最生動的詮釋
造紙產(chǎn)量增加了，排污總量卻在急劇下降
“以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”在江蘇省已涌現(xiàn)出成功范例:一度曾列為江蘇省“排污首戶”的造紙產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了痛苦的裂變之后，現(xiàn)已全面提高了發(fā)展運行質(zhì)量。在造紙產(chǎn)量比“九五”期間增長2.8倍、產(chǎn)值增長6.6倍的基礎(chǔ)上，排污總量卻下降了70％以上，萬元產(chǎn)值廢水排放量也下降了77.8％。近日，江蘇省政府又做出決策:到2008年底前，淘汰所有麥草化學(xué)制漿。至此，江蘇省在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長中，將把污染嚴(yán)重的麥草化學(xué)制漿徹底淘汰出局。
江蘇省曾是全國麥草化學(xué)制漿的大省，草漿比例一度高達(dá)80％以上。特別是地處淮河流域的蘇北地區(qū)，曾是麥草化學(xué)制漿的密集區(qū)域�！熬盼濉逼陂g，在蘇北一些市縣，出現(xiàn)了“村村大辦造紙廠”的狀況。大量麥草化學(xué)制漿造紙廠的出現(xiàn)，使排污總量急驟擴(kuò)張。“一家造紙廠，污染一條河流”現(xiàn)象已屢見不鮮。
在這種情況下，江蘇省政府做出了調(diào)優(yōu)造紙產(chǎn)業(yè)兩步走的策略。首先是果斷采取了“關(guān)小關(guān)劣”措施，1997年以前，江蘇省首先拿年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿小造紙開刀，一舉取締和關(guān)停了118家年產(chǎn)5000噸以下的化學(xué)制漿小造紙廠。經(jīng)過大刀闊斧的“關(guān)小關(guān)劣”，使全省麥草化學(xué)制漿的低檔造紙能力削減70％以上。接著，江蘇省又關(guān)停淘汰了兩萬噸以下的14家造紙企業(yè)化學(xué)制漿生產(chǎn)線，使麥草化學(xué)制漿企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放再提高工程中，僅留下了29家規(guī)模較大的企業(yè)，大幅度削減了全省造紙產(chǎn)業(yè)污染負(fù)荷。
利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)
江蘇成為全國造紙產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資最多的省份
江蘇省在“關(guān)小關(guān)劣”的基礎(chǔ)上，加快實施了“扶大扶優(yōu)”措施。江蘇省政府把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式的硬措施來抓；適時出臺了《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意見》，為造紙產(chǎn)業(yè)“扶大扶優(yōu)”確立了坐標(biāo)。為從根本上解決造紙結(jié)構(gòu)性污染，江蘇省從砍掉麥草化學(xué)制漿出發(fā)，積極參與國際引資、融資，爭取外商直接投資、外國政府或銀行優(yōu)惠貸款，利用外資發(fā)展高檔次的造紙產(chǎn)業(yè)，使江蘇省成為全國造紙產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資最多的省份，相繼建成了金東造紙、芬歐匯川、紫興、金華盛、金紅葉等為代表的一批大型、特大型現(xiàn)代化造紙企業(yè)，使造紙產(chǎn)業(yè)成為江蘇工業(yè)發(fā)展新的增長點。目前，還有美國中南集團(tuán)公司、中國香港理文集團(tuán)公司、印尼金光集團(tuán)公司、芬蘭UPM集團(tuán)公司、日本王子制紙株式會社等一大批造紙巨無霸企業(yè)相繼落戶江蘇省。
