子沿水庫。偌大的水庫,并沒有給人以一股清新的感覺。往水庫邊上一站,一股臭味撲鼻而來。
不遠處一個人正在釣魚!斑@里有魚嗎?”“有!弊苑Q姓劉的垂釣者說。
“既然有魚,說明這水庫的水質(zhì)可以。俊
“釣上來也不能吃,我就是玩,都釣了兩個多小時了,一條也沒上鉤。”
“這里一直有魚嗎?”
“不是,一年前這里幾乎還看不到魚,把造紙廠關了,這里才偶爾能看到魚!
泡子沿水庫兩名職工接受采訪時說:“水庫占地一萬多畝,在造紙企業(yè)沒進來之前,這里是水美魚肥,鰱魚個頭都很大。這幾年水庫讓造紙廠坑苦了,水都變成紅色的了,難聞的味老大了,偶爾看到魚都是件新鮮事!
“現(xiàn)在的水庫里不是有魚嗎?”
“那是今年雨水大,加上三家造紙廠陸續(xù)都停了,水質(zhì)才有所改善。這魚也是水庫被承包后,承包人今年開春放的魚苗。這附近的居民,現(xiàn)在都喝機器打的深井水,以前各家壓井里的水打得淺,打上來的水有味,人都不敢喝,也不敢喂牲口喝,只能洗個衣服,澆菜園子。”治理環(huán)境政府這次的決心很大
就法庫縣關閉本地造紙企業(yè)的問題,記者采訪了沈陽市環(huán)保局監(jiān)察支隊隊長李國紅。
李國紅表示,沈陽市政府此次關閉全市小造紙、小煉油企業(yè)的決心很大,不久前剛開展了一次全市范圍的聯(lián)合執(zhí)法大行動,當天就關閉了新城子地區(qū)的幾家造紙企業(yè),并隨后公布了全市52家造紙企業(yè)的名單。從現(xiàn)在起,將陸續(xù)對52家造紙企業(yè)責令關閉。
談到法庫縣關閉廣進公司的問題,李隊長表示他知道此事,“縣政府根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門的檢測結果和報告,有權力關閉任何污染企業(yè)!