經(jīng)過近年來的大力調(diào)整，造紙產(chǎn)業(yè)明顯調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。首先是造紙總產(chǎn)量大幅度提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。根據(jù)江蘇省造紙協(xié)會對全省造紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計表明，2005年，江蘇省造紙工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到602萬噸，比“九五”期間增長了2.8倍。其中，以進(jìn)口木漿為原料生產(chǎn)銅版紙、雙膠紙、復(fù)印紙、新聞紙、書寫紙等高檔紙品的產(chǎn)量，已增長了近10倍。以麥草化學(xué)制漿和廢紙為原料的瓦楞原紙、箱紙板、白紙板產(chǎn)量卻下降了4.4倍。2005年全省造紙產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值253億元，比“九五”期間增長6.6倍。2005年盈利前10位和上繳稅金前10位的造紙企業(yè)，全部是生產(chǎn)高檔文化紙和生活用紙的企業(yè)。其中，江蘇省重點“扶大扶優(yōu)”的5家巨無霸造紙企業(yè)的高檔文化紙產(chǎn)量已達(dá)359萬噸，占全省紙品總產(chǎn)量的59.6％。
江蘇省在加快實施“扶大扶優(yōu)”進(jìn)程中，還著力在優(yōu)化造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上下功夫。經(jīng)過不斷調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，造紙企業(yè)規(guī)模得到了擴(kuò)張。目前，全省68家規(guī)模造紙企業(yè)，年平均生產(chǎn)規(guī)模已超過7.5萬噸，基本接近國際紙廠年平均生產(chǎn)規(guī)模8萬噸的水平，并在全國造紙工業(yè)企業(yè)年平均生產(chǎn)規(guī)模0.8萬噸的行列中居于前列。同時，造紙原料結(jié)構(gòu)正在調(diào)整優(yōu)化。絕大部分麥草化學(xué)制漿造紙廠被關(guān)閉和轉(zhuǎn)產(chǎn)之后，使麥草化學(xué)制漿耗用量大幅度下降，到2002年已下降到16.1％，而商品木漿比例則迅速上升到68.1％，比全國同期21％的平均水平高出30.3個百分點，已位居全國的首位。現(xiàn)在，全國進(jìn)口木漿總量的1/3已被江蘇省造紙企業(yè)吃掉。
裂變是怎么發(fā)生的
有三家造紙企業(yè)被評為國家環(huán)境友好企業(yè)
砍掉麥草造紙、淘汰化學(xué)制漿，江蘇省造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過裂變，經(jīng)濟(jì)增長方式優(yōu)化成效卓著。“九五”期間排污總量位于首位的造紙產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過大刀闊斧優(yōu)化和調(diào)整，排污總量大幅度下降。到2000年全省造紙廢水中的COD排放總量下降到7.83萬噸，占全省工業(yè)廢水COD排放量的17.76％，到2005年又下降到3.74萬噸。同時，使用商品木漿造紙的噸紙耗水都在20噸以下。特別是列為全省前10位的造紙巨無霸企業(yè)，環(huán)保與能耗指標(biāo)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，并有3家企業(yè)被評為國家環(huán)境友好企業(yè)。其中，列為江蘇省造紙產(chǎn)業(yè)龍頭老大的江蘇金東紙業(yè)集團(tuán)，噸紙耗水量為9.53噸，而國家標(biāo)準(zhǔn)的噸紙耗水量為60噸，世界先進(jìn)水平為15~18噸。2005年金東紙業(yè)排放的COD濃度和總量都不足國家允許排放量的10％。而列為江蘇省造紙產(chǎn)業(yè)第二位的芬歐匯川(常熟)紙業(yè)公司，2005年的噸紙耗水量比國際先進(jìn)水平還低36.7％。
以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，使江蘇省造紙產(chǎn)業(yè)在裂變中做大做強(qiáng)。據(jù)悉，“十一五”期間，江蘇省還將在砍掉麥草造紙、淘汰化學(xué)制漿上下功夫。2008年底前，一舉將現(xiàn)有的29家麥草化學(xué)制漿企業(yè)淘汰出局，并取締和關(guān)閉年產(chǎn)5萬噸以下廢紙制漿企業(yè)，以進(jìn)一步削減造紙產(chǎn)業(yè)的排污總量；同時，進(jìn)一步扶植商品木漿企業(yè)做強(qiáng)。到“十一五”期末，全省造紙年生產(chǎn)能力突破1000萬噸，一躍躋身到全國高檔文化紙品產(chǎn)業(yè)的首位。
